论“定额计价模式”向“工程量清单模式”的转换

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  摘 要:定额计价模式在我国拥有长达几十年的使用历史,其在特定的建筑市场中曾经发挥过很大的促进作用,但是伴随着建筑市场的发展,各种新技术和新理念不断涌现出来,这种传统的定额计价模式已经不能很好的满足现代建筑工程的需要,因此就产生了工程量清单计价模式的产生,这种新的工程计价模式能够更好的适应我国建筑行业的发展需求,是我国深化工程造价管理改革措施的重要内容。本文总结了两种工程计价模式之间的不同之处,以及工程量清单模式的优势,最终提出了两种方式之间进行转换所应注意的问题。
  关键词:定额计价模式 工程量清单模式 工程造价
  一、引言
  定额计价模式是我国建筑行业中,使用时间已经长达几十年的量价合一的一种工程计价模式,定额计价模式在我国长期发展过程中,曾经发挥过一定的积极影响,促进了我国建筑行业又好又快的发展,甚至在当今社会,这种工程计价方式也会得到长期的使用。但是伴随着时代的发展,国内外建筑技术和风格都得到了飞速的发展,以往的定额计划模式,已经难以对工程项目进行精确的定价,因此也就难以更好的发挥其历史作用,不能满足现状建筑的工程造价需求。
  工程量清单计价模式作为工程预算中,代替定额计价模式的一种新的工程计价模式,借助以灵活多变的市场机制为导向,能够帮助企业始终处于建筑市场良性的竞争环境当中,促使建筑企业不断的增强自身的管理水平和建筑技术,以保证自身在激烈竞争的市场环境中处于不败的地位。自2003年7月开始,我国就已经大范围的事实《建筑工程工程量单计价规范》,而且逐步成为了我国工程计价一种通用的模式,而且也逐步的取代了以往的定额计价模式,与国际通用的工程计价方式相接轨。但是由于我国地缘辽阔,各地的经济发展不平衡,因此有些地区的工程计价模式还是相对落后,这导致了我国现行的工程计价方式多种多样,很多已经不能很好的服务于工程建设的需要,但是对于工程量清单计划方式已经逐步体现出其自身的优势,也将会成为工程计价当中一种必然的发展趋势。
  二、工程量清单模式的优势
  1.更加适应市场经济的发展。我国建筑行业以往所采用的定额计价模式,主要是通过套用国家或者地区的建筑预算定额取得,因此其所预算出来的工程计价就具有一定的指令性,因此在具体的实施过程中,这一计价模式就使得很多人称之为指令性价格。但是这种工程计价模式不能够反映出企业在施工过程中,所消耗量和单价以及建筑的实际费用,进而不能够更好的激发企业的能动性,导致这种工程计价方式很难适应企业的长远发展。相比于这种计价方式,工程量清单计价方式能够更好的反映出建筑企业在施工过程中,所消耗的建筑成本和施工效率,它所采用的计价方式是市场计价,由建筑企业自主制定价格。具体来说,就是根据项目招标文件中的工程量清单分别制定相应的建筑价格,将实体项目与非实体项目进行适当的分离,一般而言,实体项目在投标过程中具有更高的灵活性,因此投标企业就能够根据项目的建筑水平和施工特點进行灵活的定价,而非实体项目则可以更多的由施工企业进行自主定价,这样就充分的结合了建行组企业的施工特点和工程建筑施工的实际需求,适应了市场经济的发展。
  2.工程量清单计价模式中单价构成更加真实。传统的定额计价模式,是直接将建筑工程费用、施工利润、间接费以及税金费用通过套用各个地区的预算定额公式,之后汇总而得建筑工程费用。然而这种计价方式是不完整的,并不能很好的反映出建筑施工过程中,各种建筑产品所涉及的真实价格,因此也就不能完整的反映出建筑施工过程中所涉及的真实施工成本。相对而言,工程量清单计价模式能够更好的反映出建筑产品的生产单价,工程造价是由招标方所提供的建筑工程量清单费用、规费、税金、措施项目清单费用以及其他项目清单费用五部分构成,这种构成方式是依据建筑施工过程中所涉及的实体和非实体建筑成本所决定的。针对实体建筑费用,建筑企业需要分享列出各个分项目的工程数量,投标方也应该明确每个分项所需要的综合费用,而对于建筑施工过程中的非实体项目,只需要列出施工工程项目清单,所消耗的施工费用需要投标人根据施工现场的实际情况确定即可,通过这种计价方式,能够更好的反映出竞标是以施工工程的建筑方案为根据的造价竞争。
  3.工程量清单计价模式在工程量计算上更为统一。传统的定额计价模式,所要统计的建筑费用除了建筑工程净用量外,还包含施工过程中所产生的操作消耗量以及使用相关施工技术所造成的增加量,这种工程计价方式在统计过程中,容易因为损耗系数和在具体的施工过程中采取的技术措施不同,而产生较大的误差,进而导致工程量计算上的问题,进而会产生一些不必要的争议。而工程量清单计价方式就相对简单的多,只需要计算施工过程中的净用量即可,另外工程量情况计价模式一般是根据国家统一的计算规则,由图纸算的工程净用量,促进了招标工作的顺利进行,同时,工程量清单计价模式并没有把操作消耗量和使用相关技术的增加量统计在内,这样能够更客观的反映出建筑工程的施工预算,保证了工程预算计算结果的一致性,同时能够创造出更多的经济利益。
  4.工程量清单计价模式更具有竞争性。相比于定额计价方式在传统的工程计价中作为一种唯一的计价方式,工程量清单计价方面具有更高的竞争性,因为它主要依据的是投标方的工程量清单,以及其他相关的工程施工要求,因此这就允许建筑施工企业可以更加充分的考虑施工现场的实际情况和建行组施工特点,综合建筑工程施工特点以及施工组织设计,通过自主报价确定工程造价数量。因此这种计价方式,能够更好的发挥建筑施工企业的自主性,可以由建筑工程企业自身的建筑特点和施工方案的具体要求确定自己是否参与建筑,这样就保证了这种工程计价方式能够更好的满足市场自由竞争的发展方式,促进建筑工程行业的长远发展。
  三、两种模式转换应该注意的问题
  1.提升工程量计算的精确度。在建筑工程预算和投标过程中,由于编制人员的水平以及建筑图纸深度等影响因素,建筑工程量计算肯定不会做到完全的准确,期间会因为建筑工程清单和实际的施工图纸产生一些误差,进而会带来一定的工程量符合的情况出现。这种情况就对工程图纸的编制和施工合同在实际使用过程中的工程符合问题提出了很大的挑战,因此在新的工程计价方式的前提下,我国产生了很多具有丰富计算经验的造价事务所,并且在实际的工作中总结了一套有效的计算方法,同时这些工程造价事务所作为独立运营的机构,在其所编制的工程计价方案上具有一定的法律效率,这在一定程度上讲建筑工程预算风险进行了适当的分摊。
  2.提升管理人员的技术水平和综合素养。在当前实施较为广泛的工程量清单计价方式中,由于工程的“量”是有招标单位确定的,因此在未来建筑工程施工过程中,施工方案和实际的是施工情况会出现一定的误差,从而所产生的实际工程量比例也会有所增加。这就要求投标企业技术及管理人员具备较高的专业技能和综合素养,项目管理人员、监管人员和工程造价人员要对工程施工进行全面的监管。在进行工程量签证之前,应该明确哪些项目能签,哪些项目不能签,以及那些工程是合同之内的,而哪些工程又是合同之外的,这对于未来工程施工一级投标单位争取正当的自我价值是十分必要的。通过这种严格的审查制度,能够保证招投标过程中因为时间紧张所造成的建筑工程量计算误差,减少工程施工过程中的造价索赔,便于工程项目的顺利结束。
  参考文献:
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