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党的十六届三中全会提出要“统筹城乡经济社会发展”。县域经济是全面建设小康的重点和难点；江阴的经验证明，县域经济是发展区域经济、解决“三农”问题的关键；提升县域竞争力是发展县域经济的重中之重；发展县域经济是稳定基层政权的物质基础，将为国民经济的发展提供广阔的发展空间；新阶段发展县域经济的主题是工业化、城镇化、市场化。