浅谈县级供电企业财务集约化管理

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  【摘要】近年来,为贯彻国资委集中资源做强做优,提高集团管控能力的要求,电力行业作为关系国计民生的基础产业,为我国经济快速、健康的发展发挥了很大的作用,2009年以来,国家电网公司实施以“六统一、五集中”为重点的财务集约化管理,实现财务与业务的高度协同,对企业管理提出了更高的要求。为此,深刻领会集约化管理的内涵与变化,全面落实集约化管理的各项举措与要求,努力提高农电财务集约化水平,已成为各级经营管理者必须不断思考、认真落实的课题,就此阐述自己的认识和观点。
  【关键词】供电企业 集约化 财务管理
  一、电力企业财务集约化管理的内涵及特征
  1.“集”是指集中企业人力、物力、财力等多方面的因素,进一步对这些因素进行统一的配置;“约”是在实现对管理生产因素的过程中,注重高效、约束和节俭,在降低成本的情况下,实现企业的高效管理。利用财务集约化管理,集中企业中的核心力量,提高企业的竞争力,实现可持续发展。
  2.财务集约化管理的特征:在资产质量、负债质量、管理质量和服务质量等方面上档次、上台阶。生产要素的相对集中,经营集团化、规模化。以提高效益为最终目标。大力发展和依托计算机网络工程,实现“手工”向“信息化”的转变。
  二、电力企业实行财务集约化管理的必要性
  1.从国际企业角度方面分析:由于资本密集度高、网络覆盖面广、业务同质性强等特点,集中管理的趋势更为明显。
  2.从国有企业角度分析:国有企业普遍存在的经营多元化、布局分散化等特点决定了公司管理的难度较大,站在可持续发展的高度,实施财务集约化管理,将财务资源集中化管理,坚持统筹调控和有效运作是有助于公司的固本之道、强本之策。
  3.从企业类型角度分析:电力企业是资本密集型企业。实现安全和效益目标的前提是资金的集中管理,而资本集中管理是集约化财务管理的重要内容。
  4.从企业生产经营的类型分析:电力企业由于其产品品种单一、技术标准严格并且各生产经营环节紧密关联在一起,要求相应的财务管理活动也应当走集约化的道路。
  5.从企业性质方面分析:电力企业是政府监管的单位,企业必须执行国家的行业监管法规,采用统一的会计政策,提供规范统一的财务信息。
  三、深化财务集约化管理的目标
  深化财务集约化管理工作作为“三集、五大”体系建设的服务和支撑,要坚持“六统一、五集中、三加强、三保障”为主线,以应用流程标准、成本标准、内控标准为重点狠抓财务基础管理,以加强预算集约调控、资产精益管理为重点优化财务资源配置,以强化结算支付监督、财务稽核监督为重点强化财务管控为目标,以强化省市公司“双控”、建立科学的预算管理体系、提高资金管理效率效益、提升会计信息质量、实现实时管控为目标,进一步深化预算、资金、核算、资本及风险管理,积极促进“三集五大”协同融合,实现县级供电企业财务管理水平与省市公司接轨。
  四、注重细节、加强管控、努力提高财务集约化水平需要从以下几方面入手
  1.加强全面预算管理,有效提升经营效率和发展质量
  加强预算管理,规范预算编制、调整和审批流程,严格预算执行控制,加强预算分析考核,确保资源向核心业务集中,提高资金使用效益。结合企业实际情况,制订全面预算管理制度,规范预算管理范围、预算编制依据、预算工作流程、预算责任分工、预算执行考核等一系列预算管理行为,真正将预算管理融入到公司经营管理的各个环节。严肃预算审查,按照重要性原则,加强资本性支出预算、重点成本项目预算和预算调整审核,引导资金高效益使用。建立预算考核与业绩评价配套联动机制,资本性支出预算安排,应重点用于电网建设与改造、科技开发、营销服务等生产性支出。
  2.深化资金集中管理。做好银行帐户管控,加快推进帐户监控体系,严格“收支两条线”管理,推行大额资金集中支付,强化融资管控,压降资金成本,健全资金安全管理制度,提高资金使用效率和效益。
  3.统一会计政策。按照国家会计政策规定以及公司会计实务发展的需要,全面实施新《企业会计准则》。统一执行《国网公司会计核算办法》,规范电力公司农电企业的会计政策。
  4.统一财务报表编报和报送流程。在财务管控系统中单独设置县级供电企业财务报表,严格按照报表编制规则,明确报表数据来源,加强报表审核,建立报表差异分析制度。
  5.积极实施电子会计档案管理,通过智能核算信息转换平台,将财务管理信息系统中历史数据转换成高压缩比、高密度加密的电子会计档案,并对会计档案资料进行集中存储、统一管理。
  6.深化资产精益管理。组织开展资产清查工作,摸清家底。加强工程项目财务管理与竣工决算管理,加大资产价值与实物联动管理工作力度,加快推进历史形成的低效无效投资和对外担保的清理处置,提升资产质量。
  7.加快推进财务信息化建设,全力支撑财务集约化管理。着力强化系统应用,深化“一键式”报表应用,提高财务对经营决策的支持能力;完善预算闭环管理流程,进一步提高预算对业务处理的管控能力。
  五、财务集约化管理的意义
  1、提高资金管理效率,优化资源配置。电力企业在实施财务集约化管理过程中,完善了资金收付流程,提高了资金信息质量,提高了资金管理效率,实现了业务流、资金流、信息流的统一,优化了资源配置。
  2、强化风险在线监控,加强全面风险管理。电力企业在实施财务集约化管理过程中,通过结合会计集中核算体系和预算管控机制建设,完善了风险在线监控体系,落实了风险监控职责,加强了全面风险管理。
  3、深化资本集中管理,强化投资约束。在财务集约化管理过程中,电力企业充分发挥了预算管控机制和投资风险管理委员会的作用,集中资本管理、集中投资决策、强化投资约束、科学论证谨慎投资、着力优化公司投资结构,确保了公司的稳健经营与持续发展,引导和推动了资本向电网主业和优质产业的集中,增强了公司的核心竞争力。
  六、结语
  财务集约化管理是以强化财务管理职能为基础,以信息化为平台,以重点资源集中为手段的一种创新管理模式。持续推进财务集约化体系深化应用工作,加快建立统一的财务组织体系,进一步提升财务信息系统功能,扎实做好各项工作,为深入推进“两个转变”、建设“一强三优”现代公司发挥积极作用。
  
  参考文献:
  [1]王守信.电网企业实施财务集约化管理应关注的问题探讨.专题论坛.2007.
  [2]刘万文.电力企业财务集约化管理.财会研究.
  
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