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记者:胡锦涛在十七届中央纪委七次全会上的讲话中强调,全党要充分认识保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性,切实做好保持党的纯洁性的各项工作,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。这就向全党提出了在新形势下保持党的纯洁性的任务。那么,当前我们党强调保持党的纯洁性具有怎样的重大而深远的意义?
甄小英:马克思主义政党之所以高度重视保持党的纯洁性,是坚持党的性质、宗旨、保持党的先进性的内在要求,是永葆党的政治本色、党的生机活力,从而更好地肩负起自己的历史使命的内在要求。我们党是按照马克思主义建党原则和列宁建党风格建立起来的中国工人阶级先锋队,始终把保持党的纯洁性作为党的建设的根本问题和重要目标。
新民主主义革命时期,毛泽东明确指出:我们要建设的是“一个有纪律的、思想上纯洁的、组织上纯洁的党,合乎统一的标准的党”;“一个全国范围的、广大群众性的、思想上政治上组织上完全巩固的布尔什维克化的中国共产党”。他把这一建党任务称之为“伟大工程”。为了实现这一目标,我们党创造性地把马克思主义建党学说与中国共产党的建设实际相结合,形成了具有中国特色、中国气派的保持党的纯洁性、先进性的毛泽东建党思想,丰富发展了马克思主义建党学说。在新民主主义革命时期,毛泽东曾把党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯问题,称之为危及党生存发展的“致命的东西”。为保持党在思想、组织、作风上的纯洁性,我们党进行了思想建设、组织建设、作风建设,强调“掌握思想教育,是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节”,强调必须着重从思想上建党;形成了实事求是的思想路线,新民主主义革命和社会主义革命的政治路线,德才兼备的用人标准和任人唯贤的干部路线,相信群众、依靠群众、从群众中来到群众中去、集中起来坚持下去的群众路线,这是中国共产党根本的工作路线;培育了“理论和实践相结合的作风,和人民群众紧密地联系在一起的作风以及自我批评的作风”,还有艰苦奋斗、谦虚谨慎等作风;创造了保持党的纯洁性的一系列方式方法,如进行马克思主义思想教育,健全党内政治生活,开展批评自我批评,坚持“惩前毖后、治病救人”,开展党内积极的思想斗争;加强党性教育和党性修养,严肃执行党的纪律等。正因为我们党始终注意从思想、组织、作风方面保持党的纯洁性,才建设了一个领导中国新民主主义革命和社会主义革命的工人阶级先锋队,领导中国人民取得了革命的胜利。全国解放前夕,我们党提出“两个务必”的要求,及时向全党敲响了拒腐防变、保持纯洁性的警钟。
新中国成立后,适应执政党建设的要求,为保持党的纯洁性,我们党提出“为更高的共产党员条件而斗争”。对执政条件下可能出现腐化变质的问题保持高度警惕,开展了整党建党、党性教育及“三反”、“五反”等运动,及时清理党员队伍中的不纯分子。党的十一届三中全会后,为在改革开放条件下保持党的纯洁性,我们彻底否定“文革”,拨乱反正,开展真理标准大讨论,明确提出执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题,开展了一系列解放思想、整顿作风、加强纪律、纯洁组织的工作和保持党的纯洁性的活动,开启了党的建设新的伟大工程,开辟了以建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家为目标的中国特色社会主义道路,形成了以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为主要内容的中国特色社会主义理论体系,坚持和完善中国特色社会主义制度,并形成了以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线,以思想理论建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设为主要内容的“一条主线、五位一体”的党的建设的总体布局,领导中国顺应时代潮流,在改革开放、社会主义现代化建设的大道上阔步前进,取得举世瞩目的成就。
实践证明,我们党作为马克思主义执政党,只有不断保持自身的纯洁性,才能提高在群众中的威信,才能赢得人民的信赖和拥护,才能不断巩固执政基础,才能实现党和国家兴旺发达、长治久安。
记者:新形势下,提出保持党的纯洁性的任务具有怎样的深远意义?
甄小英:保持党的纯洁性是适应当前新形势下我们党在领导中国特色社会主义事业过程中面临的新形势、新课题的要求。本世纪的第二个十年,是我们党落实实现工业化、全面建设小康社会第二步战略目标的关键十年,也是为本世纪中叶基本实现现代化,实现第三步战略目标打下坚实基础的关键十年。必须清醒地看到,我国经济社会发展仍处在发展的重要战略机遇期,但也面临严峻挑战。连续30多年经济的快速增长,为我国实现第四个10年的快速发展,打下了良好基础,但同时,也积累了一些深层次的问题和矛盾。在这个阶段,往往进入发展瓶颈期和高风险期,面对如何跨越“转型陷阱”问题。我国今后10年的发展,是以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线的发展;是提高经济质量,建设资源节约型、环境友好型社会,大力加强社会保障和改善民生的快速发展;是我国现代化建设迈上一个大台阶,实现从经济大国向经济强国重大转变的快速发展。实现这样高质量的第四个快速发展的10年,绝非易事,要打一场攻坚战。要打好这场攻坚战,队伍要整齐,武器要精良。只有做好保持党的纯洁性工作,才能使全党在思想上政治上求得共识,组织上的坚强有力,作风上的清正廉洁,与人民群众保持密切联系,得到人民的支持和拥护,才能坚定不移贯彻落实科学发展观,有力地推进经济社会实现全面协调可持续发展,成功实现经济结构调整和经济发展方式的转变。而我们党不解决思想不纯、组织不纯、作风不纯问题,特别是消极腐败问题,就有可能丧失发展机遇,使我国未来发展陷入“转型陷阱”。
保持党的纯洁性是巩固党的执政基础,维护党的执政安全的需要。党的十七大关于党建的总体布局论述有一个重要变化,即把反腐倡廉建设从党的作风建设中分出来,作为一个与党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设并列的部分,这样就形成了“一条主线”(先进性建设、执政能力建设)、“五位一体”的党的建设总体布局。这意味着我们党把党的作风建设和反腐倡廉建设都放在了更加突出的位置。党性是党风的内在根底,党风是党性的外在表现,搞好党风建设,关键是增强党性。发扬优良党风,保持党的思想、组织、作风上的纯洁和反腐倡廉是一个问题的两个方面。党的十七届四中全会《决定》特别强调了要“以坚强的党性保证党的作风建设”。党风问题、廉政问题紧密相连,关系民心所向,关系党的生死存亡。我们党在长期革命、建设以及改革开放实践中形成的坚强党性、优良党风是党的性质的外在表现。
总之,增强党性,全面提高党员干部的素质,对加强和改进新形势下党的建设,全面推进党建新的伟大工程,保持党的先进性、纯洁性,巩固党的执政地位,推进伟大事业有深远的历史意义,也有非常重要的现实意义。
记者:近年来,我们党提出了党的先进性建设是党的建设的一条主线。那么,保持党的纯洁性与保持党的先进性之间有着怎样的关系?
甄小英:党的纯洁性同党的先进性是相辅相成、密不可分、内在统一的。纯洁性是先进性的前提和基础,先进性是纯洁性的体现和保证。先进性决定了纯洁性的价值取向,也是判断党是否纯洁的根本标准;纯洁性是先进性的重要支撑,做不到纯洁,也就谈不上先进。两者在本质上是内在统一的。
第一,两者统一于党的性质和宗旨的规定性。我们党是中国工人阶级的先锋队、同时是中国人民和中华民族的先锋队。党除了工人阶级和最广大人民群众的利益没有自己特殊的利益,党在任何时候都把人民群众的利益放在第一位,全心全意为人民服务,这是党的性质的集中体现,也是党的先进性的集中体现,也是保持党的纯洁性的根本要求。世界上有很多政党,都是把人民群众当作实现个人和小团体私利的工具,而中国共产党则“自觉地认定自己是人民群众在特定历史时期为完成特定的历史任务的一种工具。”党的这种性质和宗旨,既决定了党的先进性,也决定了对党的纯洁性的要求。从本质的意义上说,党的纯洁性,是指坚持党的性质、宗旨,为人民服务的“纯度”,即为人民服务的“完全”“彻底”的程度,是全心全意,还是三心二意、半心半意,如果为人民服务的程度很低,如果相当多的党员特别是领导干部以公权谋私,贪赃枉法,独断专行,甚至称王称霸,欺压百姓,党就不仅丧失了纯洁性,从而也就失去了先进性,甚至会变质,会自我毁灭。
第二,两者统一于建设中国特色社会主义事业的伟大实践。党的先进性的重要表现是,能够始终站在时代前列,自觉掌握和运用人类社会发展规律、社会主义建设规律和执政党建设规律,引领中国人民推动科学发展、促进社会和谐,实现经济社会又好又快发展和人的全面发展,坚定不移地为建设一个富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家而奋斗,这也是全国人民的最大利益。如果党内充斥大量背弃上述奋斗目标,利用公权力为个人、家族或小圈子成员疯狂掠夺社会财富的腐败分子;出现大量破坏民主,反对监督,独断专行,称王称霸,违法乱纪,胡作非为的大大小小的“土皇帝”;产生大量追求个人升官发财,违背经济社会发展规律,搞形式主义、“官赏工程”、虚假政绩的“官迷”,甚至出现为谋求更高权位不择手段地搞阴谋诡计的大大小小的“野心家”等等,党就会失去纯洁性。上述人把持公权力,不可能顺应世界潮流,为建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而奋斗,党也就失去了先进性,也就失去了领导资格。
第三,两者统一于党的建设新的伟大工程的实践。党的纯洁性和党的先进性,都是党的生命所系、力量所在,都是党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设的重要目标,两者并行不悖地贯穿于党的建设的各个方面。一个具有先进性的政党,一定是站在时代前列,以改革创新精神加强党的建设,吸收人类共同文明成果,不断进行自我更新、自我完善,坚持立党为公、执政为民的现代民主政党;一个保持纯洁性的政党,一定是注重党的自身建设,不断发展党内民主,改革完善党的领导制度和民主科学决策机制、完善党的权力架构和运行机制、健全完善党的制度体制机制的党。只有坚持发展创新党的思想理论、推进党内民主、完善选人用人机制、健全对权力的监督约束机制和有效的反腐机制、建立自觉而严格的纪律,才能保持党的纯洁性和先进性。先进性、纯洁性仅靠教育是保障不了的,必须靠科学的制度、体制机制保障,靠党自身的改革和建设保障。
记者:当前保持党的纯洁性的具体内涵和要求是什么?
甄小英:党的纯洁性包括党组织和党员干部在思想政治上、组织上、作风上等各个方面的纯洁。具体来说包括以下几个方面:
第一,保持思想政治上的纯洁性,最根本的是坚持立党为公、执政为民的执政理念,坚持建设富强、民主、文明、和谐的中国特色社会主义信念和最终实现以人的全面自由发展为核心目标的共产主义理想,坚持共产党人的高尚道德,即坚持坚定正确的政治方向,践行社会主义核心价值观,坚守共产党人的精神家园。这是保证党的正确政治方向和党的团结统一的思想基础。(1)坚持共产党人的信念,一是坚持党的指导思想,即马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系;二是坚持我们现在正在走的道路和干的事业,即中国特色社会主义道路;三是坚持和完善、发展中国特色社会主义制度。(2)坚持共产党人的高尚道德,包括坚持以公仆道德为本质的立党为公、执政为民的政治道德;坚持以发挥党员的先锋模范作用,在精神境界上强调奉献而不是索取为内容的全心全意为人民服务的党员模范道德;坚持守住为政做人底线的公民道德;以及坚持培养个人品行修养的优良品德,做一个“高尚的人,一个纯粹的人,一个有道德的人,一个脱离了低级趣味的人,一个有益于人民的人”。(3)坚守共产党人的精神家园,对领导干部来讲,关键是树立正确的世界观、权力观、政绩观,树立科学信仰、保持共产党人的先进追求,即把国家的富强、人民的幸福、社会的和谐和社会主义的现代化作为我们的人生追求,践行共产党人的高尚道德。
第二,保持组织上的纯洁性,就是要保持党员、干部队伍纯洁。这是保持全党步调一致和增强党的创造力、凝聚力、战斗力的组织保证。党的纯洁性归根到底要靠各级党组织,特别是广大党员、干部的纯洁来体现和保持。要改进发展党员工作,严把入口、加强教育、强化监督、畅通出口。注重质量、优化结构,加强思想上入党教育。坚持按照五湖四海、任人唯贤原则和德才兼备、以德为先用人标准选好干部配好班子,把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔上来。加强干部日常管理,时时教育、处处提醒,充分发挥党组织教育管理的净化功能。疏通出口,及时处置不合格党员;建立健全干部考核评价机制和干部退出机制,制定调整不适宜担任现职干部的办法,解决干部能上不能下、能进不能出的问题。要建立健全党员党性定期分析、民主评议党员等制度。对于党员和党的干部中那些屡经教育仍不悔悟和改正的人,要按照党章和其他党内法规的规定予以严肃处理,对那些无可救药的蜕化变质分子、腐败分子要坚决从党的队伍中清除出去。
第三,保持党在作风上的纯洁性,主要是保持党员、干部的作风纯洁,核心是密切党群关系。这是保持党同人民群众血肉联系和不断从人民群众实践中吸取经验、智慧和力量的固本之道。党在长期奋斗过程中形成的优良传统和作风,是党的纯洁性的具体体现。要发扬理论与实际相结合的作风,反对脱离实际的主观主义、教条主义、形式主义。坚持群众路线,主动深入群众,了解实情察民意,始终与群众同甘共苦。弘扬艰苦奋斗之风,树立以俭为荣、以奢为耻的理念,努力做到在拜金主义、享乐主义和奢靡之风的侵蚀面前一尘不染、一身正气。认真开展批评和自我批评,鼓励和支持党内自下而上的批评和人民群众的批评,正确对待各方面的批评意见,坚决反对和克服好人主义,坚决反对压制批评甚至打击报复的行为,不断增强党内生活的政治性和原则性。要发扬党内民主,养成民主集中制的好作风。
第四,保持党员、干部清正廉洁。这是保证党永不变色的重要内容。党的纯洁性同一切腐败现象是水火不容的。党员干部特别是领导干部要严格遵守廉洁自律有关规定,管好自己,管好配偶、子女和身边工作人员,切实做到淡泊名利、干净干事。始终保持惩治腐败的高压态势,任何腐败案件都要一查到底,同时健全及时揭露腐败的机制,提高发现腐败的几率,消除一些人的侥幸心理。加强警示教育,不断提高拒腐防变能力,始终保持清正廉洁。
第五,切实加强监督,严明纪律。这是防止党员干部腐化变质、保持党的纯洁性的有力保证。要严格执行党的政治纪律、以民主集中制为主要内容的组织纪律、经济工作纪律、廉政纪律、群众工作纪律以及党的保密纪律、外事纪律、宣传纪律、人事纪律以及各自岗位的工作纪律。要加强党内民主监督,推进党务公开,自觉接受舆论监督。严格遵守党章和党内各项法规制度,对违反纪律的行为必须严肃处理,坚决改变一些地方执行纪律失之于软、失之于宽的状况,做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外,绝不允许有凌驾于党纪国法之上的特殊党员。
第六,领导干部要以身作则,带头保持党的纯洁性。党的领导干部既是保持党的纯洁性的组织者和领导者,又是保持党的纯洁性的执行者和实践者,手握公权力,身挑重担,也是群众观察党的大大小小的窗口,必须以身作则率先垂范,做践行纯洁性要求的榜样、推动保持纯洁性各项工作的骨干。如果领导干部违法乱纪,个人专权,以权谋私,腐化堕落,会对人民利益造成极大危害,对党的执政地位也会产生极大的杀伤力。国外一些大党老党纷纷丧失执政地位,其中很重要的原因就是官员腐败,特别是出现顶层腐败或腐败顶层。
记者:保持党的纯洁性当前具体应从哪些方面入手?
甄小英:保持党的纯洁性,不仅要对党员干部进行教育,而且要进行改革。如邓小平所说, 解决中国的问题,关键在党,“中国要出问题,还是出在共产党内部”,“说到底,关键是我们共产党内部要搞好”。当前,我们党特别要做好引领改革、顶层推动和高层示范的工作。
其一,引领改革,就是党自身的改革和民主进程要加大力度,加快步伐,在保障党员的主体地位,完善党内权力运行机制,在党内权力的授受、监督、质询、制约、罢免,集体领导、科学决策,党务公开、反腐倡廉等方面,要有重大的实质性突破。党内的民主建设要先行先试,走在前面,真正做到党的十七大提出的“以扩大党内民主带动人民民主,以增进党内和谐促进社会和谐”。党内民主是党的生命,党的团结也是党的生命。只有在充分发扬民主基础上实现的团结,才是真实而非形式的或虚假的团结。这些年,党内民主有了一定发展,但是,必须清醒地看到,与广大党员干部以及党外广大群众的期望值还有相当差距。只有建设一个具有高度民主的现代政党,一个引领中国走优质民主发展道路的政党,才能牢牢把握中国政治体制改革的领导权和正确方向。
其二,顶层推动,就是党内民主建设应当进入大力进行顶层推动的新阶段。 党内民主建设在基层已进行了长时间、多方面的试点,许多试点效果很好,深受党内外群众的欢迎和肯定。进行基层民主建设试点和自下而上的推动,是必要的。但是,仅有基层试点和自下而上的推动,不仅是不够的,而且也具有相当大的局限性。一是基层试点没有顶层推动,星星之火难以形成燎原之势,难以成为全党民主建设的制度规范。二是基层试点即使效果很好,受到党员干部欢迎,但这些试点往往随着领导者的变动而变化,导致“人走政息”,难以持久。三是造成党内民主改革的碎片化,难以形成推进党内民主建设的体制机制。因此,党内外都期盼通过顶层推动,实现党内民主阔步前进的新开端。
其三,高层示范,就是党内民主建设要从高层领导机关率先进行,领导干部率先示范。无论是党内党外,改革都进入了深水区,容易做的事情已经做了,剩下的都是难啃的硬骨头,难打的攻坚战。邓小平多次强调,领导干部要带头执行党的各项制度,我们的各项制度如果领导干部不执行,等于一风吹。只有高层示范,才能破除阻力,凝聚改革共识,推进党内民主的顺利发展。 做好保持党的纯洁性工作,就是自觉地应对“四大考验”,化解“四大危险”,解决党内存在的突出问题的重要途径和举措,对巩固党的执政地位,维护党的执政安全不仅有现实性、紧迫性,而且有重要而深远的意义。
总之,党的纯洁性同党的先进性一样具有时代性。其内容和要求,都是随着时代的前进、党和人民事业的发展而发展的。加强党的自身建设,保持党的纯洁性,是一篇永无止境、在实践中常做常新的大文章。
责任编辑:袁志平
甄小英:马克思主义政党之所以高度重视保持党的纯洁性,是坚持党的性质、宗旨、保持党的先进性的内在要求,是永葆党的政治本色、党的生机活力,从而更好地肩负起自己的历史使命的内在要求。我们党是按照马克思主义建党原则和列宁建党风格建立起来的中国工人阶级先锋队,始终把保持党的纯洁性作为党的建设的根本问题和重要目标。
新民主主义革命时期,毛泽东明确指出:我们要建设的是“一个有纪律的、思想上纯洁的、组织上纯洁的党,合乎统一的标准的党”;“一个全国范围的、广大群众性的、思想上政治上组织上完全巩固的布尔什维克化的中国共产党”。他把这一建党任务称之为“伟大工程”。为了实现这一目标,我们党创造性地把马克思主义建党学说与中国共产党的建设实际相结合,形成了具有中国特色、中国气派的保持党的纯洁性、先进性的毛泽东建党思想,丰富发展了马克思主义建党学说。在新民主主义革命时期,毛泽东曾把党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯问题,称之为危及党生存发展的“致命的东西”。为保持党在思想、组织、作风上的纯洁性,我们党进行了思想建设、组织建设、作风建设,强调“掌握思想教育,是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节”,强调必须着重从思想上建党;形成了实事求是的思想路线,新民主主义革命和社会主义革命的政治路线,德才兼备的用人标准和任人唯贤的干部路线,相信群众、依靠群众、从群众中来到群众中去、集中起来坚持下去的群众路线,这是中国共产党根本的工作路线;培育了“理论和实践相结合的作风,和人民群众紧密地联系在一起的作风以及自我批评的作风”,还有艰苦奋斗、谦虚谨慎等作风;创造了保持党的纯洁性的一系列方式方法,如进行马克思主义思想教育,健全党内政治生活,开展批评自我批评,坚持“惩前毖后、治病救人”,开展党内积极的思想斗争;加强党性教育和党性修养,严肃执行党的纪律等。正因为我们党始终注意从思想、组织、作风方面保持党的纯洁性,才建设了一个领导中国新民主主义革命和社会主义革命的工人阶级先锋队,领导中国人民取得了革命的胜利。全国解放前夕,我们党提出“两个务必”的要求,及时向全党敲响了拒腐防变、保持纯洁性的警钟。
新中国成立后,适应执政党建设的要求,为保持党的纯洁性,我们党提出“为更高的共产党员条件而斗争”。对执政条件下可能出现腐化变质的问题保持高度警惕,开展了整党建党、党性教育及“三反”、“五反”等运动,及时清理党员队伍中的不纯分子。党的十一届三中全会后,为在改革开放条件下保持党的纯洁性,我们彻底否定“文革”,拨乱反正,开展真理标准大讨论,明确提出执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题,开展了一系列解放思想、整顿作风、加强纪律、纯洁组织的工作和保持党的纯洁性的活动,开启了党的建设新的伟大工程,开辟了以建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家为目标的中国特色社会主义道路,形成了以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为主要内容的中国特色社会主义理论体系,坚持和完善中国特色社会主义制度,并形成了以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线,以思想理论建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设为主要内容的“一条主线、五位一体”的党的建设的总体布局,领导中国顺应时代潮流,在改革开放、社会主义现代化建设的大道上阔步前进,取得举世瞩目的成就。
实践证明,我们党作为马克思主义执政党,只有不断保持自身的纯洁性,才能提高在群众中的威信,才能赢得人民的信赖和拥护,才能不断巩固执政基础,才能实现党和国家兴旺发达、长治久安。
记者:新形势下,提出保持党的纯洁性的任务具有怎样的深远意义?
甄小英:保持党的纯洁性是适应当前新形势下我们党在领导中国特色社会主义事业过程中面临的新形势、新课题的要求。本世纪的第二个十年,是我们党落实实现工业化、全面建设小康社会第二步战略目标的关键十年,也是为本世纪中叶基本实现现代化,实现第三步战略目标打下坚实基础的关键十年。必须清醒地看到,我国经济社会发展仍处在发展的重要战略机遇期,但也面临严峻挑战。连续30多年经济的快速增长,为我国实现第四个10年的快速发展,打下了良好基础,但同时,也积累了一些深层次的问题和矛盾。在这个阶段,往往进入发展瓶颈期和高风险期,面对如何跨越“转型陷阱”问题。我国今后10年的发展,是以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线的发展;是提高经济质量,建设资源节约型、环境友好型社会,大力加强社会保障和改善民生的快速发展;是我国现代化建设迈上一个大台阶,实现从经济大国向经济强国重大转变的快速发展。实现这样高质量的第四个快速发展的10年,绝非易事,要打一场攻坚战。要打好这场攻坚战,队伍要整齐,武器要精良。只有做好保持党的纯洁性工作,才能使全党在思想上政治上求得共识,组织上的坚强有力,作风上的清正廉洁,与人民群众保持密切联系,得到人民的支持和拥护,才能坚定不移贯彻落实科学发展观,有力地推进经济社会实现全面协调可持续发展,成功实现经济结构调整和经济发展方式的转变。而我们党不解决思想不纯、组织不纯、作风不纯问题,特别是消极腐败问题,就有可能丧失发展机遇,使我国未来发展陷入“转型陷阱”。
保持党的纯洁性是巩固党的执政基础,维护党的执政安全的需要。党的十七大关于党建的总体布局论述有一个重要变化,即把反腐倡廉建设从党的作风建设中分出来,作为一个与党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设并列的部分,这样就形成了“一条主线”(先进性建设、执政能力建设)、“五位一体”的党的建设总体布局。这意味着我们党把党的作风建设和反腐倡廉建设都放在了更加突出的位置。党性是党风的内在根底,党风是党性的外在表现,搞好党风建设,关键是增强党性。发扬优良党风,保持党的思想、组织、作风上的纯洁和反腐倡廉是一个问题的两个方面。党的十七届四中全会《决定》特别强调了要“以坚强的党性保证党的作风建设”。党风问题、廉政问题紧密相连,关系民心所向,关系党的生死存亡。我们党在长期革命、建设以及改革开放实践中形成的坚强党性、优良党风是党的性质的外在表现。
总之,增强党性,全面提高党员干部的素质,对加强和改进新形势下党的建设,全面推进党建新的伟大工程,保持党的先进性、纯洁性,巩固党的执政地位,推进伟大事业有深远的历史意义,也有非常重要的现实意义。
记者:近年来,我们党提出了党的先进性建设是党的建设的一条主线。那么,保持党的纯洁性与保持党的先进性之间有着怎样的关系?
甄小英:党的纯洁性同党的先进性是相辅相成、密不可分、内在统一的。纯洁性是先进性的前提和基础,先进性是纯洁性的体现和保证。先进性决定了纯洁性的价值取向,也是判断党是否纯洁的根本标准;纯洁性是先进性的重要支撑,做不到纯洁,也就谈不上先进。两者在本质上是内在统一的。
第一,两者统一于党的性质和宗旨的规定性。我们党是中国工人阶级的先锋队、同时是中国人民和中华民族的先锋队。党除了工人阶级和最广大人民群众的利益没有自己特殊的利益,党在任何时候都把人民群众的利益放在第一位,全心全意为人民服务,这是党的性质的集中体现,也是党的先进性的集中体现,也是保持党的纯洁性的根本要求。世界上有很多政党,都是把人民群众当作实现个人和小团体私利的工具,而中国共产党则“自觉地认定自己是人民群众在特定历史时期为完成特定的历史任务的一种工具。”党的这种性质和宗旨,既决定了党的先进性,也决定了对党的纯洁性的要求。从本质的意义上说,党的纯洁性,是指坚持党的性质、宗旨,为人民服务的“纯度”,即为人民服务的“完全”“彻底”的程度,是全心全意,还是三心二意、半心半意,如果为人民服务的程度很低,如果相当多的党员特别是领导干部以公权谋私,贪赃枉法,独断专行,甚至称王称霸,欺压百姓,党就不仅丧失了纯洁性,从而也就失去了先进性,甚至会变质,会自我毁灭。
第二,两者统一于建设中国特色社会主义事业的伟大实践。党的先进性的重要表现是,能够始终站在时代前列,自觉掌握和运用人类社会发展规律、社会主义建设规律和执政党建设规律,引领中国人民推动科学发展、促进社会和谐,实现经济社会又好又快发展和人的全面发展,坚定不移地为建设一个富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家而奋斗,这也是全国人民的最大利益。如果党内充斥大量背弃上述奋斗目标,利用公权力为个人、家族或小圈子成员疯狂掠夺社会财富的腐败分子;出现大量破坏民主,反对监督,独断专行,称王称霸,违法乱纪,胡作非为的大大小小的“土皇帝”;产生大量追求个人升官发财,违背经济社会发展规律,搞形式主义、“官赏工程”、虚假政绩的“官迷”,甚至出现为谋求更高权位不择手段地搞阴谋诡计的大大小小的“野心家”等等,党就会失去纯洁性。上述人把持公权力,不可能顺应世界潮流,为建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而奋斗,党也就失去了先进性,也就失去了领导资格。
第三,两者统一于党的建设新的伟大工程的实践。党的纯洁性和党的先进性,都是党的生命所系、力量所在,都是党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设的重要目标,两者并行不悖地贯穿于党的建设的各个方面。一个具有先进性的政党,一定是站在时代前列,以改革创新精神加强党的建设,吸收人类共同文明成果,不断进行自我更新、自我完善,坚持立党为公、执政为民的现代民主政党;一个保持纯洁性的政党,一定是注重党的自身建设,不断发展党内民主,改革完善党的领导制度和民主科学决策机制、完善党的权力架构和运行机制、健全完善党的制度体制机制的党。只有坚持发展创新党的思想理论、推进党内民主、完善选人用人机制、健全对权力的监督约束机制和有效的反腐机制、建立自觉而严格的纪律,才能保持党的纯洁性和先进性。先进性、纯洁性仅靠教育是保障不了的,必须靠科学的制度、体制机制保障,靠党自身的改革和建设保障。
记者:当前保持党的纯洁性的具体内涵和要求是什么?
甄小英:党的纯洁性包括党组织和党员干部在思想政治上、组织上、作风上等各个方面的纯洁。具体来说包括以下几个方面:
第一,保持思想政治上的纯洁性,最根本的是坚持立党为公、执政为民的执政理念,坚持建设富强、民主、文明、和谐的中国特色社会主义信念和最终实现以人的全面自由发展为核心目标的共产主义理想,坚持共产党人的高尚道德,即坚持坚定正确的政治方向,践行社会主义核心价值观,坚守共产党人的精神家园。这是保证党的正确政治方向和党的团结统一的思想基础。(1)坚持共产党人的信念,一是坚持党的指导思想,即马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系;二是坚持我们现在正在走的道路和干的事业,即中国特色社会主义道路;三是坚持和完善、发展中国特色社会主义制度。(2)坚持共产党人的高尚道德,包括坚持以公仆道德为本质的立党为公、执政为民的政治道德;坚持以发挥党员的先锋模范作用,在精神境界上强调奉献而不是索取为内容的全心全意为人民服务的党员模范道德;坚持守住为政做人底线的公民道德;以及坚持培养个人品行修养的优良品德,做一个“高尚的人,一个纯粹的人,一个有道德的人,一个脱离了低级趣味的人,一个有益于人民的人”。(3)坚守共产党人的精神家园,对领导干部来讲,关键是树立正确的世界观、权力观、政绩观,树立科学信仰、保持共产党人的先进追求,即把国家的富强、人民的幸福、社会的和谐和社会主义的现代化作为我们的人生追求,践行共产党人的高尚道德。
第二,保持组织上的纯洁性,就是要保持党员、干部队伍纯洁。这是保持全党步调一致和增强党的创造力、凝聚力、战斗力的组织保证。党的纯洁性归根到底要靠各级党组织,特别是广大党员、干部的纯洁来体现和保持。要改进发展党员工作,严把入口、加强教育、强化监督、畅通出口。注重质量、优化结构,加强思想上入党教育。坚持按照五湖四海、任人唯贤原则和德才兼备、以德为先用人标准选好干部配好班子,把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔上来。加强干部日常管理,时时教育、处处提醒,充分发挥党组织教育管理的净化功能。疏通出口,及时处置不合格党员;建立健全干部考核评价机制和干部退出机制,制定调整不适宜担任现职干部的办法,解决干部能上不能下、能进不能出的问题。要建立健全党员党性定期分析、民主评议党员等制度。对于党员和党的干部中那些屡经教育仍不悔悟和改正的人,要按照党章和其他党内法规的规定予以严肃处理,对那些无可救药的蜕化变质分子、腐败分子要坚决从党的队伍中清除出去。
第三,保持党在作风上的纯洁性,主要是保持党员、干部的作风纯洁,核心是密切党群关系。这是保持党同人民群众血肉联系和不断从人民群众实践中吸取经验、智慧和力量的固本之道。党在长期奋斗过程中形成的优良传统和作风,是党的纯洁性的具体体现。要发扬理论与实际相结合的作风,反对脱离实际的主观主义、教条主义、形式主义。坚持群众路线,主动深入群众,了解实情察民意,始终与群众同甘共苦。弘扬艰苦奋斗之风,树立以俭为荣、以奢为耻的理念,努力做到在拜金主义、享乐主义和奢靡之风的侵蚀面前一尘不染、一身正气。认真开展批评和自我批评,鼓励和支持党内自下而上的批评和人民群众的批评,正确对待各方面的批评意见,坚决反对和克服好人主义,坚决反对压制批评甚至打击报复的行为,不断增强党内生活的政治性和原则性。要发扬党内民主,养成民主集中制的好作风。
第四,保持党员、干部清正廉洁。这是保证党永不变色的重要内容。党的纯洁性同一切腐败现象是水火不容的。党员干部特别是领导干部要严格遵守廉洁自律有关规定,管好自己,管好配偶、子女和身边工作人员,切实做到淡泊名利、干净干事。始终保持惩治腐败的高压态势,任何腐败案件都要一查到底,同时健全及时揭露腐败的机制,提高发现腐败的几率,消除一些人的侥幸心理。加强警示教育,不断提高拒腐防变能力,始终保持清正廉洁。
第五,切实加强监督,严明纪律。这是防止党员干部腐化变质、保持党的纯洁性的有力保证。要严格执行党的政治纪律、以民主集中制为主要内容的组织纪律、经济工作纪律、廉政纪律、群众工作纪律以及党的保密纪律、外事纪律、宣传纪律、人事纪律以及各自岗位的工作纪律。要加强党内民主监督,推进党务公开,自觉接受舆论监督。严格遵守党章和党内各项法规制度,对违反纪律的行为必须严肃处理,坚决改变一些地方执行纪律失之于软、失之于宽的状况,做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外,绝不允许有凌驾于党纪国法之上的特殊党员。
第六,领导干部要以身作则,带头保持党的纯洁性。党的领导干部既是保持党的纯洁性的组织者和领导者,又是保持党的纯洁性的执行者和实践者,手握公权力,身挑重担,也是群众观察党的大大小小的窗口,必须以身作则率先垂范,做践行纯洁性要求的榜样、推动保持纯洁性各项工作的骨干。如果领导干部违法乱纪,个人专权,以权谋私,腐化堕落,会对人民利益造成极大危害,对党的执政地位也会产生极大的杀伤力。国外一些大党老党纷纷丧失执政地位,其中很重要的原因就是官员腐败,特别是出现顶层腐败或腐败顶层。
记者:保持党的纯洁性当前具体应从哪些方面入手?
甄小英:保持党的纯洁性,不仅要对党员干部进行教育,而且要进行改革。如邓小平所说, 解决中国的问题,关键在党,“中国要出问题,还是出在共产党内部”,“说到底,关键是我们共产党内部要搞好”。当前,我们党特别要做好引领改革、顶层推动和高层示范的工作。
其一,引领改革,就是党自身的改革和民主进程要加大力度,加快步伐,在保障党员的主体地位,完善党内权力运行机制,在党内权力的授受、监督、质询、制约、罢免,集体领导、科学决策,党务公开、反腐倡廉等方面,要有重大的实质性突破。党内的民主建设要先行先试,走在前面,真正做到党的十七大提出的“以扩大党内民主带动人民民主,以增进党内和谐促进社会和谐”。党内民主是党的生命,党的团结也是党的生命。只有在充分发扬民主基础上实现的团结,才是真实而非形式的或虚假的团结。这些年,党内民主有了一定发展,但是,必须清醒地看到,与广大党员干部以及党外广大群众的期望值还有相当差距。只有建设一个具有高度民主的现代政党,一个引领中国走优质民主发展道路的政党,才能牢牢把握中国政治体制改革的领导权和正确方向。
其二,顶层推动,就是党内民主建设应当进入大力进行顶层推动的新阶段。 党内民主建设在基层已进行了长时间、多方面的试点,许多试点效果很好,深受党内外群众的欢迎和肯定。进行基层民主建设试点和自下而上的推动,是必要的。但是,仅有基层试点和自下而上的推动,不仅是不够的,而且也具有相当大的局限性。一是基层试点没有顶层推动,星星之火难以形成燎原之势,难以成为全党民主建设的制度规范。二是基层试点即使效果很好,受到党员干部欢迎,但这些试点往往随着领导者的变动而变化,导致“人走政息”,难以持久。三是造成党内民主改革的碎片化,难以形成推进党内民主建设的体制机制。因此,党内外都期盼通过顶层推动,实现党内民主阔步前进的新开端。
其三,高层示范,就是党内民主建设要从高层领导机关率先进行,领导干部率先示范。无论是党内党外,改革都进入了深水区,容易做的事情已经做了,剩下的都是难啃的硬骨头,难打的攻坚战。邓小平多次强调,领导干部要带头执行党的各项制度,我们的各项制度如果领导干部不执行,等于一风吹。只有高层示范,才能破除阻力,凝聚改革共识,推进党内民主的顺利发展。 做好保持党的纯洁性工作,就是自觉地应对“四大考验”,化解“四大危险”,解决党内存在的突出问题的重要途径和举措,对巩固党的执政地位,维护党的执政安全不仅有现实性、紧迫性,而且有重要而深远的意义。
总之,党的纯洁性同党的先进性一样具有时代性。其内容和要求,都是随着时代的前进、党和人民事业的发展而发展的。加强党的自身建设,保持党的纯洁性,是一篇永无止境、在实践中常做常新的大文章。
责任编辑:袁志平