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摘要 构建和谐企业，是构建和谐社会的重要基础，也是企业生存和发展的迫切要求。笔者结合本企业以“三基、三优化”的工作方法，扎实开展维稳和综治工作，努力构建和谐企业这一问题展开阐述。
关键词 和谐企业 维护社会稳定 社会治安综合治理
中图分类号：F270文献标识码：A
How to Construct A Harmonious Enterprise
WANG Zhendong
(China Nonferrous Metal Mining Corp. Fushun Hongtoushan mining Co., LTD, Fushun, Liaoning 113321)
Abstractconstructing a harmonious enterprise is the important basis forconstruct the harmonious society as well as an the urgent requirement for the survival and the development of an enterprise. The author combined with his company to use the "three basic level, three optimization working methods, solid carried out stability and comprehensive management work, put forward some suggestion on constructing a harmonious enterprise.
Key wordsharmonious enterprise; maintain social stability; comprehensive control of public security
构建和谐企业，是构建和谐社会的重要基础，也是企业生存和发展的迫切要求。然而在当前形势下，一些企业的内部环境与构建和谐企业的要求还相差甚远，诸如，管理体制不顺畅、激励约束机制缺乏活力，员工收入分配差距拉大，干群关系不太融洽等等，这就给构建和谐企业带来了诸多不利影响。笔者结合本企业以“三基、三优化”的工作方法，扎实开展维稳和综治工作，努力构建和谐企业这一问题展开阐述。
1 从基本认识入手，优化维稳和综治工作机制
近年来，我们企业始终牢固树立和落实科学的发展观和正确的政绩观，坚持“稳定压倒一切”的思想，正确处理企业改革、发展和稳定的关系；始终把维稳和综治工作放在讲政治的高度上来认识，放在企业改革发展的大局中来谋划，放在加强企业党组织建设的具体工作中来体现，正确处理了维稳和综治工作与企业改革、发展的关系。
维稳和综治工作不仅是重大的社会问题，也是一个重大的政治问题，抓好维稳和综治工作更是企业义不容辞的职责。正是基于这种基本认识，该企业一是在原则上，按照“谁主管，谁负责”的原则，制定《关于建立健全维护社会稳定和社会治安综合治理工作机制的意见》，构建“纵向到底，横向到边，上下联动，左右配合”的维稳和综治工作方向。二是在措施上，成立维稳和综治工作领导小组，明确维稳和综治领导小组、办公室及八个职能工作组的工作职责，把信访稳定、治安保卫、安全管理、资产管理、法制教育、纪检监察、民主管理、队伍建设等八项工作纳入到企业维护社会稳定和社会治安综合治理的系统工作中。三是在责任上，构建“各级党政主要领导总负责和工会组织、分管领导分口负责、职能部门分工实施、基层单位系统落实”的企业维稳和综治工作机制。
2 从基础工作入手，优化维稳和综治工作检查考核与奖惩体系
干任何事情责任不落实，必然导致工作落不实，维稳和综治这项工作也同样如此，必须从责任落实上抓起。
近年来，该企业在领导上，建立健全了自上而下的维稳和综治工作组织机构和工作机构，确定了各级党政一名主要领导分工主抓此项工作，明确了办事部门和人员工作职责，把维稳和综治工作纳入到了经济责任制、安全生产责任制、信访稳定责任制、治安保卫责任制、党风廉政建设责任制和精神文明建设规划之中。一是在考核上，制定了对直属单位的工作考核细则。每半年组织相关部门按百分制，对各单位维稳和综治工作情况予以打分考核和评议，年终组成检查考核组对各单位的维稳和综治工作进行全面的检查考核。同时，制定了对信访稳定、治安保卫、安全管理、资产管理、反腐倡廉、法制宣传、职工思想等七项工作的考核细则，每半年对各工作组和责任部门进行一次综合评价考核，每年按百分制对工作组和责任部门的工作情况进行一次全面的检查考核。二是在奖惩上，建立了奖惩办法，对各基层单位的考核，平均分达到95分以上为达标单位，并奖励直属党政领导班子；平均分在85—94分为基本达标单位，在企业内部通报表扬。对平均分在84分以下的未达标单位，在企业内部通报批评，并取消年终评选先进单位及其它荣誉称号资格。对各责任部门的考核，年终经维稳和综治办公室考核打分认定，平均分达到95分以上的相关部门，奖励相关责任人；平均分在89分以下的工作组及相关部门在维稳和综治工作会议上提出通报批评，并提出整改意见。三是通过明确维稳和综治管理指标，做到维稳和综治工作与生产、业务工作同安排、同部署、同检查、同考核、同奖惩，积极推动维稳和综治工作的各项措施的有效落实。
3 从基层工作入手，优化维稳和综治工作管理手段
“基础不牢，地动山摇”。小稳定是大稳定的基础，局部稳定是大局稳定的基础。
近年来，该企业为全面贯彻落实维稳和综治工作，强化了维稳和综治的制度建设，加大对各部门、各基层单位监督与考核力度，定期召开各部门、各基层单位维稳和综治领导小组成员联席会议，分析、研究维稳和综治工作形势，工作部署、工作协调等项工作。建立了维稳和综治工作系统的指导、协调、考核、通报和责任查究制度，及时总结基层维稳和综治工作，及时对基层提出工作整改和安排意见，适时把握基层工作动态。一是在信访稳定工作中，开展化解矛盾的大排查、大调解活动，减少了企业不稳定因素。制定下发“信访稳定工作安排意见”，建立信访稳定工作组织机构，制定工作规划和工作措施，采取“请上来、沉下去” 的办法，积极深入基层、深入群众，真正把公司信访稳定工作做活、做实、做好。二是在治安保卫工作中，重新完善了治安保卫工作责任制，增强了企业内部的预防和控制能力。组织职工群众和各种治安保卫力量，建立多层次的群防群治和治安防控体系，及时稳妥地处置了各种突发事件，积极配合公安部门打击各种违法犯罪活动，保证了企业内部安全稳定。三是在安全管理工作中，坚持“安全第一、预防为主，综合治理”的安全生产方针，全面提高了干部职工思想意识、安全素质。从健全规章制度完善基础设施入手，开展以“打造平安企业、创建和谐企业”为载体的安全文化建设等一系列活动，通过形式多样、内容新颖的方式，营造出了全员关心安全、重视安全、参与安全管理的氛围。四是在资产管理工作中，建立和完善了资产管理制度和资产处理程序，避免了国有资产的流失。按照《企业国有资产监督管理暂行条例》等法规规定，以及省、市的要求，制订适合企业的国有资产管理制度和管理办法，并按照资产的类别，建立一套有效的资产计划、购置、检验、调拨、盘点、处置、协调平衡、保管闲置设备、报废、技术鉴定等资产核算管理业务流程，强化企业的资产管理工作，保证国有资产的保值、增值。五是在纪检监察工作中，健全规章制度，完善防范机制，定期分析掌握了职务犯罪、经济犯罪特点，积极开展反腐败和廉政、勤政建设教育，积极探索预防“涉权人员”职务犯罪新措施与新对策，取得实效。六是在法制教育工作中，认真落实普法规划。制定较为完整的工作规划和具体的实施方案，出台《深化普法依法治企工作规划》及普法教育实施意见，对“普法工作的内容、目标、方法、工作步骤等作出具体安排，多次对不同人员进行法制教育、培训和考试。七是在民主管理工作中，开展“厂务公开、民主议事”和“民主监督、民主管理”工作，切实维护了职工群众的合法权益。深化了“三层公开、三级议事”制度，在公开内容方面，把职工最关心、最敏感的难点、热点问题及时公开，给职工群众一个明白。在议事方面，选准议题，广开言路，让职工代表充分行使知情权、参与权、表决权。班组、工段、车间都层层建立民主议事组织机构和议事制度，通过议事监督，还各级干部一个清白。八是在队伍建设工作中，开展以创建“政治素质好、工作业绩好、团结协作好、作风形象好”为主要内容的“四好”领导班子活动和创建“政治素质好、工作业绩好、职能作用好、遵章守纪好”为主要内容的“四好”管理部门活动，促进领导班子和机关处室人员的思想政治建设、业务能力建设和工作作风建设。开展 “共产党员工程”和“党员责任区”活动，发挥全体党员的先锋模范作用，解决多项生产、经营、安全、技术、改革、稳定工作中的重点、难点问题。开展 “创先争优”活动，在全体党员中形成了立足岗位多做贡献的争先创优良好氛围。
实践证明，企业在维稳和综治工作中，运用“三基、三优化”的工作方法，从落实科学发展观和正确政绩观入手，解决好维稳和综治工作的认识问题，才能切实担负起维稳和综治工作“第一责任人”的责任。只有做到维稳和综治工作“三纳入”，即纳入企业各级党政领导班子任期目标、纳入企业维稳和综治目标管理考评、纳入企业发展总体规划之中，切实把保一方平安的实绩与领导干部的政绩考核、奖惩和任用挂钩，建立维稳和综治工作长效机制，建立健全维稳和综治预警监测机制、决策部署机制、协调联动机制、监督考核机制等，企业才能营造出团结互助、积极向上、和谐稳定的矿区生产生活环境。
关键词 和谐企业 维护社会稳定 社会治安综合治理
中图分类号：F270文献标识码：A
How to Construct A Harmonious Enterprise
WANG Zhendong
(China Nonferrous Metal Mining Corp. Fushun Hongtoushan mining Co., LTD, Fushun, Liaoning 113321)
Abstractconstructing a harmonious enterprise is the important basis forconstruct the harmonious society as well as an the urgent requirement for the survival and the development of an enterprise. The author combined with his company to use the "three basic level, three optimization working methods, solid carried out stability and comprehensive management work, put forward some suggestion on constructing a harmonious enterprise.
Key wordsharmonious enterprise; maintain social stability; comprehensive control of public security
构建和谐企业，是构建和谐社会的重要基础，也是企业生存和发展的迫切要求。然而在当前形势下，一些企业的内部环境与构建和谐企业的要求还相差甚远，诸如，管理体制不顺畅、激励约束机制缺乏活力，员工收入分配差距拉大，干群关系不太融洽等等，这就给构建和谐企业带来了诸多不利影响。笔者结合本企业以“三基、三优化”的工作方法，扎实开展维稳和综治工作，努力构建和谐企业这一问题展开阐述。
1 从基本认识入手，优化维稳和综治工作机制
近年来，我们企业始终牢固树立和落实科学的发展观和正确的政绩观，坚持“稳定压倒一切”的思想，正确处理企业改革、发展和稳定的关系；始终把维稳和综治工作放在讲政治的高度上来认识，放在企业改革发展的大局中来谋划，放在加强企业党组织建设的具体工作中来体现，正确处理了维稳和综治工作与企业改革、发展的关系。
维稳和综治工作不仅是重大的社会问题，也是一个重大的政治问题，抓好维稳和综治工作更是企业义不容辞的职责。正是基于这种基本认识，该企业一是在原则上，按照“谁主管，谁负责”的原则，制定《关于建立健全维护社会稳定和社会治安综合治理工作机制的意见》，构建“纵向到底，横向到边，上下联动，左右配合”的维稳和综治工作方向。二是在措施上，成立维稳和综治工作领导小组，明确维稳和综治领导小组、办公室及八个职能工作组的工作职责，把信访稳定、治安保卫、安全管理、资产管理、法制教育、纪检监察、民主管理、队伍建设等八项工作纳入到企业维护社会稳定和社会治安综合治理的系统工作中。三是在责任上，构建“各级党政主要领导总负责和工会组织、分管领导分口负责、职能部门分工实施、基层单位系统落实”的企业维稳和综治工作机制。
2 从基础工作入手，优化维稳和综治工作检查考核与奖惩体系
干任何事情责任不落实，必然导致工作落不实，维稳和综治这项工作也同样如此，必须从责任落实上抓起。
近年来，该企业在领导上，建立健全了自上而下的维稳和综治工作组织机构和工作机构，确定了各级党政一名主要领导分工主抓此项工作，明确了办事部门和人员工作职责，把维稳和综治工作纳入到了经济责任制、安全生产责任制、信访稳定责任制、治安保卫责任制、党风廉政建设责任制和精神文明建设规划之中。一是在考核上，制定了对直属单位的工作考核细则。每半年组织相关部门按百分制，对各单位维稳和综治工作情况予以打分考核和评议，年终组成检查考核组对各单位的维稳和综治工作进行全面的检查考核。同时，制定了对信访稳定、治安保卫、安全管理、资产管理、反腐倡廉、法制宣传、职工思想等七项工作的考核细则，每半年对各工作组和责任部门进行一次综合评价考核，每年按百分制对工作组和责任部门的工作情况进行一次全面的检查考核。二是在奖惩上，建立了奖惩办法，对各基层单位的考核，平均分达到95分以上为达标单位，并奖励直属党政领导班子；平均分在85—94分为基本达标单位，在企业内部通报表扬。对平均分在84分以下的未达标单位，在企业内部通报批评，并取消年终评选先进单位及其它荣誉称号资格。对各责任部门的考核，年终经维稳和综治办公室考核打分认定，平均分达到95分以上的相关部门，奖励相关责任人；平均分在89分以下的工作组及相关部门在维稳和综治工作会议上提出通报批评，并提出整改意见。三是通过明确维稳和综治管理指标，做到维稳和综治工作与生产、业务工作同安排、同部署、同检查、同考核、同奖惩，积极推动维稳和综治工作的各项措施的有效落实。
3 从基层工作入手，优化维稳和综治工作管理手段
“基础不牢，地动山摇”。小稳定是大稳定的基础，局部稳定是大局稳定的基础。
近年来，该企业为全面贯彻落实维稳和综治工作，强化了维稳和综治的制度建设，加大对各部门、各基层单位监督与考核力度，定期召开各部门、各基层单位维稳和综治领导小组成员联席会议，分析、研究维稳和综治工作形势，工作部署、工作协调等项工作。建立了维稳和综治工作系统的指导、协调、考核、通报和责任查究制度，及时总结基层维稳和综治工作，及时对基层提出工作整改和安排意见，适时把握基层工作动态。一是在信访稳定工作中，开展化解矛盾的大排查、大调解活动，减少了企业不稳定因素。制定下发“信访稳定工作安排意见”，建立信访稳定工作组织机构，制定工作规划和工作措施，采取“请上来、沉下去” 的办法，积极深入基层、深入群众，真正把公司信访稳定工作做活、做实、做好。二是在治安保卫工作中，重新完善了治安保卫工作责任制，增强了企业内部的预防和控制能力。组织职工群众和各种治安保卫力量，建立多层次的群防群治和治安防控体系，及时稳妥地处置了各种突发事件，积极配合公安部门打击各种违法犯罪活动，保证了企业内部安全稳定。三是在安全管理工作中，坚持“安全第一、预防为主，综合治理”的安全生产方针，全面提高了干部职工思想意识、安全素质。从健全规章制度完善基础设施入手，开展以“打造平安企业、创建和谐企业”为载体的安全文化建设等一系列活动，通过形式多样、内容新颖的方式，营造出了全员关心安全、重视安全、参与安全管理的氛围。四是在资产管理工作中，建立和完善了资产管理制度和资产处理程序，避免了国有资产的流失。按照《企业国有资产监督管理暂行条例》等法规规定，以及省、市的要求，制订适合企业的国有资产管理制度和管理办法，并按照资产的类别，建立一套有效的资产计划、购置、检验、调拨、盘点、处置、协调平衡、保管闲置设备、报废、技术鉴定等资产核算管理业务流程，强化企业的资产管理工作，保证国有资产的保值、增值。五是在纪检监察工作中，健全规章制度，完善防范机制，定期分析掌握了职务犯罪、经济犯罪特点，积极开展反腐败和廉政、勤政建设教育，积极探索预防“涉权人员”职务犯罪新措施与新对策，取得实效。六是在法制教育工作中，认真落实普法规划。制定较为完整的工作规划和具体的实施方案，出台《深化普法依法治企工作规划》及普法教育实施意见，对“普法工作的内容、目标、方法、工作步骤等作出具体安排，多次对不同人员进行法制教育、培训和考试。七是在民主管理工作中，开展“厂务公开、民主议事”和“民主监督、民主管理”工作，切实维护了职工群众的合法权益。深化了“三层公开、三级议事”制度，在公开内容方面，把职工最关心、最敏感的难点、热点问题及时公开，给职工群众一个明白。在议事方面，选准议题，广开言路，让职工代表充分行使知情权、参与权、表决权。班组、工段、车间都层层建立民主议事组织机构和议事制度，通过议事监督，还各级干部一个清白。八是在队伍建设工作中，开展以创建“政治素质好、工作业绩好、团结协作好、作风形象好”为主要内容的“四好”领导班子活动和创建“政治素质好、工作业绩好、职能作用好、遵章守纪好”为主要内容的“四好”管理部门活动，促进领导班子和机关处室人员的思想政治建设、业务能力建设和工作作风建设。开展 “共产党员工程”和“党员责任区”活动，发挥全体党员的先锋模范作用，解决多项生产、经营、安全、技术、改革、稳定工作中的重点、难点问题。开展 “创先争优”活动，在全体党员中形成了立足岗位多做贡献的争先创优良好氛围。
实践证明，企业在维稳和综治工作中，运用“三基、三优化”的工作方法，从落实科学发展观和正确政绩观入手，解决好维稳和综治工作的认识问题，才能切实担负起维稳和综治工作“第一责任人”的责任。只有做到维稳和综治工作“三纳入”，即纳入企业各级党政领导班子任期目标、纳入企业维稳和综治目标管理考评、纳入企业发展总体规划之中，切实把保一方平安的实绩与领导干部的政绩考核、奖惩和任用挂钩，建立维稳和综治工作长效机制，建立健全维稳和综治预警监测机制、决策部署机制、协调联动机制、监督考核机制等，企业才能营造出团结互助、积极向上、和谐稳定的矿区生产生活环境。