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[摘 要]主要从煤矿安全管理的现状以及问题进行了分析，然后结合实际探究了安全目标管理的影响因素和应用策略，希望能对实际的安全管理起到促进作用。
[关键词]煤矿；安全目标管理；优化策略
中图分类号：TD7 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）38-0319-01
我国煤矿安全生产形势相当严峻，特别是重大及特大恶性事故频发，不仅使职工伤亡人数多，而且还造成国家财产和公民生命的巨大损失。分析其原因表明，煤矿企业安全管理观念陈旧，多处于传统的事后处理型，管理人员思想麻痹，职工安全意识淡薄，未能从根源上着手及时排除隐患和对可能发生的事故做出预测。总之，安全管理直接影响煤矿安全生产工作，已成为导致煤矿事故发生的深层次原因。基于此，通过研究和剖析煤矿安全管理中的问题，提出了以超前型管理为主的安全目标管理来解决这些问题。这对改善企业安全管理状况，避免事故发生和控制职业危害，提高企业的经济效益有着重要意义。
1 煤矿安全目标管理应用的重要性和管理现状分析
1.1 煤矿安全目标管理应用的重要性
煤矿安全目标管理的应用有助于煤矿安全管理质量水平的提升，安全目标管理是新的管理模式，也就是目标管理的作用发挥。在部门员工间的合作下，对管理的目标进行明确化，结合指导方针对生产工作内容加以合理化的安排，最后对生产的结果进行有效审核，并要能在规定时间内完成任务。煤矿安全目标管理的主要工作就是保护煤矿生产人员的生命财产安全，实现高效以及安全的生产。在安全目标管理方面实现了目标，就能从整体上提升管理水平。
1.2 煤矿安全目标管理应用现状
煤矿产业作为我国重要的经济发展支柱产业，在实际的生产过程中要注重效率的提升。煤矿生产是比较危险的行业，要更加重视安全管理工作。煤矿安全管理在开始阶段主要是进行的事后管理，在这一阶段的安全事故就相对比较多，大量的人力财力等都受到了很大的损失。在这一阶段过后，对煤矿安全管理开始向着生产安全以及预防方向发展，在安全生产的制度以及生产技术等层面都得到了很大程度的优化。安全管理的体系也逐渐得到了完善，并树立了安全第一、预防为主的安全生产管理的理念。由于在管理的思想观念上没有和当前的时代发展相同步，在目前的煤矿安全管理中还有一些问题有待解决。
2 煤矿安全管理的问题和影响因素分析
2.1 煤矿安全管理的问题
从当前的煤矿安全管理的问题来看，体现在多个层面，管理中的重结果而忽略了管理过程的问题还依然存在。煤矿生产过程中，生产人员的工作行为对其安全性有着直接的影响，如果不能在生产的过程管理上以及监督方面进行加强，就比较容易造成安全管理问题。在实际的煤矿安全管理过程中，没有注重安全检查制度以及安全行为的改进等，在这些基础性的工作上没有得到充分重视，就比较容易出现各方面的问题。
煤矿安全管理过程中，生产人员在安全意识上没有加强。在安全管理过程中还存在着很大的缺陷，管理层没有注重安全管理的工作规范实施，只注重经济效益，这就不利于煤矿安全管理的质量提升。还有是没有注重对煤矿生产人员的安全教育，在安全技能的培训方面没有得到充分重视㈣。煤矿施工人员在进行实际生产过程中，就比较容易受到心理上的影响以及技能层面的影响，对生产的效率以及安全性也會造成很大的影响。
除此之外，煤矿生产过程中的机械设备的问题，对安全管理也会带来严重的负面影响。对于这些层面的问题要充分重视，针对性地加以解决，只有如此才能保障煤矿安全管理水平的提升。
2.2 煤矿安全目标管理的影响因素
从煤矿安全目标管理的影响因素来看，主要体现在多个层面，其中的地质环境因素对安全目标管理的影响就比较大。我国地域广阔，在各地域地质环境方面的差距比较大，地质结构相对比较复杂，煤层结构也比较复杂，在生产过程中，就有着诸多不确定的因素影响，从而带来安全隐患的发生。例如在煤层中含有的瓦斯，如果不能科学合理地加以处理，就会造成严重的事故灾害。再者，煤矿安全目标管理的影响因素中的机电设备因素也比较突出。煤矿生产过程中机械设备使用的比较多，如果出现故障，不仅对生产的进程会产生影响，而且也比较容易造成安全事故的发生。由于机电设备的老化问题而造成的灾害事故比较多。对这一影响因素要能得到充分的重视。另外，安全管理制度的不完善也阻碍了煤矿安全目标管理的质量。安全目标管理的水平提升，需要相应的制度进行支持，只有在制度的基础上，才能有助于安全目标管理的有序化进行。对于这些层面的影响因素，要能得以详细分析，为安全目标管理的措施实施打下基础。
3 安全目标管理在煤矿安全中的应用
在实现煤矿安全管理总目标和分目标的过程中，为了避免或防止事故的发生，保证煤矿职工安全健康，应从以下几方面来进行考虑。
3.1 实现作业环境安全化
合理选择矿址、布置矿井生产系统、是实现煤矿安全生产管理的前提。生产设备更新与配备满足现场生产需要和工作空间布置合理，是实现煤矿安全生产的“硬”条件。煤矿的通风、防瓦斯、防水、防火、防煤尘、防冒顶等安全设备、设施和条件，应当符合国家标准、行业标准。在设备落后、老化和损坏等情况下，要有及时的应急处理预案，保证作业人员安全化的作业环境，把人的安全放在第一位。
3.2 实现安全本质化，安全技术创新化
现代煤矿安全管理中，安全生产技术是解决煤矿事故发生的关键。这就要求科学引进发达国家的煤炭生产技术，消化吸收再创新，建立安全生产技术支撑体系。在此基础上，进行煤矿安全技术的原始创新和集成创新。同时，国家应该推出优惠政策，扩大煤矿专业招生比例，煤矿企业必须通过提高待遇引进、吸引技术和管理人才，这样才能加速煤矿安全技术和安全管理方面的创新。
3.3 更新干部安全管理观念，加强工人安全意识
企业的发展离不开创新，创新的源头在于管理层的管理观念。因此，更新管理层干部的管理观念，努力提高管理层干部的专业知识和管理水平，使其对安全管理有更深层次的认识，即：不仅认识到前期安全投入的潜在性和长期效益性，而且要认识到后期安全生产的技术与装备保障，这是促进企业发展和创新的充分条件，是实现“零”伤亡事故总目标的需要。
4 煤矿安全目标管理的优化策略探究
第一，加强生产人员对煤矿安全目标管理的认识。在煤矿安全目标管理的重视度要能不断的加强，确保安全管理的质量水平提升，只有从思想观念上得以及时的转变和优化，才能真正的促进安全目标管理水平的提升。还要注重对煤矿工作环境的安全管理得以重视，对矿址的合理化选择，以及对地质条件的详细了解等工作，都要能得以完善。
第二，重视安全技术的创新。从实际的措施实施来看，要对潜在威胁进行及时地消除，将煤矿生产设备以及合理化的布局得以体现，将生产设备的安全性不断提升，加强安全保护的装置等。不断加强安全技术研究，确定危险源，增强安全性，对安全技术的应用要能和实际发展相契合。
第三，强化安全目标管理的实施。要不断加强实际问题的改进工作，制定煤矿安全管理的针对性目标，将目标进行分解实现，在具体的方法应用上要科学化。通过对制图分析方法的应用，使安全管理目标得以实现。在安全管理目标动态化的控制方面也要有效加强，不断完善安全目标管理的体系等。
第四，创新安全管理理念。要加强安全目标管理的宣传工作，并结合实际制定相应的工作方针，完善安全管理体系。还要能够注重对技术设备的创新应用，对先进的技术设备要能及时地进行引进和创新，从多方面来保障煤矿的安全生产管理。
5 结语
安全管理直接影响煤矿安全生产，是导致煤矿事故发生的深层次原因。通过剖析煤矿安全管理中的问题和影响因素，得出安全目标管理应用于煤矿企业管理，是新时期下煤矿企业生存、发展的必然趋势。
作者简介
惠小刚（1984-），陕西渭南人，2011年毕业于内蒙古科技大学机械工程及自动化专业，现供职于中国神华神东煤炭集团哈拉沟煤矿，主要研究方向为煤矿安全管理（消防管理及安全文化）。
[关键词]煤矿；安全目标管理；优化策略
中图分类号：TD7 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）38-0319-01
我国煤矿安全生产形势相当严峻，特别是重大及特大恶性事故频发，不仅使职工伤亡人数多，而且还造成国家财产和公民生命的巨大损失。分析其原因表明，煤矿企业安全管理观念陈旧，多处于传统的事后处理型，管理人员思想麻痹，职工安全意识淡薄，未能从根源上着手及时排除隐患和对可能发生的事故做出预测。总之，安全管理直接影响煤矿安全生产工作，已成为导致煤矿事故发生的深层次原因。基于此，通过研究和剖析煤矿安全管理中的问题，提出了以超前型管理为主的安全目标管理来解决这些问题。这对改善企业安全管理状况，避免事故发生和控制职业危害，提高企业的经济效益有着重要意义。
1 煤矿安全目标管理应用的重要性和管理现状分析
1.1 煤矿安全目标管理应用的重要性
煤矿安全目标管理的应用有助于煤矿安全管理质量水平的提升，安全目标管理是新的管理模式，也就是目标管理的作用发挥。在部门员工间的合作下，对管理的目标进行明确化，结合指导方针对生产工作内容加以合理化的安排，最后对生产的结果进行有效审核，并要能在规定时间内完成任务。煤矿安全目标管理的主要工作就是保护煤矿生产人员的生命财产安全，实现高效以及安全的生产。在安全目标管理方面实现了目标，就能从整体上提升管理水平。
1.2 煤矿安全目标管理应用现状
煤矿产业作为我国重要的经济发展支柱产业，在实际的生产过程中要注重效率的提升。煤矿生产是比较危险的行业，要更加重视安全管理工作。煤矿安全管理在开始阶段主要是进行的事后管理，在这一阶段的安全事故就相对比较多，大量的人力财力等都受到了很大的损失。在这一阶段过后，对煤矿安全管理开始向着生产安全以及预防方向发展，在安全生产的制度以及生产技术等层面都得到了很大程度的优化。安全管理的体系也逐渐得到了完善，并树立了安全第一、预防为主的安全生产管理的理念。由于在管理的思想观念上没有和当前的时代发展相同步，在目前的煤矿安全管理中还有一些问题有待解决。
2 煤矿安全管理的问题和影响因素分析
2.1 煤矿安全管理的问题
从当前的煤矿安全管理的问题来看，体现在多个层面，管理中的重结果而忽略了管理过程的问题还依然存在。煤矿生产过程中，生产人员的工作行为对其安全性有着直接的影响，如果不能在生产的过程管理上以及监督方面进行加强，就比较容易造成安全管理问题。在实际的煤矿安全管理过程中，没有注重安全检查制度以及安全行为的改进等，在这些基础性的工作上没有得到充分重视，就比较容易出现各方面的问题。
煤矿安全管理过程中，生产人员在安全意识上没有加强。在安全管理过程中还存在着很大的缺陷，管理层没有注重安全管理的工作规范实施，只注重经济效益，这就不利于煤矿安全管理的质量提升。还有是没有注重对煤矿生产人员的安全教育，在安全技能的培训方面没有得到充分重视㈣。煤矿施工人员在进行实际生产过程中，就比较容易受到心理上的影响以及技能层面的影响，对生产的效率以及安全性也會造成很大的影响。
除此之外，煤矿生产过程中的机械设备的问题，对安全管理也会带来严重的负面影响。对于这些层面的问题要充分重视，针对性地加以解决，只有如此才能保障煤矿安全管理水平的提升。
2.2 煤矿安全目标管理的影响因素
从煤矿安全目标管理的影响因素来看，主要体现在多个层面，其中的地质环境因素对安全目标管理的影响就比较大。我国地域广阔，在各地域地质环境方面的差距比较大，地质结构相对比较复杂，煤层结构也比较复杂，在生产过程中，就有着诸多不确定的因素影响，从而带来安全隐患的发生。例如在煤层中含有的瓦斯，如果不能科学合理地加以处理，就会造成严重的事故灾害。再者，煤矿安全目标管理的影响因素中的机电设备因素也比较突出。煤矿生产过程中机械设备使用的比较多，如果出现故障，不仅对生产的进程会产生影响，而且也比较容易造成安全事故的发生。由于机电设备的老化问题而造成的灾害事故比较多。对这一影响因素要能得到充分的重视。另外，安全管理制度的不完善也阻碍了煤矿安全目标管理的质量。安全目标管理的水平提升，需要相应的制度进行支持，只有在制度的基础上，才能有助于安全目标管理的有序化进行。对于这些层面的影响因素，要能得以详细分析，为安全目标管理的措施实施打下基础。
3 安全目标管理在煤矿安全中的应用
在实现煤矿安全管理总目标和分目标的过程中，为了避免或防止事故的发生，保证煤矿职工安全健康，应从以下几方面来进行考虑。
3.1 实现作业环境安全化
合理选择矿址、布置矿井生产系统、是实现煤矿安全生产管理的前提。生产设备更新与配备满足现场生产需要和工作空间布置合理，是实现煤矿安全生产的“硬”条件。煤矿的通风、防瓦斯、防水、防火、防煤尘、防冒顶等安全设备、设施和条件，应当符合国家标准、行业标准。在设备落后、老化和损坏等情况下，要有及时的应急处理预案，保证作业人员安全化的作业环境，把人的安全放在第一位。
3.2 实现安全本质化，安全技术创新化
现代煤矿安全管理中，安全生产技术是解决煤矿事故发生的关键。这就要求科学引进发达国家的煤炭生产技术，消化吸收再创新，建立安全生产技术支撑体系。在此基础上，进行煤矿安全技术的原始创新和集成创新。同时，国家应该推出优惠政策，扩大煤矿专业招生比例，煤矿企业必须通过提高待遇引进、吸引技术和管理人才，这样才能加速煤矿安全技术和安全管理方面的创新。
3.3 更新干部安全管理观念，加强工人安全意识
企业的发展离不开创新，创新的源头在于管理层的管理观念。因此，更新管理层干部的管理观念，努力提高管理层干部的专业知识和管理水平，使其对安全管理有更深层次的认识，即：不仅认识到前期安全投入的潜在性和长期效益性，而且要认识到后期安全生产的技术与装备保障，这是促进企业发展和创新的充分条件，是实现“零”伤亡事故总目标的需要。
4 煤矿安全目标管理的优化策略探究
第一，加强生产人员对煤矿安全目标管理的认识。在煤矿安全目标管理的重视度要能不断的加强，确保安全管理的质量水平提升，只有从思想观念上得以及时的转变和优化，才能真正的促进安全目标管理水平的提升。还要注重对煤矿工作环境的安全管理得以重视，对矿址的合理化选择，以及对地质条件的详细了解等工作，都要能得以完善。
第二，重视安全技术的创新。从实际的措施实施来看，要对潜在威胁进行及时地消除，将煤矿生产设备以及合理化的布局得以体现，将生产设备的安全性不断提升，加强安全保护的装置等。不断加强安全技术研究，确定危险源，增强安全性，对安全技术的应用要能和实际发展相契合。
第三，强化安全目标管理的实施。要不断加强实际问题的改进工作，制定煤矿安全管理的针对性目标，将目标进行分解实现，在具体的方法应用上要科学化。通过对制图分析方法的应用，使安全管理目标得以实现。在安全管理目标动态化的控制方面也要有效加强，不断完善安全目标管理的体系等。
第四，创新安全管理理念。要加强安全目标管理的宣传工作，并结合实际制定相应的工作方针，完善安全管理体系。还要能够注重对技术设备的创新应用，对先进的技术设备要能及时地进行引进和创新，从多方面来保障煤矿的安全生产管理。
5 结语
安全管理直接影响煤矿安全生产，是导致煤矿事故发生的深层次原因。通过剖析煤矿安全管理中的问题和影响因素，得出安全目标管理应用于煤矿企业管理，是新时期下煤矿企业生存、发展的必然趋势。
作者简介
惠小刚（1984-），陕西渭南人，2011年毕业于内蒙古科技大学机械工程及自动化专业，现供职于中国神华神东煤炭集团哈拉沟煤矿，主要研究方向为煤矿安全管理（消防管理及安全文化）。