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朱镕基总理在<"十五"建议>说明中强调指出"十五"期间,一定要坚决贯彻执行党在农村的基本政策,采取有力措施,千方百计增加农民收入.在九届全国人大四次会议上作"十五"计划纲要报告时又强调:要把加强农业和增加农民收入放在经济工作首位,采取有力措施切实解决当前农业、农村中存在的突出问题.今年初的农村经济工作会议、金融工作会议等都把发展农业及与农村经济、农民增收以及提供金融服务放在了重要位置,并提出了"多于、少取、搞活"的