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摘 要： 高等职业教育将为“以人为核心”的新型城镇化建设发展提供重要的“软件”支持，是我国新型城镇化建设的重要支撑。
关键词： 高职教育；城镇化；新型城镇化
【中图分类号】 D669 【文献标识码】 A【文章编号】 2236-1879（2017）17-0312-02
党中央国务院始终高度重视职业教育。习近平总书记专门对职业教育工作作出重要批示，明确了职业教育的战略地位、时代重任、发展方向、支持重点、各级党委政府职责。李克强总理在会前接见全体会议代表并发表重要讲话，提出职业教育要服务产业升级，提高职业技能和培养职业精神要深度融合，要用改革的办法发展职业教育。
每年约有500万农村学生通过接受职业教育实现了到城镇就业，职业教育已成为我国发展实体经济、转变经济发展方式、推进产业结构调整和新型城镇化建设的重要支撑。
2013年全国共有职业院校1.36万所，年招生1016.7万人，在校生2933.8万人，其中中等职业学校1.2万所，年招生698.3万人，在校生1960.2万人，分别占高中阶段教育的45.9%、44.5%。
2016年全国高等职业院校1321所，中国共有高等职业院校1321所，年招生318万人，在校生973.6万人，分别占高等教育的45.5%、39.5%，中国高等职业学校毕业生就业率持续上升。
“十一五”以来职业院校累计为国家输送了近8000万名毕业生，占新增就业人口60%，成为我国中高级技术技能人才的主要来源。以加工制造、高速铁路、城市轨道交通、民航、现代物流、电子商务、旅游服务、信息服务、汽车维修等行业为例，近年来一线新增从业人员中，职业院校毕业生占七成以上。总的来看，职业院校毕业生就业持续向好，并保持较高水平。职教毕业生就业呈现四个特点：一是加工制造类专业毕业生人数最多、就业最好，占20%，就业率达98%。二是在本地就业人数最多，占69.7%。三是在第三产业就业人数最多，占57.7%。四是绝大多数在城镇就业，占95.8%，每年约有500万农村学生通过接受职业教育实现了到城镇就业。新生代农民工大部分都能带技能到城市就业。特别是高职毕业生就业呈现两个新特点：一是毕业生持续发展后劲足，以2010届毕业生为例，与就业半年后相比，就业三年后月收入翻了一番以上，58%的毕业生获得职位晋升，自主创业比例增长了2.7倍。二是就业对口率逐年提升，64%的理工农医类毕业生所从事工作与其所学专业直接相关。上述数据表明，职业教育已成为我国发展实体经济、转变经济发展方式、推进产业结构调整和新型城镇化建设的重要支撑。
一、国外相关研究的学术史梳理及研究动态
1、城镇化研究概述。
（1）城镇化的基本涵义。
“Urbanization”一词可以译为“城市化”，也称为城镇化，是由农业（第一产业）为主的传统乡村社会向以工业（第二产业）和服务业（第三产业）、高新技术产业和信息产业（第四产业）为主的现代城市社会逐渐转变的历史过程。具体包括人口职业的转变、产业结构的转变、土地及地域空间的变化。不同的学科从不同的角度对之有不同的解释，就目前来说，国内外学者对城市化的概念分别从人口学、地理学、社会学、经济学等角度予以了阐述。
人口学角度认为：城镇化是农村人口流向城市，农村认可不断减少，城市人口不断增加的过程（[美]赫茨勒.世界人口的危机[M].何新译，北京：商务印书馆，1963：52） 。
地理学角度认为：城镇化是城市地域形成、扩大和变迁的过程（[日]山鹿城次.城市地理学[M].武汉：湖北教育出版社，1986：106） 。
社会学角度认为：城镇化是农村生活方式转变为城市生活方式的过程（Louis，W.Urbanism as a Way of Life[J].American Journal of Sociology，1989（49）：46-63）。
经济学角度认为：城镇化是农村经济转化为城市经济的过程（美]沃纳.赫希经济地理学[M].刘世庆等译，北京：中国社会科学出版社，1990：106） 。
2、城镇化进程的阶段性规律。
美国的地理学家诺瑟姆（Ray.M.Northam）在《城市地理》（1979）一书中认为世界的城镇化进程可以分为初期、加速期和后期三个历史阶段，在大趋势上呈现一条“S”型曲线。
第一阶段是城镇化的初期阶段，农业人口占着绝对优势，城镇的辐射力很弱；当城镇的人口达到总人口的30%后，城镇化就进入了第二阶段——即加速阶段，工业生产要求劳动要素相对集中，农村人口迅速向某些中心区域集中，村镇变成小城市，小城市又发展为大城市，城市成为世界的主宰；当城镇人口占到总人口的70%以后就到了城镇化的后期阶段，城镇化进程减慢或者略有下降趋势，农村在生产方式、生活方式和交往方式等方面均为城镇文明所同化，真是人类社会城镇化进程的必然趋势。
二、国内有关新型城镇化研究成果综述
（1）新城镇化的内涵。
张红岩（2013）认为新型城镇化与传统城镇化的主要区别就在于传统城镇化强调的是以一个国家或一个地区的城镇人口占总人口的比重作为衡量尺度，而新型城镇化则强调一个“新”字，新型城镇化是指在一个区域范围内大中小城市协调发展，与区域内农村、农业协调发展，同时强调以人为核心，以城乡一体化为可持续发展的战略目标，最终实现城市和农村在政治、经济、社会和文化上的统一。
盛光耀（2013）认为新型城镇化是以科学发展观为指导，遵循城镇化基本规律，以全面提高城镇化质量水平为目标，堅持以人为本，强调城乡统筹、社会和谐、环境友好、集约发展、规模结构合理的城镇化发展模式。与传统城镇化模式相比，新型城镇化更加注重城乡统筹，更加注重城镇发展的集约性，更加注重城镇化社会性，更加注重城镇化区域性，更加注重城镇化协调性，更加注重城镇化质量内涵的提升。 张占斌（2013）认为新型城镇化道路应该有四个方面内容：一是工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化”协调，实现城镇带动、统筹城乡发展和农村文明延续的城镇化；二是人口、经济、资源和环境相协调，建设生态文明的美丽中国，实现中华民族永续发展的城镇化；三是在空间布局上以城市群为主体形态，大、中、小城市与小城镇协调发展的城镇化；四是实现人的全面发展，建设和谐社会和幸福中国的城镇化。
（2）新城镇化的特点。
辜胜阻等（2013）认为，新型城镇化有3个重要特点：①注重人的城镇化，让农民工真正成为市；②注重城镇化质量，做到集约、智能、绿色、低；③注重大中小城市均衡发展，防止“大城市病”，发展城市群及中小城市。
单卓然等（2013）认为，“新”主要体现在城镇意识形态、空间拓展方式、人口规模化模式和产业发展路径4个方面。
张占斌（2013）认为新型城镇化应该有六个新，第一个是以人为核心；第二个是新的重点，要释放改革的红利；第三个新，是一个新的理念，这个理念应该是包容性的发展；第四个新是新的方式，要把生态文明和城镇化捆在一起看；第五个新是新的实现路径；第六个新，是要和我们的国家的主题功能区战略协调。
（3）新型城镇化建设的措施。
李迅（2013）认为新型城镇化重在做好顶层设计。
冯奎（2013）认为新型城镇化进程中政府需要从全面主导向有限主导转型，要用体制机制创新新型城镇化发展。
仇保兴（2013）认为我国在城镇化中期就积极建设智慧城市，进而再智慧地推进城镇化是一种先见之明的措施。
楚愛丽（2011）提出了加快新型城镇化发展进程的对策：①大力提升农村教育水平，为新型城镇化发展提供智力支持；②努力改善投资开发主体，为新型城镇化发展提供资金支持；③积极推进体制机制创新，为新型城镇化发展提供制度支持。
（4）高等职业教育服务新型城镇化建设。
金燕（2013）认为：高质量的城镇化需要职业教育功能的发挥，紧密贴近新型城镇化是职业教育发展的必由之路。新型城镇化建设的核心价值是以人为本，从职业教育的角度而言，高职教育应为新型城镇化提供智力支撑和培养适应城镇化建设需要的高素质、高技能人才。
马陆亭（2013）认为：新型城镇化道路需要地方高职院校的广泛参与。如大部分中小城市面对的是有序放开或全面放开的人口政策，还需要吸纳城市人口以增强发展的活力；城镇化和工业化是现代化的两大引擎，需要有效破解城乡二元结构实现“五位一体”；城市群建设是今后的发展方向，每个城镇活力的重点不是成为巨人而是有效协同。高等职业教育在这些方面大有可为。
祝木伟（2013）认为：高职教育具有鲜明的为地方经济和行业服务的特点，只要专业设置主动适应地方经济建设，以区域支柱产业和特色产业发展为主导，就一定能培养出受企业欢迎的高素质技能型人才，就一定能为地方城镇化发展贡献力量。
参考文献
[1] 赵培红，孙久文：城市型社会背景下的城镇化： 他国的经验与中国的选择，（城市发展研究）（2011： 9）
[2] 标胜，戈雪梅.高等职业教育在推进城镇化建设进程中的战略作用研究[J].（中国职业技术教育，2012，（06）：06-30.）
[3] 杜瑞云.论职业教育与中国城镇化建设的互动关系[J].（经济论坛，2010，（01）：21-24.）
[4] 张萍萍.我国高职教育功能偏差的表现及原因分析[J].（当代教育论坛（综合研究），2011，（01）：10-12.）
[5] 张占斌.新型城镇化的战略意义和改革难题[J].国家行政学院学报，2013（1）.
[6] 盛光耀.新型城镇化理论初探[J].学习与实践，2013（2）.
[7] 王 岩.试论高职教育发展与地方经济建设的契合[J]教育与职业，2008，（12）：15-17.
[8] 杨 薇.影响高职教育发展的社会心理因素个案研究[D].东北师范大学，2006.
[9] Louis，W.Urbanism as a Way of Life[J].American Journal of Sociology，1989（49）：46-63
[10] Daniels，P.W.New economic in Asian cities：from industrial restructuring to the cultural turn.Routledge，2012.
[11] Warner，Sam Bass.American urban form：a representative history.Cambridege，Mass：MIT Press，2012
[12] Cities for people，not for profit：critical urban theory and the right to the city.London，New York：Routledge，2012
作者简介：
王梅，1978年9月，副教授，武汉商贸职业学院人力资源管理教研室主任，主要研究领域：高等职业教育、教学技术改革、管理技能开发等。本项目为湖北省教育科学规划项目，项目编号：2015GB340。
关键词： 高职教育；城镇化；新型城镇化
【中图分类号】 D669 【文献标识码】 A【文章编号】 2236-1879（2017）17-0312-02
党中央国务院始终高度重视职业教育。习近平总书记专门对职业教育工作作出重要批示，明确了职业教育的战略地位、时代重任、发展方向、支持重点、各级党委政府职责。李克强总理在会前接见全体会议代表并发表重要讲话，提出职业教育要服务产业升级，提高职业技能和培养职业精神要深度融合，要用改革的办法发展职业教育。
每年约有500万农村学生通过接受职业教育实现了到城镇就业，职业教育已成为我国发展实体经济、转变经济发展方式、推进产业结构调整和新型城镇化建设的重要支撑。
2013年全国共有职业院校1.36万所，年招生1016.7万人，在校生2933.8万人，其中中等职业学校1.2万所，年招生698.3万人，在校生1960.2万人，分别占高中阶段教育的45.9%、44.5%。
2016年全国高等职业院校1321所，中国共有高等职业院校1321所，年招生318万人，在校生973.6万人，分别占高等教育的45.5%、39.5%，中国高等职业学校毕业生就业率持续上升。
“十一五”以来职业院校累计为国家输送了近8000万名毕业生，占新增就业人口60%，成为我国中高级技术技能人才的主要来源。以加工制造、高速铁路、城市轨道交通、民航、现代物流、电子商务、旅游服务、信息服务、汽车维修等行业为例，近年来一线新增从业人员中，职业院校毕业生占七成以上。总的来看，职业院校毕业生就业持续向好，并保持较高水平。职教毕业生就业呈现四个特点：一是加工制造类专业毕业生人数最多、就业最好，占20%，就业率达98%。二是在本地就业人数最多，占69.7%。三是在第三产业就业人数最多，占57.7%。四是绝大多数在城镇就业，占95.8%，每年约有500万农村学生通过接受职业教育实现了到城镇就业。新生代农民工大部分都能带技能到城市就业。特别是高职毕业生就业呈现两个新特点：一是毕业生持续发展后劲足，以2010届毕业生为例，与就业半年后相比，就业三年后月收入翻了一番以上，58%的毕业生获得职位晋升，自主创业比例增长了2.7倍。二是就业对口率逐年提升，64%的理工农医类毕业生所从事工作与其所学专业直接相关。上述数据表明，职业教育已成为我国发展实体经济、转变经济发展方式、推进产业结构调整和新型城镇化建设的重要支撑。
一、国外相关研究的学术史梳理及研究动态
1、城镇化研究概述。
（1）城镇化的基本涵义。
“Urbanization”一词可以译为“城市化”，也称为城镇化，是由农业（第一产业）为主的传统乡村社会向以工业（第二产业）和服务业（第三产业）、高新技术产业和信息产业（第四产业）为主的现代城市社会逐渐转变的历史过程。具体包括人口职业的转变、产业结构的转变、土地及地域空间的变化。不同的学科从不同的角度对之有不同的解释，就目前来说，国内外学者对城市化的概念分别从人口学、地理学、社会学、经济学等角度予以了阐述。
人口学角度认为：城镇化是农村人口流向城市，农村认可不断减少，城市人口不断增加的过程（[美]赫茨勒.世界人口的危机[M].何新译，北京：商务印书馆，1963：52） 。
地理学角度认为：城镇化是城市地域形成、扩大和变迁的过程（[日]山鹿城次.城市地理学[M].武汉：湖北教育出版社，1986：106） 。
社会学角度认为：城镇化是农村生活方式转变为城市生活方式的过程（Louis，W.Urbanism as a Way of Life[J].American Journal of Sociology，1989（49）：46-63）。
经济学角度认为：城镇化是农村经济转化为城市经济的过程（美]沃纳.赫希经济地理学[M].刘世庆等译，北京：中国社会科学出版社，1990：106） 。
2、城镇化进程的阶段性规律。
美国的地理学家诺瑟姆（Ray.M.Northam）在《城市地理》（1979）一书中认为世界的城镇化进程可以分为初期、加速期和后期三个历史阶段，在大趋势上呈现一条“S”型曲线。
第一阶段是城镇化的初期阶段，农业人口占着绝对优势，城镇的辐射力很弱；当城镇的人口达到总人口的30%后，城镇化就进入了第二阶段——即加速阶段，工业生产要求劳动要素相对集中，农村人口迅速向某些中心区域集中，村镇变成小城市，小城市又发展为大城市，城市成为世界的主宰；当城镇人口占到总人口的70%以后就到了城镇化的后期阶段，城镇化进程减慢或者略有下降趋势，农村在生产方式、生活方式和交往方式等方面均为城镇文明所同化，真是人类社会城镇化进程的必然趋势。
二、国内有关新型城镇化研究成果综述
（1）新城镇化的内涵。
张红岩（2013）认为新型城镇化与传统城镇化的主要区别就在于传统城镇化强调的是以一个国家或一个地区的城镇人口占总人口的比重作为衡量尺度，而新型城镇化则强调一个“新”字，新型城镇化是指在一个区域范围内大中小城市协调发展，与区域内农村、农业协调发展，同时强调以人为核心，以城乡一体化为可持续发展的战略目标，最终实现城市和农村在政治、经济、社会和文化上的统一。
盛光耀（2013）认为新型城镇化是以科学发展观为指导，遵循城镇化基本规律，以全面提高城镇化质量水平为目标，堅持以人为本，强调城乡统筹、社会和谐、环境友好、集约发展、规模结构合理的城镇化发展模式。与传统城镇化模式相比，新型城镇化更加注重城乡统筹，更加注重城镇发展的集约性，更加注重城镇化社会性，更加注重城镇化区域性，更加注重城镇化协调性，更加注重城镇化质量内涵的提升。 张占斌（2013）认为新型城镇化道路应该有四个方面内容：一是工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化”协调，实现城镇带动、统筹城乡发展和农村文明延续的城镇化；二是人口、经济、资源和环境相协调，建设生态文明的美丽中国，实现中华民族永续发展的城镇化；三是在空间布局上以城市群为主体形态，大、中、小城市与小城镇协调发展的城镇化；四是实现人的全面发展，建设和谐社会和幸福中国的城镇化。
（2）新城镇化的特点。
辜胜阻等（2013）认为，新型城镇化有3个重要特点：①注重人的城镇化，让农民工真正成为市；②注重城镇化质量，做到集约、智能、绿色、低；③注重大中小城市均衡发展，防止“大城市病”，发展城市群及中小城市。
单卓然等（2013）认为，“新”主要体现在城镇意识形态、空间拓展方式、人口规模化模式和产业发展路径4个方面。
张占斌（2013）认为新型城镇化应该有六个新，第一个是以人为核心；第二个是新的重点，要释放改革的红利；第三个新，是一个新的理念，这个理念应该是包容性的发展；第四个新是新的方式，要把生态文明和城镇化捆在一起看；第五个新是新的实现路径；第六个新，是要和我们的国家的主题功能区战略协调。
（3）新型城镇化建设的措施。
李迅（2013）认为新型城镇化重在做好顶层设计。
冯奎（2013）认为新型城镇化进程中政府需要从全面主导向有限主导转型，要用体制机制创新新型城镇化发展。
仇保兴（2013）认为我国在城镇化中期就积极建设智慧城市，进而再智慧地推进城镇化是一种先见之明的措施。
楚愛丽（2011）提出了加快新型城镇化发展进程的对策：①大力提升农村教育水平，为新型城镇化发展提供智力支持；②努力改善投资开发主体，为新型城镇化发展提供资金支持；③积极推进体制机制创新，为新型城镇化发展提供制度支持。
（4）高等职业教育服务新型城镇化建设。
金燕（2013）认为：高质量的城镇化需要职业教育功能的发挥，紧密贴近新型城镇化是职业教育发展的必由之路。新型城镇化建设的核心价值是以人为本，从职业教育的角度而言，高职教育应为新型城镇化提供智力支撑和培养适应城镇化建设需要的高素质、高技能人才。
马陆亭（2013）认为：新型城镇化道路需要地方高职院校的广泛参与。如大部分中小城市面对的是有序放开或全面放开的人口政策，还需要吸纳城市人口以增强发展的活力；城镇化和工业化是现代化的两大引擎，需要有效破解城乡二元结构实现“五位一体”；城市群建设是今后的发展方向，每个城镇活力的重点不是成为巨人而是有效协同。高等职业教育在这些方面大有可为。
祝木伟（2013）认为：高职教育具有鲜明的为地方经济和行业服务的特点，只要专业设置主动适应地方经济建设，以区域支柱产业和特色产业发展为主导，就一定能培养出受企业欢迎的高素质技能型人才，就一定能为地方城镇化发展贡献力量。
参考文献
[1] 赵培红，孙久文：城市型社会背景下的城镇化： 他国的经验与中国的选择，（城市发展研究）（2011： 9）
[2] 标胜，戈雪梅.高等职业教育在推进城镇化建设进程中的战略作用研究[J].（中国职业技术教育，2012，（06）：06-30.）
[3] 杜瑞云.论职业教育与中国城镇化建设的互动关系[J].（经济论坛，2010，（01）：21-24.）
[4] 张萍萍.我国高职教育功能偏差的表现及原因分析[J].（当代教育论坛（综合研究），2011，（01）：10-12.）
[5] 张占斌.新型城镇化的战略意义和改革难题[J].国家行政学院学报，2013（1）.
[6] 盛光耀.新型城镇化理论初探[J].学习与实践，2013（2）.
[7] 王 岩.试论高职教育发展与地方经济建设的契合[J]教育与职业，2008，（12）：15-17.
[8] 杨 薇.影响高职教育发展的社会心理因素个案研究[D].东北师范大学，2006.
[9] Louis，W.Urbanism as a Way of Life[J].American Journal of Sociology，1989（49）：46-63
[10] Daniels，P.W.New economic in Asian cities：from industrial restructuring to the cultural turn.Routledge，2012.
[11] Warner，Sam Bass.American urban form：a representative history.Cambridege，Mass：MIT Press，2012
[12] Cities for people，not for profit：critical urban theory and the right to the city.London，New York：Routledge，2012
作者简介：
王梅，1978年9月，副教授，武汉商贸职业学院人力资源管理教研室主任，主要研究领域：高等职业教育、教学技术改革、管理技能开发等。本项目为湖北省教育科学规划项目，项目编号：2015GB340。