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基层干部身处工作一线,其综合素质、工作能力以及工作作风的好坏,直接关系到基层组织的凝聚力、创造力和战斗力,将直接影响现实工作的最终成效。新形势下基层党组织肩负着的一项重要任务,即:定期研判分析基层干部队伍中存在的较为突出的倾向性问题,研究对策加以解决,不断加强和改进干部队伍建设,为此,笔者对新常态下基层干部队伍存在倾向性问题的现状、原因及对策进行了调研和思考。
一、当前基层干部队伍存在的倾向性问题
通过对近年来市住建系统基层干部队伍的职务变动、素质能力、工作作风、作用发挥和工作实绩等情况进行跟踪分析,发现基层干部队伍中存在着六种倾向性问题。
1.干劲下来了。主要表现在有的干部职务提升了,认为人生短期目标已实现,工作可以暂缓一下,没能快速进人新角色、熟悉新情况、打开新局面。有的干部职务提升后,出现思想懈怠、行动缓慢、干劲滑坡,工作效率不高,缺乏一如既往的耐力和活力。满足于当“太平官”,做“太平事”,守摊子、保位子,在工作中避重就轻、避实就虚、避难就易,于是乎在创建“国家中心城市”、“品质长沙”和“四更长沙”等中心工作中“等靠要”思想严重,没能开拓进取、迎难而上、继续前行。
2.标准降低了。主要表现在有的干部工作标准和要求没有紧跟新形势变化与时俱进、逐渐提升,还是停留在原有的标准上原地不动,甚至有的比原来还下降,工作马虎了事、仓促应付。有些干部没有牢记“严是爱、松是害”,没有认识到降低标准是害人累己,没能坚持从严要求、从严管理、从严执行,开展工作起来没有真正抓落实、抓整改,导致工作始终不见根本起色。
3.方法落后了。主要表现在有的干部干工作只凭习惯和经验,思想观念陈旧、管理方法落后,干工作、带队伍简单粗暴,缺乏主动学习、认真思考和推广经验的思想。有的干部习惯于按部就班,不会从大局出发、从长远考虑,面对新形势没有新想法、新构思、新举措,对新情况缺乏主动应对、思考解决,陷人工作质量不高、职工思想不稳、重点推进不力等困境。
4.能力掉队了。主要表现在有的干部自身业务素质不高、管理能力不强,业务知识或管理知识均有所欠缺,但其没有紧迫感,意识不到自身能力不足,也没有学习的意识。有的干部面对新思想观念、新技术推广、新办法实施,没有我要先学、学深的意识,对待新知识的学习蜻蜓点水、浅尝辄止,综合素质得不到提升,导致工作往往抓不住重点、始终打不开局面。
5.纪律松弛了。主要表现在有的同志习惯成自然,没有了以前的严谨和慎微,放松了自我要求和约束,不自觉地触碰或违反一些规定。有的干部不注重以身作则、言传身教,要求别人不能做的自己却在做,要求别人做到的自己做不到。有的干部忽视了严守中央八项规定和六项禁令,在公开场合胡说话,未经集体决策乱表态,未经请示汇报瞎办事。
6.斗志丧失了。主要表现在有的干部看到别人提升或者别人成长较快,不是见贤思齐、主动看齐,而是牢骚怪话、埋怨组织,阻碍工作推进。有的干部安于现状,不想事不谋事,不求有功、但求无过,有的摆老资格、当“老油条”,对待工作推拖赖。有的干部受到党政处分、职务调整,未能正确对待,而是萎靡不振、自暴自弃,不主动作为,做一天和尚撞一天钟。
二、导致基层干部倾向性问题的原因分析
产生以上倾向性问题的原因既有主观原因,又有客观原因;既有基层干部个人自身的原因,又有基层组织方面的原因。
1.践行“三严三实”不够深入。习近平总书记指出:“每个同志都有改造自己、提高自己的职责,打扫思想灰尘、祛除不良习气、纠正错误言行永无止境,永远都是进行时。严和实是一件一件事情、一点一点修为积累起来的,必须落细落小,多积尺寸之功,经常防微杜渐。”基层干部队伍出现的各种不良倾向,就是平时放松了对自己人生观、世界观和价值观的改造,就是没有深入理解习近平总书记重要讲话的深刻内涵,没有真正吃透“三严三实”精神实质,自觉地把践行“三严三实”要求贯穿于工作生活始终,时刻以“三严三实”严格要求自己。
2.坚持理论学习不够自觉。我们党的优良传统之一,即是:重视学习、善于学习。邓小平同志曾经指出:“不注意学习,忙于事务,思想就容易庸俗化。如果说要变质,那么思想的庸俗化就是一个危险的起点。”当今世界知识日新月异,我们所处犹如逆水行舟,不学习新知识新本领,就会被淘汰、被抛弃,就会远远落后于时代的步伐。“立身以立学为先,立学以读书为本”,基层干部必须从思想上真正重视书本的作用,从行动上把读书当做一种常态习惯,用理论指导实践,让实践检验理论,才能不断增强综合素质和工作能力。
3.岗位价值取向不够端正。有的干部认为自己在基层干了一定的年限,积累了一定的经验,取得了一定的成绩,可以吃老本、享清福,忘记作风建设永远在路上;有的干部价值取向扭曲,把职务升迁当做炫耀的资本,一心想着个人升迁,未能正确对待工作的长期考验,经受不住暂时的挫折。经历多次改革调整和优化,基层管理岗位变少、竞争压力增大,面对来之不易的岗位,本应更加珍爱、奋发向上,却忘记初衷与目标,有了满足感,丧失紧迫、危机感。
4.个人心理素质存在偏差。个别干部心理素质较差,承受能力不强,趋利思想较重,不能正确对待他人升迁和自我得失,面对暂时的不如意,总认为是自己怀才不遇,是组织或领导对自己有成见,经受不起风吹浪打,不会自我调节,情绪波动大,与周围同事关系很难融洽。有的干部职务变动后,未能以“空杯”心态尽快转变角色,适应新的岗位环境,展示作为,而是沉迷过往、老生常谈,心理和行为迟迟没有新状态,认识不到新岗位的素质能力要求,更谈不上以新的姿态抓紧学习、快速提升。
5.培养使用人才标准不高。培养一批好的人才并形成储备力量,能够保证我们各项工作长足发展,需要长期的努力和艰辛的付出,现实工作中往往急于求成,轻培养、重使用,重业务、轻思想。受制于工学矛盾,基层干部的学习培训缺乏系统与专业,致使其知识层面狭窄、结构更新迟缓,自我学习缺乏激励与鞭策,影响基层干部提升自我的思想自覺和行动自觉。面对短期内无更多的人可选、无更好的人可用,在干部使用上往往会拔苗助长,在选人用人时降低标准。 6.日常教育管理流于形式。某些单位和部门由于日常疏于教育、松于管理、乏于监督,对于抓干部队伍建设存在着执行制度不严、督办检查不实、监督考评不力等诸多问题,导致少数干部滋生了“工作干多干少无所谓、干好干坏一个样”,“多干不如少干”,“干得越多、差错越多”的不正确认识。对发现问题倾向,没有做到及时沟通,或不能及时指出并加以纠正,甚至放任自流,不加约束。市场经济带来的负面影响严重扭曲了部分人员的人生价值取向,利己主义思想大行其道,腐败现象层出不穷,特别是因用人不当所带来的错误导向影响深远。
三、解决基层干部倾向性问题的应对策略
习近平总书记强调:“好干部不会自然而然地产生。成长为一个好干部,一靠自身努力,二靠组织培养。”因此,解决这些倾向性问题,必须坚持党管干部、党管人才的原则,要紧密围绕建成“四更”长沙和“人文住建、智慧住建、品质住建”的目标任务,以思想政治建设为核心,以组织建设为根本,以素质能力建设为重点,以作风建设和反腐倡廉建设为保证,以干部人事制度改革为抓手,以改革创新精神抓班子、带队伍,努力打造一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、职工群众信得过、善于攻坚克难的干部队伍。
1.筑牢思想防线,有坚定不移的信念。党的十八大提出:培育和践行社会主义核心价值观是一项重大战略任务,也是各级干部的共同责任。基层干部要身体力行、以身作则,坚持用正确的社会主义核心价值观武装头脑。一要坚定共产主义理想信念,始终挺起昂扬的精神脊梁,思想理论成熟起来、政治立场坚定起来,筑牢思想防线和行动防线,自觉抵制各种思潮的冲击和影响,不被侵蚀和腐化。二要树立正确的世界观、人生观和价值观等“三观”,把个人发展与整体大局结合起来,正确对待工作岗位的调整升迁,坦然面对个人角色的进退得失,不计较、不攀比,随时接受组织的考验,以良好的状态,形成向心力、弘扬正能量。三要敬畏岗位、珍惜岗位,把职务当做责任,把尽责当成追求,自觉加强党性锻炼、品格历练,常思欲念之害、常省平日言行,做到见贤思齐、见不贤而自省,以强烈的责任感和事业心,兢兢业业、爱岗敬业。
2.敢于較真碰硬,有自我革命的勇气。习近平总书记强调:“打铁还需自身硬”。基层干部冲在一线、挺在最前,要敢于直面问题,勇于揭短亮丑。敢于直面问题,树立“查找问题是责任,发现问题是水平,解决问题是关键”的理念,自我揭短不害羞,敢于向自己亮剑,更不怕别人说自己的问题,经常性地自我照镜子、深刻检查反思,严格按照“优、精、勇、实、廉”五字目标来抓细抓实作风建设,对结果负责,用结果来说话,敢于自我革命,找出问题根源并加以纠正。要帮助别人革命,正所谓“当局者迷、旁观者清”,我们在自我革命的同时帮助别人革命,找其出不足之处,相互促进,共同提高,才能更好地搞好各项工作。
3.充满激情斗志,有不甘落后的思想。不忘初心、方得始终,基层干部只有心怀壮志、充满激情和斗志,才能干出成绩,得以提拔重用。充满工作斗志,就是要不甘平凡、不甘落后,具有危机意识,有强烈的学赶超意识,不断学习先进、赶超先进、超越自我,否则就是“温水煮青蛙”,最终导致消沉。要大力弘扬“心忧天下、敢为人先”的长沙精神,以百折不挠、无所畏惧、永争第一的精气神在创业路上破解难题,开创局面。要有“本领恐慌”,作为一名基层干部,只有清楚党的各项方针、政策,并熟练掌握各项政治理论和业务知识,才能做到有的放矢,更好地开展和促进工作。只有坚持学习,并掌握有效的学习方法,才能达到事半功倍的效果,才能从“要我学”变为“我要学”。
4.坚持创新服务,有持之以恒的精神。习近平总书记指出:“创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭源泉。”基层干部要注重创新思维的培养,要有知难而进的拼搏精神和坚强意识。从零到一是创新,从一到一百是创业,我们不能满足于现状,就要不断创新。我们要不断与时俱进,掌握新规律、认识新形势,解决新常态下的新矛盾、新问题,创新各项工作思维与方式,不断摸索紧贴实际的科学管理理念和方法,促进各项事业上新台阶。“不积硅步,无以至千里”。要有持之以恒的精神,紧扣创新发展这个永恒主题,在坚持中深化,在深化中坚持,不断完善、提升能力和水平,确保各项工作协调发展、不断前行。要有持之以恒的精神,紧扣作风建设这个永恒主题,从小事抓起、从具体问题改起,由浅到深、由表及里,循序渐进、稳步推进,形成经常抓、长期抓作风建设的机制。
5.坚持从严管理,有考评奖惩的机制。坚持党管干部、党管人才的原则,着眼于推行岗位管理实践需要,修订完善干部绩效考核机制。建立基层干部素质能力、工作作风、作用发挥和工作绩效等信息动态库,实施定期检查、对标量化、考评定级,适时进行更新,保证绩效考核有据可依、有迹可寻。完善干部绩效考核的定性与定量分析,既要克服评价不全的老毛病,又要满足量化科学的新要求。要坚持因事选人、好中择优、优中选强的用人导向,注重在急难工作、关键节点和工作一线考察识别干部,实行能者上、平者让、庸者下、劣者汰,促进能上能下、争先进位。同时疏通出口,对不注重学习、提升自我能力的干部加大帮教,对不想事、不谋事、不干事的干部加大考核,对作用发挥欠佳、不具备职位能力的干部坚决给予岗位调整。通过职务晋升、职级调整、奖励惩诫、教育培训、交流轮岗等方式,形成良好的用人导向,促使基层干部时刻保持危机感、使命感。
6.搭建成长平台,有提升能力的保障。搭建成长平台,打好“组合效益”,加大基层人才的培养与储备,努力形成以教育培训作保障,确保有人可选、有人可用、用人胜任,以提升重用作激励,确保主动学习、刻苦学习、学以致用。转变培训方向,着力于培养综合能力,鼓励干部把继续学习与党性锻炼和终身学习相结合,创造条件、提供机会让干部多参加学习培训。丰富培训手段,着眼于多层培养训练,充分利用现代新科技、互联网、多媒体,充实完善现场观摩、学习交流、课题研究、实战演练、业务讲堂、专题讲座等教学形式,增强培训工作的吸引力和实效性。拓宽培训内容,融人政治理论和党建知识,增添现代经济学、管理心理学、政策法规以及互联网、大数据等新课程,增强培训工作的时效性和针对性。加大培养激励,围绕基层干部培训总体目标,鼓励以多种形式和途径开展自学或集中学习,激励理论联系实际、改善知识结构、提高业务水平,定期检查业务知识学习、政治理论学习以及参与学历教育等情况,对学有所获、学有所成者给予物质奖励、精神鼓励和重用激励。
一、当前基层干部队伍存在的倾向性问题
通过对近年来市住建系统基层干部队伍的职务变动、素质能力、工作作风、作用发挥和工作实绩等情况进行跟踪分析,发现基层干部队伍中存在着六种倾向性问题。
1.干劲下来了。主要表现在有的干部职务提升了,认为人生短期目标已实现,工作可以暂缓一下,没能快速进人新角色、熟悉新情况、打开新局面。有的干部职务提升后,出现思想懈怠、行动缓慢、干劲滑坡,工作效率不高,缺乏一如既往的耐力和活力。满足于当“太平官”,做“太平事”,守摊子、保位子,在工作中避重就轻、避实就虚、避难就易,于是乎在创建“国家中心城市”、“品质长沙”和“四更长沙”等中心工作中“等靠要”思想严重,没能开拓进取、迎难而上、继续前行。
2.标准降低了。主要表现在有的干部工作标准和要求没有紧跟新形势变化与时俱进、逐渐提升,还是停留在原有的标准上原地不动,甚至有的比原来还下降,工作马虎了事、仓促应付。有些干部没有牢记“严是爱、松是害”,没有认识到降低标准是害人累己,没能坚持从严要求、从严管理、从严执行,开展工作起来没有真正抓落实、抓整改,导致工作始终不见根本起色。
3.方法落后了。主要表现在有的干部干工作只凭习惯和经验,思想观念陈旧、管理方法落后,干工作、带队伍简单粗暴,缺乏主动学习、认真思考和推广经验的思想。有的干部习惯于按部就班,不会从大局出发、从长远考虑,面对新形势没有新想法、新构思、新举措,对新情况缺乏主动应对、思考解决,陷人工作质量不高、职工思想不稳、重点推进不力等困境。
4.能力掉队了。主要表现在有的干部自身业务素质不高、管理能力不强,业务知识或管理知识均有所欠缺,但其没有紧迫感,意识不到自身能力不足,也没有学习的意识。有的干部面对新思想观念、新技术推广、新办法实施,没有我要先学、学深的意识,对待新知识的学习蜻蜓点水、浅尝辄止,综合素质得不到提升,导致工作往往抓不住重点、始终打不开局面。
5.纪律松弛了。主要表现在有的同志习惯成自然,没有了以前的严谨和慎微,放松了自我要求和约束,不自觉地触碰或违反一些规定。有的干部不注重以身作则、言传身教,要求别人不能做的自己却在做,要求别人做到的自己做不到。有的干部忽视了严守中央八项规定和六项禁令,在公开场合胡说话,未经集体决策乱表态,未经请示汇报瞎办事。
6.斗志丧失了。主要表现在有的干部看到别人提升或者别人成长较快,不是见贤思齐、主动看齐,而是牢骚怪话、埋怨组织,阻碍工作推进。有的干部安于现状,不想事不谋事,不求有功、但求无过,有的摆老资格、当“老油条”,对待工作推拖赖。有的干部受到党政处分、职务调整,未能正确对待,而是萎靡不振、自暴自弃,不主动作为,做一天和尚撞一天钟。
二、导致基层干部倾向性问题的原因分析
产生以上倾向性问题的原因既有主观原因,又有客观原因;既有基层干部个人自身的原因,又有基层组织方面的原因。
1.践行“三严三实”不够深入。习近平总书记指出:“每个同志都有改造自己、提高自己的职责,打扫思想灰尘、祛除不良习气、纠正错误言行永无止境,永远都是进行时。严和实是一件一件事情、一点一点修为积累起来的,必须落细落小,多积尺寸之功,经常防微杜渐。”基层干部队伍出现的各种不良倾向,就是平时放松了对自己人生观、世界观和价值观的改造,就是没有深入理解习近平总书记重要讲话的深刻内涵,没有真正吃透“三严三实”精神实质,自觉地把践行“三严三实”要求贯穿于工作生活始终,时刻以“三严三实”严格要求自己。
2.坚持理论学习不够自觉。我们党的优良传统之一,即是:重视学习、善于学习。邓小平同志曾经指出:“不注意学习,忙于事务,思想就容易庸俗化。如果说要变质,那么思想的庸俗化就是一个危险的起点。”当今世界知识日新月异,我们所处犹如逆水行舟,不学习新知识新本领,就会被淘汰、被抛弃,就会远远落后于时代的步伐。“立身以立学为先,立学以读书为本”,基层干部必须从思想上真正重视书本的作用,从行动上把读书当做一种常态习惯,用理论指导实践,让实践检验理论,才能不断增强综合素质和工作能力。
3.岗位价值取向不够端正。有的干部认为自己在基层干了一定的年限,积累了一定的经验,取得了一定的成绩,可以吃老本、享清福,忘记作风建设永远在路上;有的干部价值取向扭曲,把职务升迁当做炫耀的资本,一心想着个人升迁,未能正确对待工作的长期考验,经受不住暂时的挫折。经历多次改革调整和优化,基层管理岗位变少、竞争压力增大,面对来之不易的岗位,本应更加珍爱、奋发向上,却忘记初衷与目标,有了满足感,丧失紧迫、危机感。
4.个人心理素质存在偏差。个别干部心理素质较差,承受能力不强,趋利思想较重,不能正确对待他人升迁和自我得失,面对暂时的不如意,总认为是自己怀才不遇,是组织或领导对自己有成见,经受不起风吹浪打,不会自我调节,情绪波动大,与周围同事关系很难融洽。有的干部职务变动后,未能以“空杯”心态尽快转变角色,适应新的岗位环境,展示作为,而是沉迷过往、老生常谈,心理和行为迟迟没有新状态,认识不到新岗位的素质能力要求,更谈不上以新的姿态抓紧学习、快速提升。
5.培养使用人才标准不高。培养一批好的人才并形成储备力量,能够保证我们各项工作长足发展,需要长期的努力和艰辛的付出,现实工作中往往急于求成,轻培养、重使用,重业务、轻思想。受制于工学矛盾,基层干部的学习培训缺乏系统与专业,致使其知识层面狭窄、结构更新迟缓,自我学习缺乏激励与鞭策,影响基层干部提升自我的思想自覺和行动自觉。面对短期内无更多的人可选、无更好的人可用,在干部使用上往往会拔苗助长,在选人用人时降低标准。 6.日常教育管理流于形式。某些单位和部门由于日常疏于教育、松于管理、乏于监督,对于抓干部队伍建设存在着执行制度不严、督办检查不实、监督考评不力等诸多问题,导致少数干部滋生了“工作干多干少无所谓、干好干坏一个样”,“多干不如少干”,“干得越多、差错越多”的不正确认识。对发现问题倾向,没有做到及时沟通,或不能及时指出并加以纠正,甚至放任自流,不加约束。市场经济带来的负面影响严重扭曲了部分人员的人生价值取向,利己主义思想大行其道,腐败现象层出不穷,特别是因用人不当所带来的错误导向影响深远。
三、解决基层干部倾向性问题的应对策略
习近平总书记强调:“好干部不会自然而然地产生。成长为一个好干部,一靠自身努力,二靠组织培养。”因此,解决这些倾向性问题,必须坚持党管干部、党管人才的原则,要紧密围绕建成“四更”长沙和“人文住建、智慧住建、品质住建”的目标任务,以思想政治建设为核心,以组织建设为根本,以素质能力建设为重点,以作风建设和反腐倡廉建设为保证,以干部人事制度改革为抓手,以改革创新精神抓班子、带队伍,努力打造一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、职工群众信得过、善于攻坚克难的干部队伍。
1.筑牢思想防线,有坚定不移的信念。党的十八大提出:培育和践行社会主义核心价值观是一项重大战略任务,也是各级干部的共同责任。基层干部要身体力行、以身作则,坚持用正确的社会主义核心价值观武装头脑。一要坚定共产主义理想信念,始终挺起昂扬的精神脊梁,思想理论成熟起来、政治立场坚定起来,筑牢思想防线和行动防线,自觉抵制各种思潮的冲击和影响,不被侵蚀和腐化。二要树立正确的世界观、人生观和价值观等“三观”,把个人发展与整体大局结合起来,正确对待工作岗位的调整升迁,坦然面对个人角色的进退得失,不计较、不攀比,随时接受组织的考验,以良好的状态,形成向心力、弘扬正能量。三要敬畏岗位、珍惜岗位,把职务当做责任,把尽责当成追求,自觉加强党性锻炼、品格历练,常思欲念之害、常省平日言行,做到见贤思齐、见不贤而自省,以强烈的责任感和事业心,兢兢业业、爱岗敬业。
2.敢于較真碰硬,有自我革命的勇气。习近平总书记强调:“打铁还需自身硬”。基层干部冲在一线、挺在最前,要敢于直面问题,勇于揭短亮丑。敢于直面问题,树立“查找问题是责任,发现问题是水平,解决问题是关键”的理念,自我揭短不害羞,敢于向自己亮剑,更不怕别人说自己的问题,经常性地自我照镜子、深刻检查反思,严格按照“优、精、勇、实、廉”五字目标来抓细抓实作风建设,对结果负责,用结果来说话,敢于自我革命,找出问题根源并加以纠正。要帮助别人革命,正所谓“当局者迷、旁观者清”,我们在自我革命的同时帮助别人革命,找其出不足之处,相互促进,共同提高,才能更好地搞好各项工作。
3.充满激情斗志,有不甘落后的思想。不忘初心、方得始终,基层干部只有心怀壮志、充满激情和斗志,才能干出成绩,得以提拔重用。充满工作斗志,就是要不甘平凡、不甘落后,具有危机意识,有强烈的学赶超意识,不断学习先进、赶超先进、超越自我,否则就是“温水煮青蛙”,最终导致消沉。要大力弘扬“心忧天下、敢为人先”的长沙精神,以百折不挠、无所畏惧、永争第一的精气神在创业路上破解难题,开创局面。要有“本领恐慌”,作为一名基层干部,只有清楚党的各项方针、政策,并熟练掌握各项政治理论和业务知识,才能做到有的放矢,更好地开展和促进工作。只有坚持学习,并掌握有效的学习方法,才能达到事半功倍的效果,才能从“要我学”变为“我要学”。
4.坚持创新服务,有持之以恒的精神。习近平总书记指出:“创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭源泉。”基层干部要注重创新思维的培养,要有知难而进的拼搏精神和坚强意识。从零到一是创新,从一到一百是创业,我们不能满足于现状,就要不断创新。我们要不断与时俱进,掌握新规律、认识新形势,解决新常态下的新矛盾、新问题,创新各项工作思维与方式,不断摸索紧贴实际的科学管理理念和方法,促进各项事业上新台阶。“不积硅步,无以至千里”。要有持之以恒的精神,紧扣创新发展这个永恒主题,在坚持中深化,在深化中坚持,不断完善、提升能力和水平,确保各项工作协调发展、不断前行。要有持之以恒的精神,紧扣作风建设这个永恒主题,从小事抓起、从具体问题改起,由浅到深、由表及里,循序渐进、稳步推进,形成经常抓、长期抓作风建设的机制。
5.坚持从严管理,有考评奖惩的机制。坚持党管干部、党管人才的原则,着眼于推行岗位管理实践需要,修订完善干部绩效考核机制。建立基层干部素质能力、工作作风、作用发挥和工作绩效等信息动态库,实施定期检查、对标量化、考评定级,适时进行更新,保证绩效考核有据可依、有迹可寻。完善干部绩效考核的定性与定量分析,既要克服评价不全的老毛病,又要满足量化科学的新要求。要坚持因事选人、好中择优、优中选强的用人导向,注重在急难工作、关键节点和工作一线考察识别干部,实行能者上、平者让、庸者下、劣者汰,促进能上能下、争先进位。同时疏通出口,对不注重学习、提升自我能力的干部加大帮教,对不想事、不谋事、不干事的干部加大考核,对作用发挥欠佳、不具备职位能力的干部坚决给予岗位调整。通过职务晋升、职级调整、奖励惩诫、教育培训、交流轮岗等方式,形成良好的用人导向,促使基层干部时刻保持危机感、使命感。
6.搭建成长平台,有提升能力的保障。搭建成长平台,打好“组合效益”,加大基层人才的培养与储备,努力形成以教育培训作保障,确保有人可选、有人可用、用人胜任,以提升重用作激励,确保主动学习、刻苦学习、学以致用。转变培训方向,着力于培养综合能力,鼓励干部把继续学习与党性锻炼和终身学习相结合,创造条件、提供机会让干部多参加学习培训。丰富培训手段,着眼于多层培养训练,充分利用现代新科技、互联网、多媒体,充实完善现场观摩、学习交流、课题研究、实战演练、业务讲堂、专题讲座等教学形式,增强培训工作的吸引力和实效性。拓宽培训内容,融人政治理论和党建知识,增添现代经济学、管理心理学、政策法规以及互联网、大数据等新课程,增强培训工作的时效性和针对性。加大培养激励,围绕基层干部培训总体目标,鼓励以多种形式和途径开展自学或集中学习,激励理论联系实际、改善知识结构、提高业务水平,定期检查业务知识学习、政治理论学习以及参与学历教育等情况,对学有所获、学有所成者给予物质奖励、精神鼓励和重用激励。