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摘要：作为历史悠久的大国，我国的税收由来已久。而“取之于民，用之于民”这句口号更是家喻户晓。我国的税收制度在建国以来不断改革，而近年来的税收改革可谓多次改革中最全面，最彻底的一次，本文就理论联系实际的讨论了税收体制改革的具体措施和它所带来的影响。
关键词 税收 税收改革 改革作用
一、我国的税收
税收在我国由来已久，最早可以追溯到上古三代的“供赋制度”。随着“初税亩”拉开了中国封建社会的幕布，随后各个封建王朝都有着一系列的税赋制度。从初税亩，到汉代的“编户齐民”，到唐初的“租庸调”，再到唐后期的“两税法”，直至张居正的“一条鞭法”。税赋征收的程序与方式大大进步了，
在我国，税收的本质归结起来无非就是八个字：“取之于民，用之于民”，税收的实质归根到底是为广大人民利益服务的。在我国目前情况下，一方面要提高广大公民纳税意识的同时，更重要的是要提高广大公民的“纳税人意识”，让广大公民在纳税的同时，享受更完善的公共服务，这与加强征管手段一起构成了保证税收相辅相成的两大方面。
二、我国的税收改革
近几年来，我国的税收体制在逐步的改变着。人们印象最深的应该是农业税的废除，使得人们数千年来第一次不用再交“皇粮”。当然我们还要清醒的意识到在发达国家不仅不需交农业税，政府还给予农业种种补贴。全国人大十届五次会议于2007年3月16日通过了《中华人民共和国企业所得税法》,于2008年1月1日起实施。这实现了内外资企业的两税合一，对国内民营中小型企业的发展无疑具有强大的助推功能。2008年，国家也改变了关于个人所得税的纳税积点，由800元变为了1600元，减轻了个人的税费。
其一，推进增值税转型,，实行消费型增值税是完善增值税制度的方向。继东北老工业基地和中部 26个城市和地区的部分行业实行了增值税由生产型向消费型的转变试点之后，在全国范围内的全部行业全面推出增值税“转型”改革，已经成为一种必然趋势。调整小规模纳税人的税收负担，降低增值税小规模纳税人的增值税税率也已经基本成为共识。积极制定和准备增值税转型改革的方案，并做好各种准备工作,选择适宜的时机推出这项改革，已经是决策执行机构正在进行的工作。东北地区税收收入保持高速增长，为下一步增值税转型工作积累了经验。接下来要在总结经验、不断完善试点办法的基础上，在全国范围内实现增值税由生产型转为消费型。
其二，适当调整消费税征收范围，合理调整部分应税品目税负水平和征缴办法。消费税制度的调整将是一个持续的动态过程，根据消费税设立的基本原则,将高档、高利润的商品适时地纳入消费税范围。和谐社会建设要求人与自然关系的和谐和个人收入分配的和谐。而政府的调税是旨在合理引导消费和间接调节收入分配。但税收的调节作用是有限的，要通过多方面政策的综合作用才能有所收效。消费税并不是对每种消费品都要征收，征收消费税
一方面有筹集财政收入的作用，另一方面也是对其他税种的补充，起到产业调节和消费引导作用，未来可以研究进一步完善税目。
其三，改进和完善所得税制度。自内外资企业所得税改革之后，新的企业所得税在2008年1月1日开始运行，企业所得税基本完成了其又一次重大改革。今后的主要任务是逐步对统一后的企业所得税制度进行完善。
个人所得税的改革还任重道远，目前已经确定的目标是建立综合与分类相结合的个人所得税制度。个人所得税的完善必然要经历一个渐进调整和完善的过程，经过在条件成熟下的局部性调整，逐步达到总的目标。
其四，改革和完善地方税制。地方税制的改革将是今后一段时间税制改革的一个重要方面。地方税制的改革和完善具体包括:1、资源税将适当扩大征税范围，扩大税基；调整计税依据，改变目前单纯从量计征的办法，实行根据不同应税品目的特点，分别采取从价计征和从量计征的办法；适当提高一部分征税品目的税额标准。2、对现行的城市房地产、城镇土地使用税和房产税进行全面整合，重新设立不动产税。先进行经营性房地产税制的改革，待时机成熟再对居民房地产征收不动产税。3、我国目前的税制中缺乏专门针对控制环境污染的税制。该税的征税范围包括污水、废气、固体废弃物等在内的污染物排放和二氧化碳排放。通过税收政策控制环境污染。4、社会保障收费改为社会保障税，建立统一征收的社会保障税、纳入预算管理、用与监督分立的社会保障资金管理体制势在必行。5、整合其他地方税种。经过改革30年的历程，地方税一些税制需要重新清理和归并。
三、税收改革的作用
在构建社会主义和谐社会中，大力组织税收收入，确保税收收入随着经济的发展而持续稳定增长，为实现社会和谐提供财力保障，始终是税收工作的首要任务和长期任务。发挥宏观调控的作用。而税收的改革可以有效引导资源配置，优化经济结构，增加有效需求。既可以有效拉动消费、投资和出口需求，又可以发挥好宏观调控作用。
和谐社会，以人为本。只有我们的人民安心了，生活安乐了，这个社会才有可能有序运转，发挥出最大的创造力量。而税收改革就是推进社会进步齿轮中的一环，虽然只是社会经济生活的一个方面，但是至关重要，不可缺少。
参考文献：[1] 刘 霞，宁教铭，税收体制改革与和谐社会构建，厦门特区党校学报，2008.4
[2] 郑江平，在构建和谐社会中发挥税收作用，局长论坛，2006.1
[3] 章家寿，发挥税收作业，服务和谐社会，研究与探索，2006.3
关键词 税收 税收改革 改革作用
一、我国的税收
税收在我国由来已久，最早可以追溯到上古三代的“供赋制度”。随着“初税亩”拉开了中国封建社会的幕布，随后各个封建王朝都有着一系列的税赋制度。从初税亩，到汉代的“编户齐民”，到唐初的“租庸调”，再到唐后期的“两税法”，直至张居正的“一条鞭法”。税赋征收的程序与方式大大进步了，
在我国，税收的本质归结起来无非就是八个字：“取之于民，用之于民”，税收的实质归根到底是为广大人民利益服务的。在我国目前情况下，一方面要提高广大公民纳税意识的同时，更重要的是要提高广大公民的“纳税人意识”，让广大公民在纳税的同时，享受更完善的公共服务，这与加强征管手段一起构成了保证税收相辅相成的两大方面。
二、我国的税收改革
近几年来，我国的税收体制在逐步的改变着。人们印象最深的应该是农业税的废除，使得人们数千年来第一次不用再交“皇粮”。当然我们还要清醒的意识到在发达国家不仅不需交农业税，政府还给予农业种种补贴。全国人大十届五次会议于2007年3月16日通过了《中华人民共和国企业所得税法》,于2008年1月1日起实施。这实现了内外资企业的两税合一，对国内民营中小型企业的发展无疑具有强大的助推功能。2008年，国家也改变了关于个人所得税的纳税积点，由800元变为了1600元，减轻了个人的税费。
其一，推进增值税转型,，实行消费型增值税是完善增值税制度的方向。继东北老工业基地和中部 26个城市和地区的部分行业实行了增值税由生产型向消费型的转变试点之后，在全国范围内的全部行业全面推出增值税“转型”改革，已经成为一种必然趋势。调整小规模纳税人的税收负担，降低增值税小规模纳税人的增值税税率也已经基本成为共识。积极制定和准备增值税转型改革的方案，并做好各种准备工作,选择适宜的时机推出这项改革，已经是决策执行机构正在进行的工作。东北地区税收收入保持高速增长，为下一步增值税转型工作积累了经验。接下来要在总结经验、不断完善试点办法的基础上，在全国范围内实现增值税由生产型转为消费型。
其二，适当调整消费税征收范围，合理调整部分应税品目税负水平和征缴办法。消费税制度的调整将是一个持续的动态过程，根据消费税设立的基本原则,将高档、高利润的商品适时地纳入消费税范围。和谐社会建设要求人与自然关系的和谐和个人收入分配的和谐。而政府的调税是旨在合理引导消费和间接调节收入分配。但税收的调节作用是有限的，要通过多方面政策的综合作用才能有所收效。消费税并不是对每种消费品都要征收，征收消费税
一方面有筹集财政收入的作用，另一方面也是对其他税种的补充，起到产业调节和消费引导作用，未来可以研究进一步完善税目。
其三，改进和完善所得税制度。自内外资企业所得税改革之后，新的企业所得税在2008年1月1日开始运行，企业所得税基本完成了其又一次重大改革。今后的主要任务是逐步对统一后的企业所得税制度进行完善。
个人所得税的改革还任重道远，目前已经确定的目标是建立综合与分类相结合的个人所得税制度。个人所得税的完善必然要经历一个渐进调整和完善的过程，经过在条件成熟下的局部性调整，逐步达到总的目标。
其四，改革和完善地方税制。地方税制的改革将是今后一段时间税制改革的一个重要方面。地方税制的改革和完善具体包括:1、资源税将适当扩大征税范围，扩大税基；调整计税依据，改变目前单纯从量计征的办法，实行根据不同应税品目的特点，分别采取从价计征和从量计征的办法；适当提高一部分征税品目的税额标准。2、对现行的城市房地产、城镇土地使用税和房产税进行全面整合，重新设立不动产税。先进行经营性房地产税制的改革，待时机成熟再对居民房地产征收不动产税。3、我国目前的税制中缺乏专门针对控制环境污染的税制。该税的征税范围包括污水、废气、固体废弃物等在内的污染物排放和二氧化碳排放。通过税收政策控制环境污染。4、社会保障收费改为社会保障税，建立统一征收的社会保障税、纳入预算管理、用与监督分立的社会保障资金管理体制势在必行。5、整合其他地方税种。经过改革30年的历程，地方税一些税制需要重新清理和归并。
三、税收改革的作用
在构建社会主义和谐社会中，大力组织税收收入，确保税收收入随着经济的发展而持续稳定增长，为实现社会和谐提供财力保障，始终是税收工作的首要任务和长期任务。发挥宏观调控的作用。而税收的改革可以有效引导资源配置，优化经济结构，增加有效需求。既可以有效拉动消费、投资和出口需求，又可以发挥好宏观调控作用。
和谐社会，以人为本。只有我们的人民安心了，生活安乐了，这个社会才有可能有序运转，发挥出最大的创造力量。而税收改革就是推进社会进步齿轮中的一环，虽然只是社会经济生活的一个方面，但是至关重要，不可缺少。
参考文献：[1] 刘 霞，宁教铭，税收体制改革与和谐社会构建，厦门特区党校学报，2008.4
[2] 郑江平，在构建和谐社会中发挥税收作用，局长论坛，2006.1
[3] 章家寿，发挥税收作业，服务和谐社会，研究与探索，2006.3