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摘 要： 残疾人的劳动就业问题作为社会问题，已被宪法、劳动法明确规定，特殊教育学校的教师将就业能力培养贯穿于特殊教育学校教育教学中势在必行。文章对此问题作探讨。
关键词： 特殊教育 就业能力 培养方法
根据全国第二次残疾人抽样调查统计，我省现有残疾人224.2万。只有45%的残疾人在业，其中95%的人集中在农业、工业及商业领域，主要是从事文化程度要求不高，技术水准低的劳动密集型职业，从事脑力劳动的不足5%。那些没有就业的残疾人（占55%）只能依靠家庭、亲属供养或国家、集体救济，贫困、特困家庭普遍。造成这种局面的原因除了社会提供的就业岗位比较少、就业竞争大等因素外，主要是残疾人整体文化素质偏低，缺乏就业岗位应具备的知识和劳动技能，尤其是缺乏高技能岗位所需的劳动技能。由于客观条件和残疾人自身障碍的影响，残疾人在教育，特别是在职业教育与就业等方面存在许多困难。因此，在我国发展残疾人的职业教育，改善残疾人的就业状况，促进残疾人事业与经济社会协调发展，使残疾人实现小康生活，是一项紧迫而艰巨的任务。
我国的宪法、劳动法、残疾人保障法等明确规定，劳动就业是保障残疾人合法权益，实现残疾人平等参与社会生活的基本途径。残疾人劳动就业，是解决残疾人问题的根本出路，它不但关系到这一特殊群体的生存和发展，而且有重大意义和深远影响。生存权、劳动权是人类最基本的权利，是基本人权。残疾人劳动就业是实现自身价值的根本体现，是改善残疾人生活状况和全面参与社会的基础。残疾人也是重要的生产力，他们通过劳动就业既可以创造物质财富，又可以创造精神文明。历史上曾经有过许多出类拔章的残疾人为人类文明和社会进步作出贡献。扶助残疾人劳动就业，安置一人，可以稳定一片。反之，如果掉以轻心，政策失当或者工作不落实，致使残疾人生活无着落，流离失所，则将会形成社会不安定的因素。
中共中央、国务院十分重视残疾人就业工作，近年来通过和颁布了各项法律法规和优惠扶持政策。有计划、有步骤地推进职业学校建设，完善学校教学、实习、实训等功能，增强残疾人就业能力，满足残疾人发展需要，促进教育公平。新修订的《中华人民共和国残疾人保障法》正式颁布，印发了《关于促进残疾人事业发展的意见》、《关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设》、《残疾人事业十二五发展规划》等法律法规，为残疾人平等参与社会生活，民生权力的实现提供了保障，对残疾人教育、就业提出了新的更高要求。我省相继出台了促进残疾人就业的相关政策法规，各级政府高度重视残疾人就业问题，实施多项爱心助残工程，加大对残疾人的职业培训力度，积极推进集中与分散安置相结合的残疾人就业方针，极大地推动了残疾人就业服务工作向制度化、专业化、社会化发展。
搞好残疾人就业工作应该注重职业教育和培训，提高劳动技能，帮助残疾人转变就业观念，增强自立、自强、自信的能力和生产能力。
首先，应注重职业教育和培训，提高劳动技能。随着国家对残疾人民生问题和就业权利的关注、残疾人两个体系建设的推进、残疾人就业环境的逐步改善，有就业能力、就业愿望的适龄残疾人接受职业教育和职业培训的诉求将越来越强烈。职业教育与培训是为残疾人架设通向就业的桥梁，是提高残疾人职业技能和整体素质的重要途径。《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》规定，大力发展残疾人职业教育，完善残疾人就业促进和保护政策措施，稳定和扩大残疾人就业。强调要提高残疾人就业质量，鼓励残疾人创业，规范残疾人就业服务体系，有就业需求的各类残疾人普遍获得就业服务和职业技能培训。要求全面贯彻《中华人民共和国就业促进法》和《残疾人就业条例》，加强残疾人职业教育培训和职业能力建设。以就业为导向，鼓励各级各类特殊教育学校、职业学校及其他教育培训机构开展多层次残疾人职业教育培训，着力加强订单式培训、定向培训和定岗培训。
如何提残疾人职业教育的质量，如何使残疾人为就业做好知识、技能和心理等方面的准备，参与日益激烈的竞争，是目前残疾职业教育与培训要面对的重要问题。为此，我们要进一步重视残疾人就业培训，改变培训的方式方法，为残疾人提供适合自身特点及市场需求的各种技能培训；要完善有关就业优惠政策，鼓励残疾人从事力所能及的工作，实现自强、自立。还要根据各类残疾人的需求，采取灵活多样的方式，紧密联系当地实际与残疾人自主创业、自谋职业實际，多种形式对不同类别的残疾人进行有针对性的职业技能、实用技术培训。形成省市县（区）的职业教育和培训体系。但是，从目前情况看，残疾人职业技能培训工作发展很不平衡，有的培训方式方法还不够灵活，联系当地实际与残疾人自主创业、自谋职业不够紧密，培训工作缺乏针对性和有效性，部分宣传工作没有到位，等等。解决上述问题，应搞好调查分析，对社会职业变动趋势和劳动力市场供求状况认真搞好调查研究，明确残疾人职业技能培训的方向和目标，并在劳动适龄人口中，对有劳动能力的残疾人开展问卷调查，掌握他们的就业意向；组织他们进行个人素质和特点的测试，对他们的职业能力进行评估；通过深入残疾人之中，面对面地帮助残疾人了解其职业状况，掌握求职方法，确定择业方向，真诚地向他们提出培训建议，并负责向就业训练机构推荐。
其次，要正确引导残疾人的就业观念。据全省残疾人就业调查显示，具备一定生产生活能力的残疾人对就业的认识和选择有差距。究其原因，一是对就业缺乏正确理解。认为就业就是到机关工作，去工厂上班，而自主择业、自主创业，或从事个体经营谈不上就业，只是挣钱混饭吃；二是一些残疾人好高骛远，尤其是年轻残疾人由于听力语言和身体方面缺陷，生活的空间小，吸收外界信息少，对社会了解不够，在看待人生问题和选择就业方面往往脱离现实；三是依赖思想严重，缺乏主动择业意识，在他们看来，国家有法律和政策，安置残疾人就业是政府和社会应尽的职责和义务，应该等待政府安排。
要正确处理好残疾人就业问题，必须让残疾人树立正确的择业观和就业观，采取多种形式加强教育和引导，使残疾人能够充分认清当前严峻的就业形势，主动顺应时代发展潮流，鼓励残疾人发扬自强不息的精神，刻苦学习，掌握技能，参与竞争，努力工作，成为行业翘楚、就业楷模。用所学知识开辟一片新天地，展示残疾人的风采。
最后拓宽残疾人就业渠道，多渠道搭建就业平台。有计划地安排残疾人就业，充分发挥具有特殊教育手段的残疾人职业教育机构的作用，开展以学校为基础的残疾人职业教育与培训，有计划地安排残疾人就业。解决残疾人就业问题关键是把对残疾人从传统意义上的生活救助性安置中解脱出来，逐步走上法制化、规范化、市场化的轨道。残疾人组织、残疾人职业学校在认真做好集中和分散按比例安置残疾人就业的同时，要按照市场经济规律，积极探索具有地区特点的“多元化”市场就业模式。
关键词： 特殊教育 就业能力 培养方法
根据全国第二次残疾人抽样调查统计，我省现有残疾人224.2万。只有45%的残疾人在业，其中95%的人集中在农业、工业及商业领域，主要是从事文化程度要求不高，技术水准低的劳动密集型职业，从事脑力劳动的不足5%。那些没有就业的残疾人（占55%）只能依靠家庭、亲属供养或国家、集体救济，贫困、特困家庭普遍。造成这种局面的原因除了社会提供的就业岗位比较少、就业竞争大等因素外，主要是残疾人整体文化素质偏低，缺乏就业岗位应具备的知识和劳动技能，尤其是缺乏高技能岗位所需的劳动技能。由于客观条件和残疾人自身障碍的影响，残疾人在教育，特别是在职业教育与就业等方面存在许多困难。因此，在我国发展残疾人的职业教育，改善残疾人的就业状况，促进残疾人事业与经济社会协调发展，使残疾人实现小康生活，是一项紧迫而艰巨的任务。
我国的宪法、劳动法、残疾人保障法等明确规定，劳动就业是保障残疾人合法权益，实现残疾人平等参与社会生活的基本途径。残疾人劳动就业，是解决残疾人问题的根本出路，它不但关系到这一特殊群体的生存和发展，而且有重大意义和深远影响。生存权、劳动权是人类最基本的权利，是基本人权。残疾人劳动就业是实现自身价值的根本体现，是改善残疾人生活状况和全面参与社会的基础。残疾人也是重要的生产力，他们通过劳动就业既可以创造物质财富，又可以创造精神文明。历史上曾经有过许多出类拔章的残疾人为人类文明和社会进步作出贡献。扶助残疾人劳动就业，安置一人，可以稳定一片。反之，如果掉以轻心，政策失当或者工作不落实，致使残疾人生活无着落，流离失所，则将会形成社会不安定的因素。
中共中央、国务院十分重视残疾人就业工作，近年来通过和颁布了各项法律法规和优惠扶持政策。有计划、有步骤地推进职业学校建设，完善学校教学、实习、实训等功能，增强残疾人就业能力，满足残疾人发展需要，促进教育公平。新修订的《中华人民共和国残疾人保障法》正式颁布，印发了《关于促进残疾人事业发展的意见》、《关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设》、《残疾人事业十二五发展规划》等法律法规，为残疾人平等参与社会生活，民生权力的实现提供了保障，对残疾人教育、就业提出了新的更高要求。我省相继出台了促进残疾人就业的相关政策法规，各级政府高度重视残疾人就业问题，实施多项爱心助残工程，加大对残疾人的职业培训力度，积极推进集中与分散安置相结合的残疾人就业方针，极大地推动了残疾人就业服务工作向制度化、专业化、社会化发展。
搞好残疾人就业工作应该注重职业教育和培训，提高劳动技能，帮助残疾人转变就业观念，增强自立、自强、自信的能力和生产能力。
首先，应注重职业教育和培训，提高劳动技能。随着国家对残疾人民生问题和就业权利的关注、残疾人两个体系建设的推进、残疾人就业环境的逐步改善，有就业能力、就业愿望的适龄残疾人接受职业教育和职业培训的诉求将越来越强烈。职业教育与培训是为残疾人架设通向就业的桥梁，是提高残疾人职业技能和整体素质的重要途径。《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》规定，大力发展残疾人职业教育，完善残疾人就业促进和保护政策措施，稳定和扩大残疾人就业。强调要提高残疾人就业质量，鼓励残疾人创业，规范残疾人就业服务体系，有就业需求的各类残疾人普遍获得就业服务和职业技能培训。要求全面贯彻《中华人民共和国就业促进法》和《残疾人就业条例》，加强残疾人职业教育培训和职业能力建设。以就业为导向，鼓励各级各类特殊教育学校、职业学校及其他教育培训机构开展多层次残疾人职业教育培训，着力加强订单式培训、定向培训和定岗培训。
如何提残疾人职业教育的质量，如何使残疾人为就业做好知识、技能和心理等方面的准备，参与日益激烈的竞争，是目前残疾职业教育与培训要面对的重要问题。为此，我们要进一步重视残疾人就业培训，改变培训的方式方法，为残疾人提供适合自身特点及市场需求的各种技能培训；要完善有关就业优惠政策，鼓励残疾人从事力所能及的工作，实现自强、自立。还要根据各类残疾人的需求，采取灵活多样的方式，紧密联系当地实际与残疾人自主创业、自谋职业實际，多种形式对不同类别的残疾人进行有针对性的职业技能、实用技术培训。形成省市县（区）的职业教育和培训体系。但是，从目前情况看，残疾人职业技能培训工作发展很不平衡，有的培训方式方法还不够灵活，联系当地实际与残疾人自主创业、自谋职业不够紧密，培训工作缺乏针对性和有效性，部分宣传工作没有到位，等等。解决上述问题，应搞好调查分析，对社会职业变动趋势和劳动力市场供求状况认真搞好调查研究，明确残疾人职业技能培训的方向和目标，并在劳动适龄人口中，对有劳动能力的残疾人开展问卷调查，掌握他们的就业意向；组织他们进行个人素质和特点的测试，对他们的职业能力进行评估；通过深入残疾人之中，面对面地帮助残疾人了解其职业状况，掌握求职方法，确定择业方向，真诚地向他们提出培训建议，并负责向就业训练机构推荐。
其次，要正确引导残疾人的就业观念。据全省残疾人就业调查显示，具备一定生产生活能力的残疾人对就业的认识和选择有差距。究其原因，一是对就业缺乏正确理解。认为就业就是到机关工作，去工厂上班，而自主择业、自主创业，或从事个体经营谈不上就业，只是挣钱混饭吃；二是一些残疾人好高骛远，尤其是年轻残疾人由于听力语言和身体方面缺陷，生活的空间小，吸收外界信息少，对社会了解不够，在看待人生问题和选择就业方面往往脱离现实；三是依赖思想严重，缺乏主动择业意识，在他们看来，国家有法律和政策，安置残疾人就业是政府和社会应尽的职责和义务，应该等待政府安排。
要正确处理好残疾人就业问题，必须让残疾人树立正确的择业观和就业观，采取多种形式加强教育和引导，使残疾人能够充分认清当前严峻的就业形势，主动顺应时代发展潮流，鼓励残疾人发扬自强不息的精神，刻苦学习，掌握技能，参与竞争，努力工作，成为行业翘楚、就业楷模。用所学知识开辟一片新天地，展示残疾人的风采。
最后拓宽残疾人就业渠道，多渠道搭建就业平台。有计划地安排残疾人就业，充分发挥具有特殊教育手段的残疾人职业教育机构的作用，开展以学校为基础的残疾人职业教育与培训，有计划地安排残疾人就业。解决残疾人就业问题关键是把对残疾人从传统意义上的生活救助性安置中解脱出来，逐步走上法制化、规范化、市场化的轨道。残疾人组织、残疾人职业学校在认真做好集中和分散按比例安置残疾人就业的同时，要按照市场经济规律，积极探索具有地区特点的“多元化”市场就业模式。