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党和国家高度重视科技人才工作在县域经济中发挥的作用。2017年5月，《国务院办公厅关于县域创新驱动发展的若干意见》明确提出要推广“科技镇长团”等模式，提升县域人才集聚和创新管理服务能力。2019年10月，习近平总书记对科技特派员制度推行20周年作出重要指示，强调要坚持把科技特派员制度作为科技创新人才服务乡村振兴的重要工作进一步抓实抓好。
省委书记娄勤俭指出，科技镇长团是我省人才服务基层的创新举措，实施十年来，在集聚创新要素、助力县域发展方面发挥了积极作用。自科技镇长团工作模式推出以来，江苏各地先后制定了一系列规章制度，修订完善了相关管理办法，出台了一批激励机制，为科技镇长团放开手脚工作、奋发施展作为奠定了基础。仪征市自2011年开始选聘科技镇长团，累计选聘10批104人次。十年来，科技镇长团在集聚创新资源、服务企业发展、助推乡村振兴等方面取得了显著成效，在服务县域高质量发展中作出了重要贡献。以2019年至2020年为例，仪征市科技镇长团先后引进高层次创新创业人才26名，促成产学研合作67项，争取项目资金5200多万元，高新技术企业培育数新增26%。
紧扣“五个聚焦”，争当产才融合“先锋队”。结合地方发展需求，以制度形式明确任期目标，实现任务“制度化、清单化”。近年来，按照省委组织部“五个一”工作要求，仪征团提出了“五个聚焦”的总目标，即聚焦重点产业谋发展、聚焦“三室经济”助攻关、聚焦企业需求解困难、聚焦乡村振兴高质量、聚焦人才工程抓重点。每位团员围绕总目标，制定个人年度和月度目标，明确奋斗方向。“五个聚焦”目标紧扣人才和科技两大主题，进一步拓展了服务人才发展工作的深度和广度，提升了服务科技创新工作的精度和高度，助推人才科技工作创新发展。
树牢“三挂意识”，争当科技镇长“标杆团”。牢固树立“不当挂职当任职，不当客人当主人”理念，明确挂职目标和责任，最大程度释放干事创业的内生动力。一是挂职团长主动作为。团长以身作则、树好榜样，严格管理、带好队伍。明确要求团长除去出差外，常驻仪征。今年疫情期间，在其他团员未能到岗的情况下，坚持在疫情防控、恢复生产的最前线。二是挂职先要“挂帅”。围绕人才引进、挂钩园区、联系产业制定责任清单，挂图作战、销号管理，明确每名团员就是一面旗帜、牵头一个项目，主动搞调研摸需求、找部门进高校。三是挂职重在“挂事”。制定“1234”团队目标，要求每名团员组织1场项目路演、引荐2名领军人才、服务3家重点企业，全团组成4个小分队分片挂钩产业园区，营造了人人愿做事、敢担事、能成事的工作氛围。
促进“三个转变”，争当校地合作“连心桥”。强化多方共赢意识，不断开辟校地多方互利共赢的路径。一是一头变两头。通过赴派出单位“两访三对接”，建立定期对接、互访、会商机制，从向高校一头找技术转向为校地两头求合作，发挥团员桥梁纽带作用。通過镇长团推介，同济大学、南京大学主动来仪共建汽车、新材料产业研发服务平台，吸引山东大学等4家高校大学生实践基地和扬州大学张洪程院士稻麦绿色生产示范区落户。二是难题变课题。搭建“凤来仪”精英创业周和省高投合作路演平台，面向企业征集技术难题2300条，邀请高校定期发布科技成果371项，促成专利落地转化158项，申报省级以上产学研课题29项，实现校企难题共解、课题同做。三是短期变长期。找准高校学科和地方产业契合点，牵线推动哈工大校企共建先进焊接国家重点实验室，推动北京交通大学等7所高校建立技术转移分中心，建成企业三站三中心6个，让短期挂职成果固化为“永久牌”长期合作。
坚持以服务地方、助推发展为己任，仪征团充分发挥“桥梁纽带”作用，通过推动仪征与高校院所紧密合作，集聚和提升高层次创新要素，促进创新链和产业链精准对接，全面提升企业自主创新能力和仪征产业竞争力。总结科技镇长团仪征团的实践，离不开“四个坚持”。
坚持党建引领，发挥先锋作用。头雁领航，群雁齐飞。仪征科技镇长团以临时党支部为阵地，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，从新思想中汲取真理力量，始终坚定理想信念、坚守初心使命、坚持创新实干，为扎实开展各项工作、取得过硬业绩打下坚实基础。坚持把加强党建引领与推进日常工作紧密结合，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥。
坚持制度先行，强化规则意识。仪征团非常重视管理制度建设，管理制度涵盖挂钩联系制度、工作会议制度、项目月报制度、信息报送收集制度、考勤制度、出差制度、接待制度等，确保科技镇长团工作制度化、规范化，提升工作实效。如第十二批科技镇长团创造性探索设立了“积分管理”制度，将团员日常工作和目标任务细化成20项具体内容，按照“基础积分”和“贡献积分”，实行每月积分评比。同时，将积分情况作为年度考核评优的重要参考，让干与不干、干好干坏可比较、可量化，进一步营造“比学赶超”工作氛围，充分调动了团员干事创业的积极性。
坚持模式创新，激发团员潜能。为更大限度发挥团员挂职期间的作用，仪征团打出了一系列模式创新的“组合拳”。一是实行“一人双岗”的工作模式。按照“点面结合”原则，每位团员既安排在园区、镇任职，也安排在市级机关部门任职，既有履行好挂职单位工作的责任，也有落实好面上工作的责任。二是建立挂钩联系制度。结合各人专长，每位团员挂钩联系一家单位，运用自身专业特长、资源优势帮助联系单位开展工作，每个月主动与联系单位领导汇报交流不少于1次。三是组建工作小组。按照“团+组”的工作模式，仪征团成立了汽车及大数据组、新材料组、文旅乡村振兴组三个工作小组。
坚持按需选人，优化队伍源头。仪征市委组织部紧密围绕市委市政府的决策部署和工作安排选拔团员，选准对的人，组建科技镇长团。在选拔团员过程中，组织部充分考虑了团员的专业领域、岗位经历、时间精力、性格特点等方面，结合派出单位优势，选出想做事、能做事、后方单位真正支持的高质量团员。以十三批团员选拔为例，团长率仪征市委组织部、镇、园区领导，赴上海、西安等地对接，结合世园会建设、“一区三园”发展等，精准定位汽车、材料、文旅等专业，进一步加强与部分重点高校沟通与对接，积极争取组织推荐和支持，使团员选聘工作更加精准、更加匹配、更加务实。
习近平总书记在科学家座谈会的重要讲话中指出：“希望广大科学家和科技工作者肩负起历史责任，坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，不断向科学技术广度和深度进军。”科技镇长团作为科技力量的组成部分，开辟了一条科技力量与人才工作服务基层创新发展的新路径，要进一步提高站位、把握大局，不断开创人才科技工作新局面，为“强富美高”新江苏建设作出更大贡献。
（作者系仪征市政府副市长，江苏省第十二、十三批科技镇长团团长）
责任编辑：张 宁
省委书记娄勤俭指出，科技镇长团是我省人才服务基层的创新举措，实施十年来，在集聚创新要素、助力县域发展方面发挥了积极作用。自科技镇长团工作模式推出以来，江苏各地先后制定了一系列规章制度，修订完善了相关管理办法，出台了一批激励机制，为科技镇长团放开手脚工作、奋发施展作为奠定了基础。仪征市自2011年开始选聘科技镇长团，累计选聘10批104人次。十年来，科技镇长团在集聚创新资源、服务企业发展、助推乡村振兴等方面取得了显著成效，在服务县域高质量发展中作出了重要贡献。以2019年至2020年为例，仪征市科技镇长团先后引进高层次创新创业人才26名，促成产学研合作67项，争取项目资金5200多万元，高新技术企业培育数新增26%。
紧扣“五个聚焦”，争当产才融合“先锋队”。结合地方发展需求，以制度形式明确任期目标，实现任务“制度化、清单化”。近年来，按照省委组织部“五个一”工作要求，仪征团提出了“五个聚焦”的总目标，即聚焦重点产业谋发展、聚焦“三室经济”助攻关、聚焦企业需求解困难、聚焦乡村振兴高质量、聚焦人才工程抓重点。每位团员围绕总目标，制定个人年度和月度目标，明确奋斗方向。“五个聚焦”目标紧扣人才和科技两大主题，进一步拓展了服务人才发展工作的深度和广度，提升了服务科技创新工作的精度和高度，助推人才科技工作创新发展。
树牢“三挂意识”，争当科技镇长“标杆团”。牢固树立“不当挂职当任职，不当客人当主人”理念，明确挂职目标和责任，最大程度释放干事创业的内生动力。一是挂职团长主动作为。团长以身作则、树好榜样，严格管理、带好队伍。明确要求团长除去出差外，常驻仪征。今年疫情期间，在其他团员未能到岗的情况下，坚持在疫情防控、恢复生产的最前线。二是挂职先要“挂帅”。围绕人才引进、挂钩园区、联系产业制定责任清单，挂图作战、销号管理，明确每名团员就是一面旗帜、牵头一个项目，主动搞调研摸需求、找部门进高校。三是挂职重在“挂事”。制定“1234”团队目标，要求每名团员组织1场项目路演、引荐2名领军人才、服务3家重点企业，全团组成4个小分队分片挂钩产业园区，营造了人人愿做事、敢担事、能成事的工作氛围。
促进“三个转变”，争当校地合作“连心桥”。强化多方共赢意识，不断开辟校地多方互利共赢的路径。一是一头变两头。通过赴派出单位“两访三对接”，建立定期对接、互访、会商机制，从向高校一头找技术转向为校地两头求合作，发挥团员桥梁纽带作用。通過镇长团推介，同济大学、南京大学主动来仪共建汽车、新材料产业研发服务平台，吸引山东大学等4家高校大学生实践基地和扬州大学张洪程院士稻麦绿色生产示范区落户。二是难题变课题。搭建“凤来仪”精英创业周和省高投合作路演平台，面向企业征集技术难题2300条，邀请高校定期发布科技成果371项，促成专利落地转化158项，申报省级以上产学研课题29项，实现校企难题共解、课题同做。三是短期变长期。找准高校学科和地方产业契合点，牵线推动哈工大校企共建先进焊接国家重点实验室，推动北京交通大学等7所高校建立技术转移分中心，建成企业三站三中心6个，让短期挂职成果固化为“永久牌”长期合作。
坚持以服务地方、助推发展为己任，仪征团充分发挥“桥梁纽带”作用，通过推动仪征与高校院所紧密合作，集聚和提升高层次创新要素，促进创新链和产业链精准对接，全面提升企业自主创新能力和仪征产业竞争力。总结科技镇长团仪征团的实践，离不开“四个坚持”。
坚持党建引领，发挥先锋作用。头雁领航，群雁齐飞。仪征科技镇长团以临时党支部为阵地，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，从新思想中汲取真理力量，始终坚定理想信念、坚守初心使命、坚持创新实干，为扎实开展各项工作、取得过硬业绩打下坚实基础。坚持把加强党建引领与推进日常工作紧密结合，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥。
坚持制度先行，强化规则意识。仪征团非常重视管理制度建设，管理制度涵盖挂钩联系制度、工作会议制度、项目月报制度、信息报送收集制度、考勤制度、出差制度、接待制度等，确保科技镇长团工作制度化、规范化，提升工作实效。如第十二批科技镇长团创造性探索设立了“积分管理”制度，将团员日常工作和目标任务细化成20项具体内容，按照“基础积分”和“贡献积分”，实行每月积分评比。同时，将积分情况作为年度考核评优的重要参考，让干与不干、干好干坏可比较、可量化，进一步营造“比学赶超”工作氛围，充分调动了团员干事创业的积极性。
坚持模式创新，激发团员潜能。为更大限度发挥团员挂职期间的作用，仪征团打出了一系列模式创新的“组合拳”。一是实行“一人双岗”的工作模式。按照“点面结合”原则，每位团员既安排在园区、镇任职，也安排在市级机关部门任职，既有履行好挂职单位工作的责任，也有落实好面上工作的责任。二是建立挂钩联系制度。结合各人专长，每位团员挂钩联系一家单位，运用自身专业特长、资源优势帮助联系单位开展工作，每个月主动与联系单位领导汇报交流不少于1次。三是组建工作小组。按照“团+组”的工作模式，仪征团成立了汽车及大数据组、新材料组、文旅乡村振兴组三个工作小组。
坚持按需选人，优化队伍源头。仪征市委组织部紧密围绕市委市政府的决策部署和工作安排选拔团员，选准对的人，组建科技镇长团。在选拔团员过程中，组织部充分考虑了团员的专业领域、岗位经历、时间精力、性格特点等方面，结合派出单位优势，选出想做事、能做事、后方单位真正支持的高质量团员。以十三批团员选拔为例，团长率仪征市委组织部、镇、园区领导，赴上海、西安等地对接，结合世园会建设、“一区三园”发展等，精准定位汽车、材料、文旅等专业，进一步加强与部分重点高校沟通与对接，积极争取组织推荐和支持，使团员选聘工作更加精准、更加匹配、更加务实。
习近平总书记在科学家座谈会的重要讲话中指出：“希望广大科学家和科技工作者肩负起历史责任，坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，不断向科学技术广度和深度进军。”科技镇长团作为科技力量的组成部分，开辟了一条科技力量与人才工作服务基层创新发展的新路径，要进一步提高站位、把握大局，不断开创人才科技工作新局面，为“强富美高”新江苏建设作出更大贡献。
（作者系仪征市政府副市长，江苏省第十二、十三批科技镇长团团长）
责任编辑：张 宁