2008年底，海城市中医院，刚刚走马上任的陈德满，面临着医院举步维艰的境地，内外欠债额度大，职工工资难以保证，但他没有被眼前的困难所吓倒。
　　刚刚履任的他，就与党政领导班子携手并进，找准医院改革的切入点和着力点，大胆探索创新，打造以“辽宁省血栓病重点专科为中心，多科并举、全面发展，中西医结合”的战略目标，在医疗改革的浪潮中执著前行。
　　仅仅4年时间，海城市中医院在原有科室的基础上，先后增设了血栓病三疗区、ICU病房、骨科病房、儿科病房、内科五疗区、内科六疗区、血液透析室、中医院干细胞实验室，这些病房的扩建和成立，提升了医院综合发展的实力，为实现医院经济的腾飞打下了坚实的基础。
　　他把院务公开工作列入医院工作重点，从源头上预防和治理腐败，既赢得了全院职工的信任，又有力地促进了党风廉政建设，密切了党群干群关系。他重视中医药文化建设，大力弘扬祖国的传统医学，打造中医服务品牌。创建了院训、院徽、院歌、院报，并向全院职工发放中医院文化手册，把中医的文化精髓渗透到每位职工的心中。
　　短短几年，医院发生了翻天覆地的变化。成功晋级三级甲等中医院，新的医院大楼也在城区巍然耸立。
　　从事临床骨科工作30余年的他，带头开展“人工髋膝关节置换、脊椎骨折”手術，填补了中医院骨外科的医疗空白。此外，在骨科常见疾病和疑难病的诊断与治疗，尤其在脊柱创伤、腰间盘脱出、椎管狭窄、骨盆骨折、髋关节置换术、膝关节手术方面，陈德满都具有较高的造诣。作为一名医生，他严格要求自己，追求精益求精的业务能力，努力提高自身素质；作为一名院长，他坚持科技兴院，重视人才培养。
　　在他的努力下，海城市中医院已成为辽宁中医药大学教学医院、中国医科大学附属盛京医院联盟医院，为促进医院的发展打开新的思路，为解决患者“看病难、看病贵”实现了新突破。
　　他将真心的关爱渗透进了职工的点点滴滴生活里。
　　“历任领导欠下的职工借款用4年时间全部还完，职工养老保险逐年补交，职工福利、工资、奖金都要翻倍……”这是2008年，院长陈德满刚刚上任时的豪言壮语。
　　对于这样的承诺，当初没有多少人能够相信。如今，4年过去了，医院返还职工借款230多万，补交养老保险400多万，职工的福利、工资、奖金翻了几倍，就连夜餐券也由2.5元涨到了8元……当初的承诺一一变成了现实，职工由衷地感到工作快乐，生活幸福。
　　医院坚持下乡义诊献爱心活动，几年来，义诊人次达万人以上，免费送药达3万余元。医院积极参与本地区抗震、抗洪、传染病防控等公益活动。救治无主患者40余人，承担医疗费用达到30余万元。
　　2011年11月，以海城市中医院为“龙头”的海城市中医院医疗集团正式成立，海城市中医院医疗集团这艘“巨轮”的舵手正是院长陈德满。
　　自海城市中医院医疗集团成立后，海城市中医院与成员单位建立联动协作机制，做好对口支援工作。海城市中医院组织专家对成员单位进行每月一次的医疗查房，并及时参与成员单位的急诊急救、疑难病例会诊工作。仅仅2012年上半年时间，海城市中医院专家为成员单位查房患者150人次，急诊急救、会诊患者20人次，转回康复病人40余例。
　　在短短的几年时间里，医院实现了跨越式发展。门诊量从2009年的119123人次增长到2012年的159915人次；总收入从4000万元上升到1.2亿元，增加3倍多。