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摘要：基层防疫工作是联系千家万户的工作，要搞好卫生防疫工作，必须要建立一支适应基层卫生防疫的人才队伍，加强基础设施的建设，健全卫生防疫体制，解决基层卫生防疫经费，加大宣传力度，增强人们防疫意识，只有解决好以上问题，才能搞好基层防疫工作，才可使全民身体素质得到提高。
关键词：基层防疫；存在的问题；措施和建议
在经济建设腾飞的今天，人民的物质文化生活水平的逐步提高。要建设，要发展，就必须有健康的身体，要有强壮的身体，就必须搞好卫生防疫工作。基层防疫工作是联系千家万户的具体工作，要搞好卫生防疫工作，必须从基础工作抓起，从基层抓起，这也就给当前防疫工作提出了新课题，新的要求。因此，目前迫切需要解决当前卫生防疫存在的问题。下面本人笔者就当前基层卫生防疫存在的问题，提出一些建议与同行共同探讨[1]。
1 基层卫生防疫存在的问题
1.1 基层卫生防疫体制不健全 由于前几年市场经济的冲击，乡镇卫生院卫生所都以经济效益为重心，自负盈亏，无人愿意从事卫生防疫工作，特别是无偿防疫，使农村三级卫生保健网得不到正常运行，给整个卫生防疫带来诸多不利。近两年上级有所重视，人们意识逐渐增强，卫生防疫工作有所加强，但前几年的遗留问题仍不容忽视。
1.2 没有一支适应基层卫生防疫的人才队伍 基层卫生防疫的队伍中，严重存在着功能不强，人员臃肿，人才奇缺。很多是从其他专业改行过来的，只知其然不知其所以然。由于編制限制，不能引进人才，加上工作条件差，待遇低，有不少骨干跳槽；在职也难以得到经常的培训，使业务知识不能及时更新，近百分之六十以上人员是非公共卫生专业或无专业学历。
1.3 卫生防疫经费不足 随着国家经济的发展，国民生活的日益提高，财政拨付的费用不足，为了生存只愿搞有偿服务，对无偿服务无热情，得过且过，严重的影响到防疫冷链的连贯性。
1.4 基础设施和设备不能满足基层防疫工作需要 基层卫生防疫设备简陋，只能满足单纯的疫苗接种。随着社会的发展，传染性疾病逐渐发生变化，不断的有类似“非典”“禽流感”等新的传染性病的不断出现，原有的传染病也会卷土重来。只有拥有先进的基础设施和先进的检验设备，才能对疫情做到早发现，早诊断，早预警[2]。
1.5 人们的防疫站意识差，法制观念淡薄 国家早就颁布了《传染病防治法》、《食品卫生法》、《计划免疫管理程序》等法规，部分人对之置若罔闻，对当前防疫工作的重要性无认识，很多地方废弃物堆积，脏乱不堪，成为传染病滋生的基地。而对一年一度的食品从业人员体检，有的单位或个体户法制观念淡漠怕麻烦，节约开支，肆意抵抗，蒙混了事。
2 加强基层卫生防疫建设的措施和建议
2.1 建立健全的基层卫生防疫体制 由县卫生局—县公共卫生监督站—乡镇防保所—卫生所—村卫生室的卫生防疫体制。加强防疫人员的责任意识，实行“责权利”相结合的责任制，强化系统管理实践于卫生防疫工作中。推行防疫保偿制，提高卫生防疫质量，加强科学管理，提高社会效益[3]。
2.2 加大投入，建立与经济社会协调发展的卫生防疫体系 落实卫生防疫经济政策，完善卫生防疫补偿机制，建立新的运行机制，确保卫生防疫人员工资和活动经费到位。实行公共卫生事业预算单列，公共卫生事业预算和医疗经费分别核算，以避免卫生事业费预算被医疗经费占用。
2.3 加速卫生防疫学科建设和人才培养，改革用人机制，把学科带头人纳入议事日程。得用学历教育，继续教育，进修培养等方式，培养一批人才，改进用人方式，采用竞争上岗，对不符合从事卫生防疫的人员，要分流安排其他工作。招聘公共卫生防疫专业的毕业生，充实卫生防疫队伍，充当学科带头人，建立一支稳定，精干素质高的卫生防疫专业队伍，更好的为百万群众身心健康服务，为社会稳定全面建设小康社会服务[4]。
2.4 加大卫生宣传力度，针对本地区防疫问题，采取政府发文，标语宣传，新闻媒体宣传等舆论工具，组织单位领导和个协代表学习国家有关卫生法规，培养全民法律意识和卫生防疫意识，全民身体素质会得到很大提高。
参考文献：
[1] 杨裕浩，郑桃源，李庆华.鄂州市动物防疫现状、存在的问题及建议[J].湖北畜牧兽医，2010（2）：19-20.
[2] 陈有文，苏冰海，索南才让.青海省海南州动物防疫现状与对策[J].畜牧与饲料科学，2004，25（6）：97-98.
[3] 闻人光生，钟卫兵.岑溪市动物疫病防控工作现状调查及建议[J].广西农学报，2010（2）：62-65.
[4] 马玉梅，谭春辉.化隆县规模养殖场动物防疫存在的主要问题及对策[J].黑龙江畜牧兽医，2010（2）：33.
关键词：基层防疫；存在的问题；措施和建议
在经济建设腾飞的今天，人民的物质文化生活水平的逐步提高。要建设，要发展，就必须有健康的身体，要有强壮的身体，就必须搞好卫生防疫工作。基层防疫工作是联系千家万户的具体工作，要搞好卫生防疫工作，必须从基础工作抓起，从基层抓起，这也就给当前防疫工作提出了新课题，新的要求。因此，目前迫切需要解决当前卫生防疫存在的问题。下面本人笔者就当前基层卫生防疫存在的问题，提出一些建议与同行共同探讨[1]。
1 基层卫生防疫存在的问题
1.1 基层卫生防疫体制不健全 由于前几年市场经济的冲击，乡镇卫生院卫生所都以经济效益为重心，自负盈亏，无人愿意从事卫生防疫工作，特别是无偿防疫，使农村三级卫生保健网得不到正常运行，给整个卫生防疫带来诸多不利。近两年上级有所重视，人们意识逐渐增强，卫生防疫工作有所加强，但前几年的遗留问题仍不容忽视。
1.2 没有一支适应基层卫生防疫的人才队伍 基层卫生防疫的队伍中，严重存在着功能不强，人员臃肿，人才奇缺。很多是从其他专业改行过来的，只知其然不知其所以然。由于編制限制，不能引进人才，加上工作条件差，待遇低，有不少骨干跳槽；在职也难以得到经常的培训，使业务知识不能及时更新，近百分之六十以上人员是非公共卫生专业或无专业学历。
1.3 卫生防疫经费不足 随着国家经济的发展，国民生活的日益提高，财政拨付的费用不足，为了生存只愿搞有偿服务，对无偿服务无热情，得过且过，严重的影响到防疫冷链的连贯性。
1.4 基础设施和设备不能满足基层防疫工作需要 基层卫生防疫设备简陋，只能满足单纯的疫苗接种。随着社会的发展，传染性疾病逐渐发生变化，不断的有类似“非典”“禽流感”等新的传染性病的不断出现，原有的传染病也会卷土重来。只有拥有先进的基础设施和先进的检验设备，才能对疫情做到早发现，早诊断，早预警[2]。
1.5 人们的防疫站意识差，法制观念淡薄 国家早就颁布了《传染病防治法》、《食品卫生法》、《计划免疫管理程序》等法规，部分人对之置若罔闻，对当前防疫工作的重要性无认识，很多地方废弃物堆积，脏乱不堪，成为传染病滋生的基地。而对一年一度的食品从业人员体检，有的单位或个体户法制观念淡漠怕麻烦，节约开支，肆意抵抗，蒙混了事。
2 加强基层卫生防疫建设的措施和建议
2.1 建立健全的基层卫生防疫体制 由县卫生局—县公共卫生监督站—乡镇防保所—卫生所—村卫生室的卫生防疫体制。加强防疫人员的责任意识，实行“责权利”相结合的责任制，强化系统管理实践于卫生防疫工作中。推行防疫保偿制，提高卫生防疫质量，加强科学管理，提高社会效益[3]。
2.2 加大投入，建立与经济社会协调发展的卫生防疫体系 落实卫生防疫经济政策，完善卫生防疫补偿机制，建立新的运行机制，确保卫生防疫人员工资和活动经费到位。实行公共卫生事业预算单列，公共卫生事业预算和医疗经费分别核算，以避免卫生事业费预算被医疗经费占用。
2.3 加速卫生防疫学科建设和人才培养，改革用人机制，把学科带头人纳入议事日程。得用学历教育，继续教育，进修培养等方式，培养一批人才，改进用人方式，采用竞争上岗，对不符合从事卫生防疫的人员，要分流安排其他工作。招聘公共卫生防疫专业的毕业生，充实卫生防疫队伍，充当学科带头人，建立一支稳定，精干素质高的卫生防疫专业队伍，更好的为百万群众身心健康服务，为社会稳定全面建设小康社会服务[4]。
2.4 加大卫生宣传力度，针对本地区防疫问题，采取政府发文，标语宣传，新闻媒体宣传等舆论工具，组织单位领导和个协代表学习国家有关卫生法规，培养全民法律意识和卫生防疫意识，全民身体素质会得到很大提高。
参考文献：
[1] 杨裕浩，郑桃源，李庆华.鄂州市动物防疫现状、存在的问题及建议[J].湖北畜牧兽医，2010（2）：19-20.
[2] 陈有文，苏冰海，索南才让.青海省海南州动物防疫现状与对策[J].畜牧与饲料科学，2004，25（6）：97-98.
[3] 闻人光生，钟卫兵.岑溪市动物疫病防控工作现状调查及建议[J].广西农学报，2010（2）：62-65.
[4] 马玉梅，谭春辉.化隆县规模养殖场动物防疫存在的主要问题及对策[J].黑龙江畜牧兽医，2010（2）：33.