【摘 要】
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<正>一旦发生越级上访,基层政府除了启动应急预案,采取稳控措施之外。同时要动用私人关系向上级信访部门打招呼,没有私人关系,就用金钱开道铺垫关系利益链是在解决利益矛盾的
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<正>一旦发生越级上访,基层政府除了启动应急预案,采取稳控措施之外。同时要动用私人关系向上级信访部门打招呼,没有私人关系,就用金钱开道铺垫关系利益链是在解决利益矛盾的过程中形成的,"越级——截访"的上访格局是利益链形成的关键条件。如果村民只在乡镇层面上访,是不会产生利益链的,很多乡镇根本不将到镇里上访统计在信访指标内。在信访治理中有三条利益链较为明显,而这三条利益链正
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