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【摘要】随着我国老年人口的持续增加，在居住社区中进行养老设施规划已经成为了必然趋势。基于居住社区规划实际，做好养老设施规划不但需要全新的规划理念，还需要对居住社区的多种资源进行有效整合，整体规划过程相对复杂。虽然目前居住社区养老设施规划得到了足够的重视，并得到了不同程度的开展，但是受到规划理念和规划方法等多种因素的限制，居住社区养老设施规划还存在较多问题，对养老设施规划产生了不利影响。因此，我们应立足居住社区养老设施规划实际，制定具体的养老设施规划方案，提高居住社区养老设施规划质量。
【关键词】居住社区； 养老设施规划； 问题及对策
一、前言
在目前社区建设中，如何满足老龄化社会需要进行必要的养老设施规划，成为了居住社区规划的重点。基于对当前居住社区规划的了解，虽然养老设施规划得到了一定程度的开展，但是受到多种因素的影响，还存在较多问题。例如：养老设施规划目标不明确、养老设施规划方法不科学以及养老设施规划过程中没有与其他资源相融合等。为此，只有认识到居住社区养老设施规划存在的问题，并制定具体的应对策略，才能保证居住社区养老设施规划取得积极效果，既满足居住社区需要，又提高居住社区的规划质量。
二、居住社区养老设施规划存在的主要问题
结合目前居住社区养老设施规划实际，在具体规划过程中，考虑到养老设施规划的专业性和特殊性，需要在规划理念、规划方法和资源利用上下功夫。但是从目前居住社区养老设施的规划来看，受到多种因素的影响还存在较多问题，主要表现在以下几个方面：
1.居住社区养老设施规划目的不明确
由于在当前居住社区规划中，养老设施规划属于新内容，在具体规划中对养老设施规划的重要性和专业性认识不足，导致了在具体的养老设施规划中，不清楚养老设施规划的目的，导致了居住社区养老设施规划具有较大的盲目性，在具体的养老设施规划中，没有正确分析居住社区的现实需求，使得养老设施或者出现不够用的情况，或者出现资源浪费的情况。因此，规划目的不明确的问题必须得到有效解决。考虑到居住社区养老设施规划的重要性，明确养老设施的规划应是重要措施。在具体规划中，应把握正确的规划原则，提高养老设施规划的针对性，更好的满足养老设施规划的实际需要，使养老设施规划能够达到预期目标。
2.居住社区养老设施规划方法不科学
在养老设施规划中，不但要考虑到居住社区的老年人数量，同时还要考虑到居住社区老年人的增长趋势，做到掌握居住社区老年人的增长特点，并根据这一特点合理规划养老设施。但是从目前居住社区养老设施的规划来看，往往缺乏前期的调研，在数据分析上忽略了老年人数量增长的特点，导致了居住社区在养老设施规划中，没有掌握正确的规划方法，不但不利于居住社区养老设施规划工作的开展，同时也影响了养老设施规划的效果。对于养老设施规划而言，科学的规划方法是提高规划效果的关键。按照养老设施规划的实际需求，探索出一种科学有效的规划方法，不但可以提高养老设施规划实效，同时也可以节约养老设施规划成本。因此，采取科学的规划方法，是解决居住社区养老设施规划的重要手段。
3.居住社区养老设施规划没有与其他资源有效融合
基于对养老设施规划工作的了解，在居住社区养老设施规划过程中，发挥资源的综合效益是十分必要的。为了解决养老设施的资源占用问题，将养老设施与其他资源进行整合和综合利用成为了必由之路。但是受到规划观念的限制，当前居住社区养老设施规划中在资源利用上还不够成熟，对其他资源的有效融合做的还不到位，使得居住社区养老设施规划难以取得积极效果，不利于养老设施规划工作的开展。许多人将居住社区养老设施看做是独立的资源，将养老设施规划看作是独立的规划项目，其实不然。按照居住社区养老规划的实际需要，以及养老设施规划与小区建设和城市规划的关系，只有实现养老设施规划与其他资源的有效融合，才能提高养老设施的规划效果，达到满足居住社区养老设施规划需求的目的。
三、居住社区养老设施规划的主要应对策略
基于居住社区养老设施规划的重要性，在具体的规划过程中，我们不但要加强的规划目的的认识，同时还要根据养老设施规划的专业性和特殊性，制定具体的养老设施规划方法，满足养老设施规划需要。具体应从以下几个方面入手：
1.居住社区养老设施规划，应明确规划目的
根据目前居住社区养老设施规划的现实要求，在具体规划中，应对养老设施的规划目的有正确的认识，不但要强化养老设施规划，同时还要将养老设施规划作为提高居住社区条件和社区建设水平的重要手段。因此，居住社区养老设施规划，应进一步明确规划目的，做到合理设定规划目标，并在规划目标指导下进行全面规划。具体应从以下几个方面入手：
首先，居住社区应根据建设规模合理确定养老设施规划方案。
在居住社区养老设施规划过程中，考虑到养老设施规划的重要性，确定科学合理的养老设施规划方案是十分必要的。在方案制定中，应对规划目的进行高度概括，并按照养老设施建设的实际需求，确定规划方向，使居住社区养老设施规划能够在方案起草方面具备较强的合理性。
其次，居住社区应按照养老需求确定养老设施的规模和数量。
在明确居住社区养老设施规划目的过程中，应对养老设施的规模和数量做出明确的要求，并将养老设施的规模和数量明确写入规划方案中，使养老设施规划能够达到预期目的，充分发挥养老设施规划方案的指导性，满足居住社区养老设施规划的实际需要，提高养老设施规划的针对性。
再次，居住社区应结合小区特点确定养老设施的建设目的和用途。
在养老设施规划中，对于养老设施的建设目的和用途需要作出进一步的说明。虽然养老设施主要用途是用于养老，但是在养老的概念之下，还需要对使用方案和使用途径进行详细的说明，为后续的养老设施规划奠定基础，使养老设施规划能够在整体效果上更加科学合理并具有可操作性。 2.居住社区养老设施规划，应采用科学的规划方法
在居住社区养老设施规划中，居住社区中的老年人数量是一组动态数据，并且随着老龄化现象的不断加深，正确分析老年人的实际需求以及掌握老年人的增长速度，对提高养老设施规划质量和发挥养老设施作用具有重要意义。为此，我们应立足居住社区养老设施规划实际，采用动态规划和科学分析的方法，提高社区养老设施规划质量。具体应采取以下方法：
首先，与老年人口数量、分布特征匹配
社区养老设施的数量、规模、配建功能与社区具体的老年人口规模、人口老龄化程度、老年人口增长变化、入住设施需求等因素密切相关。因此，社区养老设施布局与选址应首先与老年人口分布及发展趋势相匹配，并宜靠近老年人口集中的地区布局，确保与老年人口规模、空间分布状况、经济社会特征及空间发展趋势相耦合。
其次，具有良好的自然场地和环境条件
社区养老设施一般应选择在地形平坦的地段布置，应尽可能选择自然环境较好、阳光充足、通风良好，远离污染源、噪声源及危险品的生产储运地等地段，并应尽可能选择在医疗、文化、社区公共绿地周边地区，并与变电站、锅炉房等可能有影响的各类设施按照相关规范保持合理距离，确保养老服务设施环境安全宜居。
再次，具备良好的交通和市政设施条件
社区养老设施应注重交通可达性，保证对外联系便捷顺畅，一般应选址在接近公交站点的地区，但应避开对外公路、快速路及交通量大的交叉路口等地段。老年人设施应选择在具有良好基础设施条件的地段布置。
3.居住社区养老设施规划，应做好与其他资源的融合
为了达到节约资源和实现资源综合利用的目的，在居住社区养老设施规划过程中，应将养老设施规划与其他资源进行全面融合，做到在社区养老设施规划中正确使用现有资源，发挥资源整合的最大效益，提高养老设施的规划合理性和科学性，便于养老设施规划方案的执行，达到节约现有资源和实现可持续发展的目的。具体应从以下几个方面入手：
首先，居住社区养老设施规划，应与城市规划结合在一起。
对于居住社区养老设施规划而言，养老设施规划不是独立的项目，要想提高养老设施规划的整体质量，除了要认真分析养老设施规划的重要性之外，还要将养老设施规划与城市规划相结合，使养老设施规划成为城市规划的有力组成部分。
其次，居住社区养老设施规划，应与居住社区建设结合在一起。
考虑到养老设施规划是居住社区建设的重要内容，基于养老设施规划的特殊性，以及养老设施规划的具体特点，应在居住社区建设中，充分考虑养老设施的建设需求，并按照居住社区的建设实际，制定具体的养老设施建设方案，保证养老设施规划和建设取得实效。
再次，居住社区养老设施规划，应与周边资源进行有效融合。
在养老设施规划过程中，与社区内部环境以及周边资源都能有所交叉，为了最大程度提高居住社区养老规划效果，应将养老设施规划与周边资源进行有效融合，提高养老设施规划的整体性和针对性，达到资源综合利用的目的，节约规划和建设成本。
结论：通过本文的分析可知，如何满足老龄化社会需要进行必要的养老设施规划，成为了居住社区规划的重点。基于对当前居住社区规划的了解，虽然养老设施规划得到了一定程度的开展，但是受到多种因素的影响，还存在较多问题。例如：养老设施规划目标不明确、养老设施规划方法不科学以及养老设施规划过程中没有与其他资源相融合等。为此，只有认识到居住社区养老设施规划存在的问题，并制定具体的应对策略，才能保证居住社区养老设施规划取得积极效果，达到满足居住社区需要的目的。
参考文献：
[1]谢波，周婕.我国城市养老设施发展的政策与规划指引[J].规划师，2013年10期.
[2]陈小卉，刘剑.先发地区养老服务设施规划编制方法探讨—以昆山市为例[J].城市规划，2013年12期.
[3]李小云.面向原居安老的城市老年友好社区规划策略研究[D].华南理工大学，2012.
[4]张聪.深圳社区老年活动中心配置研究[D].哈尔滨工业大学，2013.
[5]支瑶.西安市社区居家养老设施规划设计研究[D].西安建筑科技大学，2013.
[6]陈喆.老年友好城市导向下城市老年设施规划研究[D].西北大学，2014.
【关键词】居住社区； 养老设施规划； 问题及对策
一、前言
在目前社区建设中，如何满足老龄化社会需要进行必要的养老设施规划，成为了居住社区规划的重点。基于对当前居住社区规划的了解，虽然养老设施规划得到了一定程度的开展，但是受到多种因素的影响，还存在较多问题。例如：养老设施规划目标不明确、养老设施规划方法不科学以及养老设施规划过程中没有与其他资源相融合等。为此，只有认识到居住社区养老设施规划存在的问题，并制定具体的应对策略，才能保证居住社区养老设施规划取得积极效果，既满足居住社区需要，又提高居住社区的规划质量。
二、居住社区养老设施规划存在的主要问题
结合目前居住社区养老设施规划实际，在具体规划过程中，考虑到养老设施规划的专业性和特殊性，需要在规划理念、规划方法和资源利用上下功夫。但是从目前居住社区养老设施的规划来看，受到多种因素的影响还存在较多问题，主要表现在以下几个方面：
1.居住社区养老设施规划目的不明确
由于在当前居住社区规划中，养老设施规划属于新内容，在具体规划中对养老设施规划的重要性和专业性认识不足，导致了在具体的养老设施规划中，不清楚养老设施规划的目的，导致了居住社区养老设施规划具有较大的盲目性，在具体的养老设施规划中，没有正确分析居住社区的现实需求，使得养老设施或者出现不够用的情况，或者出现资源浪费的情况。因此，规划目的不明确的问题必须得到有效解决。考虑到居住社区养老设施规划的重要性，明确养老设施的规划应是重要措施。在具体规划中，应把握正确的规划原则，提高养老设施规划的针对性，更好的满足养老设施规划的实际需要，使养老设施规划能够达到预期目标。
2.居住社区养老设施规划方法不科学
在养老设施规划中，不但要考虑到居住社区的老年人数量，同时还要考虑到居住社区老年人的增长趋势，做到掌握居住社区老年人的增长特点，并根据这一特点合理规划养老设施。但是从目前居住社区养老设施的规划来看，往往缺乏前期的调研，在数据分析上忽略了老年人数量增长的特点，导致了居住社区在养老设施规划中，没有掌握正确的规划方法，不但不利于居住社区养老设施规划工作的开展，同时也影响了养老设施规划的效果。对于养老设施规划而言，科学的规划方法是提高规划效果的关键。按照养老设施规划的实际需求，探索出一种科学有效的规划方法，不但可以提高养老设施规划实效，同时也可以节约养老设施规划成本。因此，采取科学的规划方法，是解决居住社区养老设施规划的重要手段。
3.居住社区养老设施规划没有与其他资源有效融合
基于对养老设施规划工作的了解，在居住社区养老设施规划过程中，发挥资源的综合效益是十分必要的。为了解决养老设施的资源占用问题，将养老设施与其他资源进行整合和综合利用成为了必由之路。但是受到规划观念的限制，当前居住社区养老设施规划中在资源利用上还不够成熟，对其他资源的有效融合做的还不到位，使得居住社区养老设施规划难以取得积极效果，不利于养老设施规划工作的开展。许多人将居住社区养老设施看做是独立的资源，将养老设施规划看作是独立的规划项目，其实不然。按照居住社区养老规划的实际需要，以及养老设施规划与小区建设和城市规划的关系，只有实现养老设施规划与其他资源的有效融合，才能提高养老设施的规划效果，达到满足居住社区养老设施规划需求的目的。
三、居住社区养老设施规划的主要应对策略
基于居住社区养老设施规划的重要性，在具体的规划过程中，我们不但要加强的规划目的的认识，同时还要根据养老设施规划的专业性和特殊性，制定具体的养老设施规划方法，满足养老设施规划需要。具体应从以下几个方面入手：
1.居住社区养老设施规划，应明确规划目的
根据目前居住社区养老设施规划的现实要求，在具体规划中，应对养老设施的规划目的有正确的认识，不但要强化养老设施规划，同时还要将养老设施规划作为提高居住社区条件和社区建设水平的重要手段。因此，居住社区养老设施规划，应进一步明确规划目的，做到合理设定规划目标，并在规划目标指导下进行全面规划。具体应从以下几个方面入手：
首先，居住社区应根据建设规模合理确定养老设施规划方案。
在居住社区养老设施规划过程中，考虑到养老设施规划的重要性，确定科学合理的养老设施规划方案是十分必要的。在方案制定中，应对规划目的进行高度概括，并按照养老设施建设的实际需求，确定规划方向，使居住社区养老设施规划能够在方案起草方面具备较强的合理性。
其次，居住社区应按照养老需求确定养老设施的规模和数量。
在明确居住社区养老设施规划目的过程中，应对养老设施的规模和数量做出明确的要求，并将养老设施的规模和数量明确写入规划方案中，使养老设施规划能够达到预期目的，充分发挥养老设施规划方案的指导性，满足居住社区养老设施规划的实际需要，提高养老设施规划的针对性。
再次，居住社区应结合小区特点确定养老设施的建设目的和用途。
在养老设施规划中，对于养老设施的建设目的和用途需要作出进一步的说明。虽然养老设施主要用途是用于养老，但是在养老的概念之下，还需要对使用方案和使用途径进行详细的说明，为后续的养老设施规划奠定基础，使养老设施规划能够在整体效果上更加科学合理并具有可操作性。 2.居住社区养老设施规划，应采用科学的规划方法
在居住社区养老设施规划中，居住社区中的老年人数量是一组动态数据，并且随着老龄化现象的不断加深，正确分析老年人的实际需求以及掌握老年人的增长速度，对提高养老设施规划质量和发挥养老设施作用具有重要意义。为此，我们应立足居住社区养老设施规划实际，采用动态规划和科学分析的方法，提高社区养老设施规划质量。具体应采取以下方法：
首先，与老年人口数量、分布特征匹配
社区养老设施的数量、规模、配建功能与社区具体的老年人口规模、人口老龄化程度、老年人口增长变化、入住设施需求等因素密切相关。因此，社区养老设施布局与选址应首先与老年人口分布及发展趋势相匹配，并宜靠近老年人口集中的地区布局，确保与老年人口规模、空间分布状况、经济社会特征及空间发展趋势相耦合。
其次，具有良好的自然场地和环境条件
社区养老设施一般应选择在地形平坦的地段布置，应尽可能选择自然环境较好、阳光充足、通风良好，远离污染源、噪声源及危险品的生产储运地等地段，并应尽可能选择在医疗、文化、社区公共绿地周边地区，并与变电站、锅炉房等可能有影响的各类设施按照相关规范保持合理距离，确保养老服务设施环境安全宜居。
再次，具备良好的交通和市政设施条件
社区养老设施应注重交通可达性，保证对外联系便捷顺畅，一般应选址在接近公交站点的地区，但应避开对外公路、快速路及交通量大的交叉路口等地段。老年人设施应选择在具有良好基础设施条件的地段布置。
3.居住社区养老设施规划，应做好与其他资源的融合
为了达到节约资源和实现资源综合利用的目的，在居住社区养老设施规划过程中，应将养老设施规划与其他资源进行全面融合，做到在社区养老设施规划中正确使用现有资源，发挥资源整合的最大效益，提高养老设施的规划合理性和科学性，便于养老设施规划方案的执行，达到节约现有资源和实现可持续发展的目的。具体应从以下几个方面入手：
首先，居住社区养老设施规划，应与城市规划结合在一起。
对于居住社区养老设施规划而言，养老设施规划不是独立的项目，要想提高养老设施规划的整体质量，除了要认真分析养老设施规划的重要性之外，还要将养老设施规划与城市规划相结合，使养老设施规划成为城市规划的有力组成部分。
其次，居住社区养老设施规划，应与居住社区建设结合在一起。
考虑到养老设施规划是居住社区建设的重要内容，基于养老设施规划的特殊性，以及养老设施规划的具体特点，应在居住社区建设中，充分考虑养老设施的建设需求，并按照居住社区的建设实际，制定具体的养老设施建设方案，保证养老设施规划和建设取得实效。
再次，居住社区养老设施规划，应与周边资源进行有效融合。
在养老设施规划过程中，与社区内部环境以及周边资源都能有所交叉，为了最大程度提高居住社区养老规划效果，应将养老设施规划与周边资源进行有效融合，提高养老设施规划的整体性和针对性，达到资源综合利用的目的，节约规划和建设成本。
结论：通过本文的分析可知，如何满足老龄化社会需要进行必要的养老设施规划，成为了居住社区规划的重点。基于对当前居住社区规划的了解，虽然养老设施规划得到了一定程度的开展，但是受到多种因素的影响，还存在较多问题。例如：养老设施规划目标不明确、养老设施规划方法不科学以及养老设施规划过程中没有与其他资源相融合等。为此，只有认识到居住社区养老设施规划存在的问题，并制定具体的应对策略，才能保证居住社区养老设施规划取得积极效果，达到满足居住社区需要的目的。
参考文献：
[1]谢波，周婕.我国城市养老设施发展的政策与规划指引[J].规划师，2013年10期.
[2]陈小卉，刘剑.先发地区养老服务设施规划编制方法探讨—以昆山市为例[J].城市规划，2013年12期.
[3]李小云.面向原居安老的城市老年友好社区规划策略研究[D].华南理工大学，2012.
[4]张聪.深圳社区老年活动中心配置研究[D].哈尔滨工业大学，2013.
[5]支瑶.西安市社区居家养老设施规划设计研究[D].西安建筑科技大学，2013.
[6]陈喆.老年友好城市导向下城市老年设施规划研究[D].西北大学，2014.