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摘要：在本文中，主要是从城市规划和建设的方向，探索石油城的可持续发展，用科学合理的城市规划和建设理论进行分析，对提高石油城的城市布局具有直接的现实意义，而且还会影响石油城未来的发展方向，使城市长期处于繁榮。要做到这一点，就必须认真的分析石油城市规划和建设，并提出解决问题的对策。
关键词：石油城市规划建设存在问题对策
中图分类号： G322 文献标识码： A 文章编号：
一、石油城市规划建设的现状与问题
1、过于分散的城市布局形态造成了聚集效益较差。
由于原有的计划经济对石油城市的影响，致使原来一味强调城市产业结构，使得城市的发展显得分散，都是随着石油的开采就近建设，没有合理的布局。城市布局分散，不仅使得增加服务设施的成本增加，也使得土地出现浪费，分散的布局也不利于石油城市的统一管理。
2、城市仍未形成具有强大吸引力和辐射力的地域中心。
石油城市经济结构、产业结构单一，对石油资源的过度依赖是石油城市经济增长最重要的特征。石油城的经济结构，主要集中在石油行业发展的早期阶段，一般都占到一半多，甚至有的石油城有九成的经济都是这种结构。过度依赖石油发展的产业结构，使得石油城市建设的封闭性、高度指令性、内向性仍很突出。
3、城市基础设施需要进一步更新、完善和系统化。
很长一段时间，我国的石油城市建设都不重视基础设施的建设，只是把它错误的当成辅助配套工程，也正是这种认识上的偏差，使得城市基础设施相对薄弱，需要更新、改进、完善和系统化。
4、城市风貌缺乏特色，急需更新和改造。
石油城由于长期都是做到早生产为主，对生活追求以及城市基础设施建设都不重视，就使得石油城里的建筑标准低、投资少、看起来都一样没有鲜明的特点，城市道路缺乏绿化，建筑的整体风格表现不佳，颜色的整体搭配协调也不合理，整个城市缺乏特点以及文化品味和艺术风格。
二、石油城市规划建设的对策思考
1、正确认识和处理城市规划建设与经济发展的关系
首先，必须用市场经济观点指导城市规划建设。城市规划和建设，特别是在基础设施和城市功能的规划和建设，必须在当地经济发展的基础上进行系统的建设。城市中企业的生存和发展也与城市的标准化建设息息相关。在原有的计划经济体制下，石油城是纯粹的行政和生产场地，政府围绕城市布局进行生产组织，实现拓展城市应承担的行政命令就可以保证生产运行。社会主义市场经济体制的建立，使政府的行政行为以及经济运行方式发生了变化，石油城城市功能的要求必须加强和重塑。城市是市场经济的重要载体，在市场经济体制下的经济活动，取决于市场。城市的发展，可以使各种类型的市场空间完成建设，并促进他们的发展，通过各种服务功能的改善，为市场的有效运作创造了条件。
其次，城市规划和建设，必须适应“两个根本性转变”的要求，针对服务发展经济。规划和建设的目标就是让石油城市的市场服务满足经济的发展，只有当地的经济活动和社会经济获得发展，城市的建设才有意义。城市规划和建设必须立足于一个更广阔的经济发展的空间，最关键的是要适应两个根本性转变和经济发展的需要，优先解决制约经济发展约束，对能源、通信、供水和排水、电力、旅游服务及其他基础设施存在的问题，给予优先考虑。
2、正确处理城市规划建设与城市景观风貌特色的关系
首先是城市规划和美化。建设花园城市已成为现代城市规划、城市发展的方向。石油城市绿化水平不高，森林覆盖率低，人均绿地面积水平低。这就需要制定城市绿地规划与设计，对空间领域进行调整，以一个点的整体环境，形成多层次、宽领域的城市绿地系统和空间系统，实现城市林带和郊区森林相结合，城乡绿化一体化的目标。
其次是城市规划中的道路交通问题。石油城市布局是因为点较多、路线长、范围广泛，造成城市很多交通不便，不利于城市管理，为了解决城市交通滞后的问题，在城市规划中应着力解决城市中和乡村的交通问题。
第三是城市建筑风格的规划。要利用城市规划的特点，突出城市建筑的艺术，需要注意的是通过艺术创作从不同的层次，对空间和物质元素进行塑造，提升城市建筑的风格和特点。
第四是塑造城市规划的文化品位。城市的重要文化设施代表一个城市的文化品位，城市的固有特性还包含文化背景，以及城市的历史和文化。对城市形象的创作、创建，必须突出文明城市以及文化设施的多样性，要以标志性的形式，创造出美丽的城市人文景观。
3、搞好城镇体系规划，实现城乡一体化发展
城镇体系是一个有序的区域城市体系的网络结构，涉及到的地理区域作为一个整体，可以对城市、城镇和村庄进行全面系统地规划，合理的产业结构和布局，建立共同贸易市场，改善基础设施和环境，设立一个完整的组织结构和分工，形成混合的城市和农村地区同时开发的新格局。
首先要完善城市功能，充分发挥中心城市的辐射作用。石油城市具备中心城市系统的内部性能，以吸引外部的辐射和带动农村的发展，促进农村城镇化为最终的目标。石油城市规划建设后应该成为周边乡村的生产中心、交通中心、外贸中心、金融中心和科技信息中心。这五大功能就像五个巨大的力量，促使人流、物流、资金流、信息流在城市和农村地区之间进行频繁流动，活跃农村经济活力。
第二，必须把握好小城镇规划。按照合并后的村庄建设中心村，发展小城市和小城镇的方针，根据城市的长远需求，采用经济转型的办法，重新系统性的进行战略调整。要科学确定城市、农村的城镇和村庄中心的合理布局。在人口规模、产业结构、发展战略和重大基础设施建设规划上加快形成多层次、多功能的城镇体系。
最后，要加快城市基础设施建设，提高小城镇的功能，提升经济发展速度。要想方设法加快小城镇的基础设施建设，力争在一个相对较短的时间内，在全市范围内形成一个功能齐全、设施齐全、道路交通和信息网络通畅的、良好的生态环境，加快小城镇城市化进程的过程中，要利用小城镇社区的区位优势加强经济实力建设，进行开放的经济结构调整和农业产业化发展，最终完成从城市到小城镇的共同发展。
三、结语
石油城市发展目标是建设高科技现代化城市。要做到城市发展的全面化、集约化、动态和标准化，。这就要求石油城正确认识和处理城市规划建设与经济发展之间的关系，正确认识和处理城市规划建设和城市景观功能特性的关系；还要做好良好的城镇体系规划，促进城乡一体化和农村发展，加快城市化进程。
参考文献：
[1]郑恩才.石油城市规划建设的理论分析及对策思考[J]工业技术经济，2003，（05）
[2]尹道新、杨宏烈.我国石油城市建设亟待研究的若干问题[J]石油天然气学报，1991，（03）
[3]罗春钦.石油城市规划建设初探[J]石油天然气学报，1991，（03）
关键词：石油城市规划建设存在问题对策
中图分类号： G322 文献标识码： A 文章编号：
一、石油城市规划建设的现状与问题
1、过于分散的城市布局形态造成了聚集效益较差。
由于原有的计划经济对石油城市的影响，致使原来一味强调城市产业结构，使得城市的发展显得分散，都是随着石油的开采就近建设，没有合理的布局。城市布局分散，不仅使得增加服务设施的成本增加，也使得土地出现浪费，分散的布局也不利于石油城市的统一管理。
2、城市仍未形成具有强大吸引力和辐射力的地域中心。
石油城市经济结构、产业结构单一，对石油资源的过度依赖是石油城市经济增长最重要的特征。石油城的经济结构，主要集中在石油行业发展的早期阶段，一般都占到一半多，甚至有的石油城有九成的经济都是这种结构。过度依赖石油发展的产业结构，使得石油城市建设的封闭性、高度指令性、内向性仍很突出。
3、城市基础设施需要进一步更新、完善和系统化。
很长一段时间，我国的石油城市建设都不重视基础设施的建设，只是把它错误的当成辅助配套工程，也正是这种认识上的偏差，使得城市基础设施相对薄弱，需要更新、改进、完善和系统化。
4、城市风貌缺乏特色，急需更新和改造。
石油城由于长期都是做到早生产为主，对生活追求以及城市基础设施建设都不重视，就使得石油城里的建筑标准低、投资少、看起来都一样没有鲜明的特点，城市道路缺乏绿化，建筑的整体风格表现不佳，颜色的整体搭配协调也不合理，整个城市缺乏特点以及文化品味和艺术风格。
二、石油城市规划建设的对策思考
1、正确认识和处理城市规划建设与经济发展的关系
首先，必须用市场经济观点指导城市规划建设。城市规划和建设，特别是在基础设施和城市功能的规划和建设，必须在当地经济发展的基础上进行系统的建设。城市中企业的生存和发展也与城市的标准化建设息息相关。在原有的计划经济体制下，石油城是纯粹的行政和生产场地，政府围绕城市布局进行生产组织，实现拓展城市应承担的行政命令就可以保证生产运行。社会主义市场经济体制的建立，使政府的行政行为以及经济运行方式发生了变化，石油城城市功能的要求必须加强和重塑。城市是市场经济的重要载体，在市场经济体制下的经济活动，取决于市场。城市的发展，可以使各种类型的市场空间完成建设，并促进他们的发展，通过各种服务功能的改善，为市场的有效运作创造了条件。
其次，城市规划和建设，必须适应“两个根本性转变”的要求，针对服务发展经济。规划和建设的目标就是让石油城市的市场服务满足经济的发展，只有当地的经济活动和社会经济获得发展，城市的建设才有意义。城市规划和建设必须立足于一个更广阔的经济发展的空间，最关键的是要适应两个根本性转变和经济发展的需要，优先解决制约经济发展约束，对能源、通信、供水和排水、电力、旅游服务及其他基础设施存在的问题，给予优先考虑。
2、正确处理城市规划建设与城市景观风貌特色的关系
首先是城市规划和美化。建设花园城市已成为现代城市规划、城市发展的方向。石油城市绿化水平不高，森林覆盖率低，人均绿地面积水平低。这就需要制定城市绿地规划与设计，对空间领域进行调整，以一个点的整体环境，形成多层次、宽领域的城市绿地系统和空间系统，实现城市林带和郊区森林相结合，城乡绿化一体化的目标。
其次是城市规划中的道路交通问题。石油城市布局是因为点较多、路线长、范围广泛，造成城市很多交通不便，不利于城市管理，为了解决城市交通滞后的问题，在城市规划中应着力解决城市中和乡村的交通问题。
第三是城市建筑风格的规划。要利用城市规划的特点，突出城市建筑的艺术，需要注意的是通过艺术创作从不同的层次，对空间和物质元素进行塑造，提升城市建筑的风格和特点。
第四是塑造城市规划的文化品位。城市的重要文化设施代表一个城市的文化品位，城市的固有特性还包含文化背景，以及城市的历史和文化。对城市形象的创作、创建，必须突出文明城市以及文化设施的多样性，要以标志性的形式，创造出美丽的城市人文景观。
3、搞好城镇体系规划，实现城乡一体化发展
城镇体系是一个有序的区域城市体系的网络结构，涉及到的地理区域作为一个整体，可以对城市、城镇和村庄进行全面系统地规划，合理的产业结构和布局，建立共同贸易市场，改善基础设施和环境，设立一个完整的组织结构和分工，形成混合的城市和农村地区同时开发的新格局。
首先要完善城市功能，充分发挥中心城市的辐射作用。石油城市具备中心城市系统的内部性能，以吸引外部的辐射和带动农村的发展，促进农村城镇化为最终的目标。石油城市规划建设后应该成为周边乡村的生产中心、交通中心、外贸中心、金融中心和科技信息中心。这五大功能就像五个巨大的力量，促使人流、物流、资金流、信息流在城市和农村地区之间进行频繁流动，活跃农村经济活力。
第二，必须把握好小城镇规划。按照合并后的村庄建设中心村，发展小城市和小城镇的方针，根据城市的长远需求，采用经济转型的办法，重新系统性的进行战略调整。要科学确定城市、农村的城镇和村庄中心的合理布局。在人口规模、产业结构、发展战略和重大基础设施建设规划上加快形成多层次、多功能的城镇体系。
最后，要加快城市基础设施建设，提高小城镇的功能，提升经济发展速度。要想方设法加快小城镇的基础设施建设，力争在一个相对较短的时间内，在全市范围内形成一个功能齐全、设施齐全、道路交通和信息网络通畅的、良好的生态环境，加快小城镇城市化进程的过程中，要利用小城镇社区的区位优势加强经济实力建设，进行开放的经济结构调整和农业产业化发展，最终完成从城市到小城镇的共同发展。
三、结语
石油城市发展目标是建设高科技现代化城市。要做到城市发展的全面化、集约化、动态和标准化，。这就要求石油城正确认识和处理城市规划建设与经济发展之间的关系，正确认识和处理城市规划建设和城市景观功能特性的关系；还要做好良好的城镇体系规划，促进城乡一体化和农村发展，加快城市化进程。
参考文献：
[1]郑恩才.石油城市规划建设的理论分析及对策思考[J]工业技术经济，2003，（05）
[2]尹道新、杨宏烈.我国石油城市建设亟待研究的若干问题[J]石油天然气学报，1991，（03）
[3]罗春钦.石油城市规划建设初探[J]石油天然气学报，1991，（03）