论文部分内容阅读
第一单元 公民的政治生活
第一课 生活在人民当家作主的国家
国家性质有特点，广泛真实来体现。
政治保证人宪法，新的要求促发展。
权利义务记心中，把握原则不能松。
明确内容做准备，多种途径实践成。
第二课 我国公民的政治参与
选举方式合理定，珍惜权利审慎用。
决策方式有多种，公民参与意义重。
基层民主正探索，城乡共创新生活。
监督方式可自选，负责行使理解全。
第二单元 为人民服务的政府
第三课 我国政府是人民的政府
政府性质属行政，主要职能有四种。
管理服务不包办，便民利民记心中。
政府宗旨要贯彻，原则落实有三层。
求助投诉不可少，合理解决有途径。
第四课 我国政府受人民的监督
依法行政要推行，把握要求提水平。
审慎用权要民主，科学决策系民生。
监督权力不滥用，机制体系来完成。
明确意义树权威，阳光工程促透明。
注解：
①我国宪法规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”这是国家根本大法对我国国家性质的明确规定。人民民主专政的最大特点就在于它与剥削阶级掌握的国家政权不同，对占全国人口绝大多数的人民实行民主，对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌人实行专政。人民民主专政的本质是人民当家作主。在我国，人民民主具有广泛性和真实性。广泛性不仅表现在人民享有广泛的民主权利，而且表现在民主主体的广泛性；真实性表现在人民当家作主的权利有制度、法律和物质保障。
②坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证，作为四项基本原则之一，已被写入我国宪法，因此，必须坚持人民民主专政。坚持人民民主专政在新的历史时期有了新的要求：扩大社会主义民主；实行依法治国；强化政府的服务职能；发展和繁荣社会主义文化；改善民生，推进公平正义，构建社会主义和谐社会；等等。这些新的要求能够更加充分地发挥人民民主专政的作用，促进社会主义事业的发展。
③公民的权利是法定的、神圣的、不可非法剥夺的；公民的义务也是法定的、庄严的、不容推卸的；我们的全部政治生活，是以依法行使政治权利、履行政治性义务为基础和准则的。我国公民的政治权利和自由包括：选举和被选举权、政治自由和监督权；我国公民的政治性义务包括：维护国家统一和民族团结、遵守宪法和法律、维护国家安全荣誉和利益、服兵役和参加民兵组织。公民参与政治生活要遵循以下原则：公民在法律面前一律平等的原则、权利与义务统一的原则、个人利益与国家利益相结合的原则。
④我国公民政治生活的主要内容有：行使政治权利，履行政治性义务；参与社会公共管理活动；参与社会主义民主政治建设；关注我国在国际社会中的地位和作用。中学生要参与政治生活，必须明确政治生活的作用；学习有关政治知识，从而为参与政治生活做好准备。公民参与政治生活的方式和渠道是多种多样的，例如，参加民主选举，参与民主决策、民主管理、民主监督活动，参加政治社团活动等。无论采取什么方式，通过何种途径，重要的是实践，因为只有在实践中才能不断提高思想政治素质。通过实践可以激发我们参与政治生活的热情，提高参与政治生活的素养；可以培养我们遵纪守法的行为习惯，增强参与政治生活的能力；还可以提高我们辨别是非的能力，明确中国特色社会主义民主政治的特点和优势，坚持社会主义的政治方向。
⑤根据不同的标准，可以把选举方式分为直接选举和间接选举、等额选举和差额选举，它们都各有优点和局限性。采取什么样的选举方式，在不同时期、不同地区要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件来确定。选民参加选举的态度和能力，是影响选举效果的重要因素；是否积极参加选举，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度；怎样行使选举权，如何投出自己神圣的一票，是公民政治参与能力和政治素养高低的体现，公民行使选举权应出于公心，以人民利益为重，要了解候选人的品德和能力表现，在理性思考、判断的基础上审慎投票。
⑥决策方式可以分为精英决策和民主决策，而民主决策又可以分为公民间接参与的决策方式和公民直接参与的决策方式。通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，是公民间接参与决策的方式；公民直接参与决策过程，对决策的形成发挥积极作用，是公民直接参与决策的方式。公民直接参与决策主要有以下几种形式：通过社情民意反映制度参与民主决策、通过专家咨询制度参与民主决策、通过重大事项社会公示制度参与民主决策、通过社会听证制度参与决策。公民参与决策，是推进决策科学化、民主化的重要环节，有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；有利于决策集中民智，增强决策的科学性；有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。
⑦我国基层民主自治经历了一个积极探索的发展历程，发展基层民主、保障人民享有更多更切实际的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。实行村民自治和城市居民自治是人民当家作主最有效的途径；实行农村村民自治和城市居民自治，有助于扩大基层民主，保证人民群众依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活，这是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主政治的基础性工程。
⑧我国公民具有对国家机关及其工作人员的批评、建议权。向有关国家机关提出申诉或诉讼的权利，向有关国家机关提出指控、告发或揭发、举报的权利，这些都是公民的民主监督权。行使这些权利可以选择多种合法的渠道，如：通过信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度行使权利，此外还有监督听证会、民主评议会、网上评议政府等。公民要负责地行使监督权利，要做到：一方面为了国家和人民利益，敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权；另一方面必须采取合法的方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。
⑨我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。其职能主要有：保障人民民主和维护国家长治久安；组织社会主义经济建设；组织社会主义文化建设；提供社会公共服务。
⑩政府承担重要的职能，并不意味着政府包办一切，我国正在建设服务型政府，其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。在日常生活中，我们每时每刻都会感受到政府的作用：一方面，人们的社会生活受到政府的管理；另一方面，人们又享受着政府提供的公共服务。从生活中我们可以体会到，我们的政府是便民利民的政府。
(11)我国是人民民主专政的社会主义国家，因此决定了我国政府的宗旨必然是为人民服务。我国政府工作的基本原则是对人民负责，要做到对人民负责，就必须：坚持为人民服务的工作态度；树立求真务实的工作作风；坚持从群众来到群众中去的工作方法。
(12)在复杂的社会生活中，每个人都难免会遇到困难，自己的合法权益还可能受到侵害，我们除了可以从单位、社会团体等方面得到帮助外，还可以求助于政府。政府为公民求助或投诉提供的法律途径有：行政裁决、行政复议制度，行政诉讼制度，开设热线电话，设立信访部门，推行电子政务等。公民要学会向政府部门求助或投诉，有助于解决自己的困难，维护自身的合法权益，也有助于政府不断改进工作。
(13)依法行政是指政府及其工作人员在行使行政权力时必须依据宪法和法律规定。政府依法行政的具体要求是：合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一；提高政府依法行政的水平，要做到：加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为；加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平；深化行政管理体制改革，努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。
(14)政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节，政府的决策是否科学，关系着国计民生，政府必须审慎行使权力，政府决策应尊重民意，坚持科学决策、民主决策。我国政府正在推进决策科学化、民主化建设，以提高决策水平。
(15)权力是把双刃剑，为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督。有效制约和监督权力的关键是建立健全制约和监督机制，这个机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可；同时也要建立起全面的行政监督体系，我国行政监督体系包括：国家权力机关的监督，中国共产党的监督，人民政协的监督，社会与公民的监督，司法机关的监督，行政系统内部的监督等多种监督形式。
(16)政府自觉接受监督有重大意义，只有接受监督，才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误；才能防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策；才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个具有权威和公信力的政府。自觉接受人民的监督是法治政府的基本要求，建立信息公开制度和公开办事制度等“阳光工程”，有利于增强政府工作的透明度，便于群众加强对政府工作的监督；有利于群众维护自己的合法权益，化解社会矛盾，维护社会稳定。(未完待续)
第一课 生活在人民当家作主的国家
国家性质有特点，广泛真实来体现。
政治保证人宪法，新的要求促发展。
权利义务记心中，把握原则不能松。
明确内容做准备，多种途径实践成。
第二课 我国公民的政治参与
选举方式合理定，珍惜权利审慎用。
决策方式有多种，公民参与意义重。
基层民主正探索，城乡共创新生活。
监督方式可自选，负责行使理解全。
第二单元 为人民服务的政府
第三课 我国政府是人民的政府
政府性质属行政，主要职能有四种。
管理服务不包办，便民利民记心中。
政府宗旨要贯彻，原则落实有三层。
求助投诉不可少，合理解决有途径。
第四课 我国政府受人民的监督
依法行政要推行，把握要求提水平。
审慎用权要民主，科学决策系民生。
监督权力不滥用，机制体系来完成。
明确意义树权威，阳光工程促透明。
注解：
①我国宪法规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”这是国家根本大法对我国国家性质的明确规定。人民民主专政的最大特点就在于它与剥削阶级掌握的国家政权不同，对占全国人口绝大多数的人民实行民主，对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌人实行专政。人民民主专政的本质是人民当家作主。在我国，人民民主具有广泛性和真实性。广泛性不仅表现在人民享有广泛的民主权利，而且表现在民主主体的广泛性；真实性表现在人民当家作主的权利有制度、法律和物质保障。
②坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证，作为四项基本原则之一，已被写入我国宪法，因此，必须坚持人民民主专政。坚持人民民主专政在新的历史时期有了新的要求：扩大社会主义民主；实行依法治国；强化政府的服务职能；发展和繁荣社会主义文化；改善民生，推进公平正义，构建社会主义和谐社会；等等。这些新的要求能够更加充分地发挥人民民主专政的作用，促进社会主义事业的发展。
③公民的权利是法定的、神圣的、不可非法剥夺的；公民的义务也是法定的、庄严的、不容推卸的；我们的全部政治生活，是以依法行使政治权利、履行政治性义务为基础和准则的。我国公民的政治权利和自由包括：选举和被选举权、政治自由和监督权；我国公民的政治性义务包括：维护国家统一和民族团结、遵守宪法和法律、维护国家安全荣誉和利益、服兵役和参加民兵组织。公民参与政治生活要遵循以下原则：公民在法律面前一律平等的原则、权利与义务统一的原则、个人利益与国家利益相结合的原则。
④我国公民政治生活的主要内容有：行使政治权利，履行政治性义务；参与社会公共管理活动；参与社会主义民主政治建设；关注我国在国际社会中的地位和作用。中学生要参与政治生活，必须明确政治生活的作用；学习有关政治知识，从而为参与政治生活做好准备。公民参与政治生活的方式和渠道是多种多样的，例如，参加民主选举，参与民主决策、民主管理、民主监督活动，参加政治社团活动等。无论采取什么方式，通过何种途径，重要的是实践，因为只有在实践中才能不断提高思想政治素质。通过实践可以激发我们参与政治生活的热情，提高参与政治生活的素养；可以培养我们遵纪守法的行为习惯，增强参与政治生活的能力；还可以提高我们辨别是非的能力，明确中国特色社会主义民主政治的特点和优势，坚持社会主义的政治方向。
⑤根据不同的标准，可以把选举方式分为直接选举和间接选举、等额选举和差额选举，它们都各有优点和局限性。采取什么样的选举方式，在不同时期、不同地区要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件来确定。选民参加选举的态度和能力，是影响选举效果的重要因素；是否积极参加选举，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度；怎样行使选举权，如何投出自己神圣的一票，是公民政治参与能力和政治素养高低的体现，公民行使选举权应出于公心，以人民利益为重，要了解候选人的品德和能力表现，在理性思考、判断的基础上审慎投票。
⑥决策方式可以分为精英决策和民主决策，而民主决策又可以分为公民间接参与的决策方式和公民直接参与的决策方式。通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，是公民间接参与决策的方式；公民直接参与决策过程，对决策的形成发挥积极作用，是公民直接参与决策的方式。公民直接参与决策主要有以下几种形式：通过社情民意反映制度参与民主决策、通过专家咨询制度参与民主决策、通过重大事项社会公示制度参与民主决策、通过社会听证制度参与决策。公民参与决策，是推进决策科学化、民主化的重要环节，有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；有利于决策集中民智，增强决策的科学性；有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。
⑦我国基层民主自治经历了一个积极探索的发展历程，发展基层民主、保障人民享有更多更切实际的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。实行村民自治和城市居民自治是人民当家作主最有效的途径；实行农村村民自治和城市居民自治，有助于扩大基层民主，保证人民群众依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活，这是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主政治的基础性工程。
⑧我国公民具有对国家机关及其工作人员的批评、建议权。向有关国家机关提出申诉或诉讼的权利，向有关国家机关提出指控、告发或揭发、举报的权利，这些都是公民的民主监督权。行使这些权利可以选择多种合法的渠道，如：通过信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度行使权利，此外还有监督听证会、民主评议会、网上评议政府等。公民要负责地行使监督权利，要做到：一方面为了国家和人民利益，敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权；另一方面必须采取合法的方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。
⑨我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。其职能主要有：保障人民民主和维护国家长治久安；组织社会主义经济建设；组织社会主义文化建设；提供社会公共服务。
⑩政府承担重要的职能，并不意味着政府包办一切，我国正在建设服务型政府，其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。在日常生活中，我们每时每刻都会感受到政府的作用：一方面，人们的社会生活受到政府的管理；另一方面，人们又享受着政府提供的公共服务。从生活中我们可以体会到，我们的政府是便民利民的政府。
(11)我国是人民民主专政的社会主义国家，因此决定了我国政府的宗旨必然是为人民服务。我国政府工作的基本原则是对人民负责，要做到对人民负责，就必须：坚持为人民服务的工作态度；树立求真务实的工作作风；坚持从群众来到群众中去的工作方法。
(12)在复杂的社会生活中，每个人都难免会遇到困难，自己的合法权益还可能受到侵害，我们除了可以从单位、社会团体等方面得到帮助外，还可以求助于政府。政府为公民求助或投诉提供的法律途径有：行政裁决、行政复议制度，行政诉讼制度，开设热线电话，设立信访部门，推行电子政务等。公民要学会向政府部门求助或投诉，有助于解决自己的困难，维护自身的合法权益，也有助于政府不断改进工作。
(13)依法行政是指政府及其工作人员在行使行政权力时必须依据宪法和法律规定。政府依法行政的具体要求是：合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一；提高政府依法行政的水平，要做到：加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为；加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平；深化行政管理体制改革，努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。
(14)政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节，政府的决策是否科学，关系着国计民生，政府必须审慎行使权力，政府决策应尊重民意，坚持科学决策、民主决策。我国政府正在推进决策科学化、民主化建设，以提高决策水平。
(15)权力是把双刃剑，为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督。有效制约和监督权力的关键是建立健全制约和监督机制，这个机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可；同时也要建立起全面的行政监督体系，我国行政监督体系包括：国家权力机关的监督，中国共产党的监督，人民政协的监督，社会与公民的监督，司法机关的监督，行政系统内部的监督等多种监督形式。
(16)政府自觉接受监督有重大意义，只有接受监督，才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误；才能防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策；才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个具有权威和公信力的政府。自觉接受人民的监督是法治政府的基本要求，建立信息公开制度和公开办事制度等“阳光工程”，有利于增强政府工作的透明度，便于群众加强对政府工作的监督；有利于群众维护自己的合法权益，化解社会矛盾，维护社会稳定。(未完待续)