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排污收费的核心问题是收费的定价问题,合理的排污收费价格,往往可以有效地协调生产者的私人利益与社会福利之间的矛盾冲突.应用层次系统的双级决策理论和方法,建立了以上级政府和以下级污染企业为决策体的排污收费双级决策模型.应用该模型可以使政府和排污企业在共同的约束条件下,达到收费价格(上级政府的控制变量)和排污量(下级污染企业的控制变量)同时优化的目标,改进了传统的最优Pigovian定价法中存在的信息不对称问题.