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中共中央和国务院在《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》中提出:“通过各种形式积极发展高等教育,到2010年,使我国同龄人口的高等教育入学率要从现在的百分之九提高到百分之十五左右。”江泽民同志在全国教育工作会议上的讲话中指出:“要根据需要与可能,采取多种形式积极发展高等教育,特别是社区性的高等职业教育,扩