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本文对 2 0世纪 90年代世界林业形势的转折和转机进行了分析 ,按中国能不能学先进 ,向谁学和怎样学的思路 ,提出了以“建设健康的森林”提升林业目标和以“速生先锋林”替代“速生用材林”为林业技术路线的建议 ,由此中国的林业政策目标设置可从低级转变为高级 ,并可全面切入生态林业的经营轨道 .