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供给与需求是既对立又统一的范畴，需求侧的变化必然引发供给侧的变化。继续教育因此面临诸多新的挑战：学历补偿功能弱化，存在价值受到质疑；非学历提升功能偏弱，脱离市场需求，社会服务意识不强；非学历发展功能偏弱，社会责任意识欠缺，公益性彰显不足。因此，地方普通高校的继续教育转型发展迫在眉睫，区域性应用型人才培养是转型发展的目标，坚持学历与非学历继续教育协调发展是实现转型发展的战略定位。具体实施策略是坚持以质量为抓手，市场与社会责任意识并重，从学历补偿教育、职业能力提升培训以及学习型城市建设等方面展开，推进继续教育