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绿色发展已经被提高到政治高度予以重视,减排是我国实现绿色发展的关键任务。全国碳交易市场的建立是推动减排的重要途径.其主要内容是排放总量配额的确定和市场机制的设计。克服传统的总量交易机制经济成本过大问题,需要增加配额供给曲线弹性.在传统总量交易机制的基础上设计“配额储备机制”.可以更好地控制减排的经济成本和社会成本.消除排放数量不确定性的消极影响.纠正市场信息不充分的弊端。“配额储备机制”包括配额总量与配额储备额度设定、储备配额来源、市场交易机制以及市场交易监管等,尤其是配额储备来源方面可以考虑纳入森林碳汇