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全南县18万人口中，农业人口就有13万，非农业人口只有5万人，仅占27．8％；13万农业人口中有农村劳动力（18—45岁）7．06万人（其中：男性3．94万人，女性3．12万人）；在农村劳动力中，从事农业的劳动力3．66万人，占51．9％，从事二三产业的劳动力只有3．40万人，仅占48．1％；在全部劳动力中，在县内务工的只有3．18万人，占45．1％。