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【摘 要】 监理工作对于市政工程的建设来说具有重要意义，能够确保城市基础设施建设的顺利进行，对于提高工程质量腔制工程进度和促进城市稳定发展都具有一定的促进作用。本文根据市政道路工程质量监理存在的问题，提出了监理单位对质量控制的对策，为市政工程的监理提供一定的参考。
【关键词】 市政道路；质量；监理
市政道路工程是伴随着城市的经济发展，以及城市居民对于出行的需求日益兴起，并得到社会广泛重视的一项市政基础市政道路工程。因此，市政道路工程施工质量，直接影响城市的各项经济建设。畅通的道路，快捷的交通，做为一座城市的窗口，直接反映了城市的管理水平。
一、市政道路工程质量控制要点
近年来市政道路工程行业的快速发展，使其质量受到越来越多的关注，如何加强市政道路工程的质量控制，确保工程的质量是当前面临的重要课题。目前市政道路工程中对于工程质量控制的主体大致分为两类，一类是自控主体，此类活动者直接参于到工程质量活动当中，以建设单位、设计单位和施工单位为主；另一类是监控主体，这部分主体主要是指政府机构和监理单位，而在这个主体中政府机构和监理单位监控的工作也有很大区别，政府机构是对于工程的报建、审查、施工许可、材料、质量监督及竣工验收备案等，而监理单位则以咨询服务的方式进行工程质量监督，其是在建设单位授权下对施工质量进行监督，监理单位具有严重的执业行为准则，通过对施工的全过程进行质控制，从而确保工程能够达到预期的施工质量目标
二、市政道路工程质量监理存在的问题
（一）现行质量评定标准中的内容不够完善
目前国内外新的技术、工艺和结构以及材料等的应用都是十分广泛的，而我国现阶段许多单位依然是执行过去的检验标准。在项目实施过程中，我国现行的行业标准CJJ1—1990《市政道路工程质量检验评定标准》（以下简称为《验评标准》）的许多内容上已经无法适应实际项目的需要。例如，一些大型广场的建设、水泥稳定砂砾项目的建设等，无法在《验评标准》找到合理的验评实施办法。对于一些城市广场项目验评过程来看，正是由于没有可供参考的标准，项目监理单位只好采用《验评标准》中的一些预制块人行道允许偏差的标准来进行相应的评定。
（二）不正当竞争
当前，大部分监理部门都隶属于政府部门或企事业的单位。在实施监理工作的时候，部门通常要听从政府部门的命令，然而市政工程通常又是政府在做，这就使得监理不公正。还有就是一些单位为了节约成本，不对实际的监理费用进行考察，用较低的价钱雇佣较差的监理部门，这样一来资质好的监理部门为了生存也只能降低价格，这样就使恶性循环加剧，对于监理行业的发展有很大影响。
（三）工程地质勘查失真，未认真进行地质勘查
在工程施工前没有科学、洋实的对工程施工现场的地质情况进行有效的勘探，即使进行勘探也存在着勘探过程中没有严格按照相关规定要求来进行，从而导致地质报告内容不洋细及不准确的问题发生，使其与实际情况存在着较大的差异，从而在施工进行过程中容易导致各种问题的发生，从而影响工程的进度和质量。
（四）施工单位存在偷工减料、粗制滥造以及野蛮施工的现象
由于一些施工单位管理力量薄弱，缺乏科学的质量责任管理制度，进场材料的质量没有按规定的频率进行检验，也不及时向监理单位报验，某些配合比试验过程与实际施工工作不同步，混凝土及砂浆也没有使用搅伴机进行搅拌。工程施工的各部位或工序不按照交接检查验收制度进行正常的施工企业自检自查，甚至没有专职质量员。更有甚者，不按施工图纸进行施工，使得道路土路基填筑、整修、碾压，面层的摊铺、碾压温度以及平整度等得不到规范的操作，也为今后的市政道路工程项目的质量，留下了本不该有的质量隐患问题。
三、提高市政道路工程质量监理的途经
（一）制定完善的科学施工验收规范和标准
希望行业管理部门能够尽快出台和完善市政工程施工验收的规范及其验收标准，从而更好地填补施工企业在项目管理中的不足。使施工企业自检以及监管部门在对项目进行检查验收时有明确而科学的标准依据，对项目的施工制定可操作性强的制度，做到每一道工序、每一个环节都有法可依、有章可循，避免不确定性和随意性。从而更好地避免在施工过程中出现的各种不良问题，全面提高整体的监管力度。
（二）明确监理程序，规范施工过程
做好监理交底工作，明确监理程序，规范施工过程。工程在开工前施工单位要做好“四报审”（报审现场质量管理体系、施工组织设计、施工进度计划、开工申请），施工的时候做好“五报验”（报验原材料构配件、隐蔽工程、工序施工质量、分部分项工程、施工意外情况处理）。及其规范原材料、工艺流程、施工操作、工序交接检验和专业工种中间验收每一个环节的控制，坚持“四不准”（监理工程师如果没有签字，不能使用原材料；不可以展开下一道工序；不可以进行竣工验收；业主不能拨付工程款）。
（三）提高监理人员额综合素质
监理人员是开展监理工作的基礎，也是最不稳定的因素，其业务水平对于监理工作的质量起着决定性作用，进而决定了工程的质量。因此，监理人员的素质对于市政工程监理工作很重要。监理部门应时常对监理人员的业务与技术进行培训并注意其职业道德的培养，让他们知道不能收取业主的贿赂，存在作假行为。另外就是要落实责任意识，自己负责的工程监理部分要是有问题出现，就得承担所有责任。作为监理人员，也应通过学习专业知识来提高自身技术能力，并在实践中不断来积累经验，以便于认识市政工程项目的要点，提升自身能力，提高监理单位的市场竞争力。
（四）坚持现场监理
在现场监理中，也会有一少部分施工单位只注重追求效益，为低价中标损失利润，往往爱钻监理的空子，采取一切机会或手段偷工减料，一旦发现这种现象，就得批评教育，责令返工，返工部分不能计量；情节严重的，要停工进行整改。所以，监理必须具备高度的责任心，精通业务知识并具备专业的技术水平，且要坚持全方位的巡视与检查，特别要集中精力抓好重点环节的工作，如基层主要抓厚度、压实度、强度等，面层主要抓厚度、压实度等，同时还要抓好对施工单位质量意识的教育，热情服务，帮助解决职权范围内的所有问题，及时签发核准调增的工程量，对施工质量进行有效的监督和管理，这样才能保证工程质量。
（五）作好监理记录，为工程验收和发生纠纷索赔时提供重要的依据
监理记录可以用来任何时间对工程进行评估；或作为判断依据，对各纠纷与索赔进行解决；保证工程质量能够有据可查，这对于设计人员及工程验收提供详实的资料极为有利。监理记录不但是监理班子行政管理、内部管理的工具，同时还是监督施工单位按照合同要求进行施工的重要依据。所有，必须认真做好监理记录，监理记录要是不足或者不准确，就是监理工作没做好。监理记录主要内容为：（1）历史性记录：依据工程计划及实际完成的工程，逐步说明工程的进度和相关事项，如气象与天气预报；施工单位所投入的人员、材料、机械设备；工地会议纪要；影响工程进度的其他。（2）工程计量和支付记录：包含所有计量及付款资料。（3）质量记录：材料验收记录、现场施工记录、工序验收记录、隐蔽工程检查记录等。
四、结语
市政道路建设作为城市发展中关键的一部分，是一座城市建设的最大亮点之一，也是更好地体现城市建设的主要题材，市政工程的监理工作是和工程成本息息相关的而且对于工程安全管理有着不可替代的监督作用。在现代快节奏的城市建设中监理工作也可以有效促进工程效率。在市政道路工程建设中，监理制度是质量保证，因此必须对施工全过程各工序、各环节进行质量控制监理，促使施工单位能够按照技术规范、设计要求、操作规程、施工方案更自觉地施工，这样不仅有利于工程质量的控制，还能提高施工单位的技术水平和管理水平。
参考文献：
[1]任军政.浅谈市政道路工程的质量监理[J].技术与市场，2008，03：66-67.
[2]陈宇.市政道路工程质量监理浅析[J].城市建筑，2013，04：205+212.
[3]粟振飞.浅谈市政道路工程质量监理[J].科技风，2011，06：100+104.
【关键词】 市政道路；质量；监理
市政道路工程是伴随着城市的经济发展，以及城市居民对于出行的需求日益兴起，并得到社会广泛重视的一项市政基础市政道路工程。因此，市政道路工程施工质量，直接影响城市的各项经济建设。畅通的道路，快捷的交通，做为一座城市的窗口，直接反映了城市的管理水平。
一、市政道路工程质量控制要点
近年来市政道路工程行业的快速发展，使其质量受到越来越多的关注，如何加强市政道路工程的质量控制，确保工程的质量是当前面临的重要课题。目前市政道路工程中对于工程质量控制的主体大致分为两类，一类是自控主体，此类活动者直接参于到工程质量活动当中，以建设单位、设计单位和施工单位为主；另一类是监控主体，这部分主体主要是指政府机构和监理单位，而在这个主体中政府机构和监理单位监控的工作也有很大区别，政府机构是对于工程的报建、审查、施工许可、材料、质量监督及竣工验收备案等，而监理单位则以咨询服务的方式进行工程质量监督，其是在建设单位授权下对施工质量进行监督，监理单位具有严重的执业行为准则，通过对施工的全过程进行质控制，从而确保工程能够达到预期的施工质量目标
二、市政道路工程质量监理存在的问题
（一）现行质量评定标准中的内容不够完善
目前国内外新的技术、工艺和结构以及材料等的应用都是十分广泛的，而我国现阶段许多单位依然是执行过去的检验标准。在项目实施过程中，我国现行的行业标准CJJ1—1990《市政道路工程质量检验评定标准》（以下简称为《验评标准》）的许多内容上已经无法适应实际项目的需要。例如，一些大型广场的建设、水泥稳定砂砾项目的建设等，无法在《验评标准》找到合理的验评实施办法。对于一些城市广场项目验评过程来看，正是由于没有可供参考的标准，项目监理单位只好采用《验评标准》中的一些预制块人行道允许偏差的标准来进行相应的评定。
（二）不正当竞争
当前，大部分监理部门都隶属于政府部门或企事业的单位。在实施监理工作的时候，部门通常要听从政府部门的命令，然而市政工程通常又是政府在做，这就使得监理不公正。还有就是一些单位为了节约成本，不对实际的监理费用进行考察，用较低的价钱雇佣较差的监理部门，这样一来资质好的监理部门为了生存也只能降低价格，这样就使恶性循环加剧，对于监理行业的发展有很大影响。
（三）工程地质勘查失真，未认真进行地质勘查
在工程施工前没有科学、洋实的对工程施工现场的地质情况进行有效的勘探，即使进行勘探也存在着勘探过程中没有严格按照相关规定要求来进行，从而导致地质报告内容不洋细及不准确的问题发生，使其与实际情况存在着较大的差异，从而在施工进行过程中容易导致各种问题的发生，从而影响工程的进度和质量。
（四）施工单位存在偷工减料、粗制滥造以及野蛮施工的现象
由于一些施工单位管理力量薄弱，缺乏科学的质量责任管理制度，进场材料的质量没有按规定的频率进行检验，也不及时向监理单位报验，某些配合比试验过程与实际施工工作不同步，混凝土及砂浆也没有使用搅伴机进行搅拌。工程施工的各部位或工序不按照交接检查验收制度进行正常的施工企业自检自查，甚至没有专职质量员。更有甚者，不按施工图纸进行施工，使得道路土路基填筑、整修、碾压，面层的摊铺、碾压温度以及平整度等得不到规范的操作，也为今后的市政道路工程项目的质量，留下了本不该有的质量隐患问题。
三、提高市政道路工程质量监理的途经
（一）制定完善的科学施工验收规范和标准
希望行业管理部门能够尽快出台和完善市政工程施工验收的规范及其验收标准，从而更好地填补施工企业在项目管理中的不足。使施工企业自检以及监管部门在对项目进行检查验收时有明确而科学的标准依据，对项目的施工制定可操作性强的制度，做到每一道工序、每一个环节都有法可依、有章可循，避免不确定性和随意性。从而更好地避免在施工过程中出现的各种不良问题，全面提高整体的监管力度。
（二）明确监理程序，规范施工过程
做好监理交底工作，明确监理程序，规范施工过程。工程在开工前施工单位要做好“四报审”（报审现场质量管理体系、施工组织设计、施工进度计划、开工申请），施工的时候做好“五报验”（报验原材料构配件、隐蔽工程、工序施工质量、分部分项工程、施工意外情况处理）。及其规范原材料、工艺流程、施工操作、工序交接检验和专业工种中间验收每一个环节的控制，坚持“四不准”（监理工程师如果没有签字，不能使用原材料；不可以展开下一道工序；不可以进行竣工验收；业主不能拨付工程款）。
（三）提高监理人员额综合素质
监理人员是开展监理工作的基礎，也是最不稳定的因素，其业务水平对于监理工作的质量起着决定性作用，进而决定了工程的质量。因此，监理人员的素质对于市政工程监理工作很重要。监理部门应时常对监理人员的业务与技术进行培训并注意其职业道德的培养，让他们知道不能收取业主的贿赂，存在作假行为。另外就是要落实责任意识，自己负责的工程监理部分要是有问题出现，就得承担所有责任。作为监理人员，也应通过学习专业知识来提高自身技术能力，并在实践中不断来积累经验，以便于认识市政工程项目的要点，提升自身能力，提高监理单位的市场竞争力。
（四）坚持现场监理
在现场监理中，也会有一少部分施工单位只注重追求效益，为低价中标损失利润，往往爱钻监理的空子，采取一切机会或手段偷工减料，一旦发现这种现象，就得批评教育，责令返工，返工部分不能计量；情节严重的，要停工进行整改。所以，监理必须具备高度的责任心，精通业务知识并具备专业的技术水平，且要坚持全方位的巡视与检查，特别要集中精力抓好重点环节的工作，如基层主要抓厚度、压实度、强度等，面层主要抓厚度、压实度等，同时还要抓好对施工单位质量意识的教育，热情服务，帮助解决职权范围内的所有问题，及时签发核准调增的工程量，对施工质量进行有效的监督和管理，这样才能保证工程质量。
（五）作好监理记录，为工程验收和发生纠纷索赔时提供重要的依据
监理记录可以用来任何时间对工程进行评估；或作为判断依据，对各纠纷与索赔进行解决；保证工程质量能够有据可查，这对于设计人员及工程验收提供详实的资料极为有利。监理记录不但是监理班子行政管理、内部管理的工具，同时还是监督施工单位按照合同要求进行施工的重要依据。所有，必须认真做好监理记录，监理记录要是不足或者不准确，就是监理工作没做好。监理记录主要内容为：（1）历史性记录：依据工程计划及实际完成的工程，逐步说明工程的进度和相关事项，如气象与天气预报；施工单位所投入的人员、材料、机械设备；工地会议纪要；影响工程进度的其他。（2）工程计量和支付记录：包含所有计量及付款资料。（3）质量记录：材料验收记录、现场施工记录、工序验收记录、隐蔽工程检查记录等。
四、结语
市政道路建设作为城市发展中关键的一部分，是一座城市建设的最大亮点之一，也是更好地体现城市建设的主要题材，市政工程的监理工作是和工程成本息息相关的而且对于工程安全管理有着不可替代的监督作用。在现代快节奏的城市建设中监理工作也可以有效促进工程效率。在市政道路工程建设中，监理制度是质量保证，因此必须对施工全过程各工序、各环节进行质量控制监理，促使施工单位能够按照技术规范、设计要求、操作规程、施工方案更自觉地施工，这样不仅有利于工程质量的控制，还能提高施工单位的技术水平和管理水平。
参考文献：
[1]任军政.浅谈市政道路工程的质量监理[J].技术与市场，2008，03：66-67.
[2]陈宇.市政道路工程质量监理浅析[J].城市建筑，2013，04：205+212.
[3]粟振飞.浅谈市政道路工程质量监理[J].科技风，2011，06：100+104.