地方“两会” 议民生

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  编者按
  今年各地“两会”的主题是保增长、保民生两大内容,代表委员们尤其关注民生问题,建言献策越来越“实”,使与会记者印象深刻。以下是本刊对地方“两会”上民生话题的撮要。
  
  北京市宣武区:完善社会保障体系
  千方百计扩大就业,进一步完善促进就业政策支撑体系,建立就业特困人员帮扶机制,实施“三年万人企业安置计划”。完善社会保障体系,建立健全社会保险电子申报等工作机制,扩大农民工工伤保险覆盖面,实现基本医疗保险持卡就医、实时结算全覆盖。扎实做好最低生活保障工作,全面落实各项救助政策,切实做到应保尽保。加强住房基本保障,积极争取房源,力争筹措5000套安置用房。认真落实北京市居家养老助残“九养”办法,深入推进社区服务便民工程。继续实施为民办实事计划,翻修红莲南路东段、手帕口西街等13条便民路,完成228栋老楼通气二期工程、4个老旧居民小区电力设施改造,新建7处中水利用工程,为2000名无业贫困残疾人、300名单亲母亲免费体检,开展“宣武健康家庭婚育十助行动”,为流动人口育龄妇女提供计划生育“五免”服务,加快推进区级残疾人职业康复劳动中心建设。
  
  北京市石景山区:坚持科教兴区战略
  加大招才引智力度,发挥优秀人才在产业集聚中的引领推动作用。高起点推进创新型城区建设,完善区域创新体系,大力支持和发展一批国家和市区科技项目。巩固科普示范区建设成果,全面落实《全民科学素质行动计划纲要》。加快“数字石景山”建设步伐,进一步完善信息服务平台建设,提高教育、卫生、社会保障等社会公共领域的信息化水平,建立面向中小企业的公共服务平台,完成“高清晰度交互式数字电视示范区”建设,推进3G和宽带建设,积极争取“三网融合”试点项目。
  全面实施素质教育,深入推进基础教育课程改革,促进各级各類教育协调发展。全力实施校舍安全工程,优化教育结构和学校布局,整合优质教育资源,扩大优质教育资源覆盖面。加强师资队伍建设,创新教育管理体制,全面提升教育品质,促进区域教育优质、均衡发展。
  
  辽宁省抚顺市:优先发展教育文卫事业
  以提高教育教学质量为核心,整合教育资源,优化教育布局,推进素质教育,强化师德建设,建立教师规范化管理长效机制,促进义务教育均衡发展。建立健全基础教育、职业教育和高等教育协调发展的教育体系,最大限度地满足社会多样化的教育需求。新建农村九年一贯制寄宿学校2所,完善农村九年一贯制寄宿学校附属设施10所,中小学校舍安全工程完成三年规划目标的60%,“双高普九”达标率达到60%以上。积极推进抚顺职业技术学院与抚顺师专的整合搬迁。
  积极开展群众性文化活动,繁荣文化事业,壮大文化产业,全面实施文化信息资源共享工程,重点推进抚顺大剧院、群众艺术馆、科技馆、青少年宫、档案馆和13座乡镇文化站建设,加强网吧监管整治,完成第三次全国文物普查。深化医药卫生体制改革,加快基本公共卫生服务均等化,新建县乡村医疗机构112所,改造社区卫生服务中心15所,搬迁新建市中医院,推进第四医院、第二医院改扩建。广泛开展全民健身活动,加快发展体育产业,新建健身场所80处,启动市体育馆改造和网羽球馆建设,做好省运会的参赛工作。继续稳定低生育水平,实施免费婚检,提高出生人口素质。
  
  北京市丰台区:全面树立“大民政”理念
  树立“大民政”理念,整合规范各专项、临时救助政策,缓解低收入群体生活困难;落实居家养老、助残服务“九养”办法,完善充实服务内容;启动老年综合服务中心建设,加快推进老年服务设施和示范性养老机构建设,新增床位500张。扩大社会保险覆盖面,提高城乡居民保险待遇,推进公费医疗制度改革,发放65万张社会保障卡。进一步调整完善就业政策,推进统一规范的人力资源市场建设,继续实施大学生村官计划,拓宽就业渠道,力争新增城镇就业3.2万人,培训1.3万人。完成南苑棚户区改造一期拆迁,启动二期拆迁;长辛店老镇改造回迁房开工建设;实现自建经济适用房新开工15万平方米、竣工40.7万平方米,廉租房竣工8.9万平方米;抓好政策性住房配租配售和对接工作,定向安置房新开工74万平方米,保证征地拆迁居民的住房需求。
  扎实做好天坛医院迁建和口腔医院选址工作;充分发挥本区资源优势,争创全国中医药特色卫生示范区;推进医药卫生体制改革,提高基本医疗卫生服务水平。坚持和完善各项措施,继续做好甲型H1N1流感疫情防控工作。
  
  四川省华蓥市:全力打造劳务、交通双通道
  华蓥市围绕“保增长、保民生、保稳定、保态势”大局,把扩大和稳定就业摆在经济社会发展更加突出的重要位置,创新就业工作体制,搭建创业就业平台,全方位推动就业创业工作开展。
  开展就业型企业的认定管理工作和献岗安置活动、鼓励用人单位开发新增就业岗位安置下岗失业人员;努力解决好“零就业”家庭和特困人员等困难群体的就业问题;依托华蓥市劳务输出“绿色通道”,采取联合培训、委托培训、订单培训等方式,进一步加大劳务输出力度;制定出台创业扶持政策,建立创业培训指导体系,坚持产业培育与创业促进互动,努力培育各类自主创业主体,推动和引领更多群众创家业、创实业、创事业。
  其次,华蓥市将2010年定为“交通建设年”,计划投资14000余万元实施县乡公路联网工程、通村通达和通畅公路建设工程,同时启动广渝能源通道评审和立项工作。“公路建成后,华蓥市将真正融入重庆的‘一小时经济圈’,形成承接重庆都市圈辐射的配套产业基地,从而打造川渝经济合作的桥头堡。”华蓥市委书记田运刚介绍说。
  (张 健、蔡钱英 整理)
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