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创新是引领经济与社会发展的第一动力。随着创新活动的复杂多变，创新政策正在发生较大变化。从宏观一中观一微观的视角来看，创新政策框架从注重科技创新活动本身向引领社会发展转变；创新治理关注治理体系优化与治理能力提升：政策设计强调着力点的多维度与有效性：而政策工具则注重多样性和组合效应。这对我国科技创新政策体系框架的优化与设计有一定的借鉴与启示意义。