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中国农户承包地的流转以农村土地产权制度为基础，具有土地资本化特征，与土地城市化之间存在紧密的互动关系。植根中国农村集体组织所处的政治经济环境，以系统开放和机会均等的理念在进行农户承包地资本化流转的利益协调时，需要在宏观层面发挥政府和市场的共同作用，合理权衡两种土地资本化活动（农用地资本化和非农用的土地资本化），以便在微观层面对农民、村集体和相关企业的行为选择进行有效的约束与激励，最终实现中国农户承包地资源的优化配置。