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新时期新阶段要实现新发展、形成新优势，关键取决于不断拓进解放思想的广度和深度，准确把握时代发展的大势，着眼不断发展变化的客观实际，研究新问题，总结新经验，探索新路子。为此，我们宜兴市周铁镇立足实际，提出“创业富民、创新强镇”，努力使经济社会始终保持全面协调可持续发展的良好势头。
一、坚持把支持群众干事业、干成事业作为推动创业富民、创新强镇的根本之举
要实现创业富民、创新强镇，就要充分发挥人民群众的首创精神。人民群众中蕴藏着无穷的创业创新热情、智慧和力量。坚持以人为本，尊重人民群众主体地位，充分调动和发挥广大人民群众创业创新的积极性、主动性，通过经济、行政等手段，坚持物质奖励和精神激励相结合，鼓励支持群众自主创业创新，放手让群众干事业，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相进发，使一切创造社会财富的源泉充分涌流，不断激发全镇的创造活力，切实做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。同时提高群众创业创新的层次和水平，根据周铁发展阶段的变化，我们坚持以创新提升创业，以创业促进创新，高起点、宽领域、全方位推进创业创新，促进创业创新向全民参与拓展、向注重创造拓展、向内外结合拓展、向各个领域拓展，使全镇人民家业更加殷实，企业更加兴旺，干部群众事业更加有成。
二、坚持把解放思想、改革开放作为推动创业富民、创新强镇的动力源泉
要实现创业富民、创新强镇，就要着力转变不适应不符合科学发展的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，坚决改变一切束缚创业创新的做法和规定，坚决革除一切影响创业创新的体制弊端，切实把解放思想体现到创业创新的各个领域，以思想的进一步解放推进各项事业的大发展。积极推进农村各项改革深入实施，继续完善村帐镇代理制。认真落实民主理财、村务公开等制度，进一步规范村级财务管理。继续优化土地承包关系，加强指导，规范操作，完善手续，调处纠纷。积极推进企业组织形式的创新，在部分规模骨干企业中探索资本运作的新方式，积极为企业的裂变式发展创造条件。更加注重改善民生，逐步完善社会保障体系。从今年开始，对符合条件的城镇居民实施养老保险补贴。
三、坚持把转变经济发展方式作为推动创业富民、创新强镇的主攻方向
全面加强自主创新。坚持原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新相结合，联动推进技术跨越战略、知识产权战略、标准化战略和品牌战略，加快提高自主创新能力，促进科技成果向现实生产力转化。完善和落实自主创新的政策措施，加大对自主创新的投入，加快建设乡镇创新体系，进一步培育创新载体，建设科研机构创新基地，引导和支持创新要素向企业集聚，加强对重点企业技术中心的扶持，完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，着力突破制约经济社会发展的关键技术，实现技术发展的跨越。引导企业加强自主知识产权的开发和运用，加大对知识产权的保护力度，大力推进技术专利化，努力掌握更多的自主知识产权。坚持把标准研制作为科技创新的重要内容，鼓励企业按照国际先进标准组织生产，支持更多的企业参与国际标准和国家标准的制定修改。坚持把品牌建设作为推进自主创新及其成果产业化的重要环节，大力培育一批国内一流、国际知名的品牌，加快建设品牌强镇。
全面推进产业结构优化升级。坚持走乡镇特色新型工业化道路，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业向依靠一二三产业协调发展转变。由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。引导企业加快发展现代产业体系，大力推进信息化与工业化融合，大力推进工业创新和服务业创新，促进周铁镇制造向周铁镇创造转变。大力发展高新技术产业，重点发展具有先导作用的信息、生物、新材料、新能源等产业。大力发展装备制造业，提升传统产业，推进块状经济向现代产业集群转变。紧紧抓住国际产业加速向长三角转移的机遇，大力推动外向型经济的发展，进一步加大西工业集中区建设力度，切实完善投资环境，配齐配强招商人员，主动出击，长期蹲点跟踪，力争产业链较长、竞争力较强、对完善周铁镇工业结构具有战略意义的外资落户周铁，以大项目促进大发展，以大项目提高竞争力。
全面加强资源节约和环境保护。加强资源节约和环境保护是转变经济发展方式的突破口。保护生态环境，实现永续发展，是科学发展观的根本要求，是建设富裕和谐秀美新周铁的内在需要。周铁发展正处在一个非常重要的历史拐点上，在这个拐点上，污染控制得好，就会实现经济与环境的“双赢”，污染如果加剧，环境就会持续恶化并且不可逆转，经济也会陷入困境。必须牢固树立环保优先的理念，努力做到经济建设和生态建设一起推进、产业竞争力和环境竞争力一起提升、物质文明和生态文明一起发展，由“环境换取增长”转向“环境优化增长”，使环境优势真正成为周铁的竞争优势。以政策创新为先导，技术创新为支撑，制度创新为保障，更加注重节能减排工作，全面推进生态镇建设，加快建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。强化源头生态环境保护，加强林业、水利、湿地建设，促进生态建设，提高生态质量。深化节约能源的政策举措，依法淘汰技术落后的高能耗工艺装备，全面推广节能技术和装备，大力发展清洁能源和可再生能源。创新污染物减排的政策措施，建立健全相关体制机制，在不断深化重点流域、重点行业和重点企业的污染防治的同时，进一步加大面上企业污染整治和农村面源污染整治的力度。大力发展循环经济，不断提高资源综合利用水平。
四、坚持把实现好维护好发展好群众的根本利益作为推动创业富民、创新强镇的出发点和落脚点
民生民计关系人心向背、事业兴衰。改善民生，基础靠保障，提升靠创业。我们既要让发展成果普惠群众，更要大力倡导共建共享的理念，防止大包大揽的“无限政府”倾向，扭转少数人过度依赖政府的思想，努力建设一个创业型社会。这就要按照党的十七大提出的提高群众财产性收入的要求，大力弘扬创业精神，充分激发全社会创造财富的热情，动员民众投身创业洪流，用自己的双手创造更加富裕幸福的生活。解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。是构建社会主义和谐社会的关键环节。按照“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的要求，着力解决人民群众反映强烈的上学、就业、收入、看病、社保、住房等方面存在的突出问题。坚持教育优先发展，更新教育观念，创新教育体制，加大教育投入，促进义务教育均衡发展，高标准普及高中阶段教育，提高大众化水平。实施扩大就业的发展战略，建立健全乡镇劳动者平等就业的制度，完善自主创业、自谋职业政策，促进以创业带动就业，使更多劳动者成为创业者，努力实现乡镇充分就业、稳定就业。深化收入分配制度改革，逐步提高最低工资标准，着力提高低收入者收入，创造条件让更多群众拥有财产性收入，不断提高乡镇收入水平，努力扭转收入差距扩大趋势。加大社会保障体系建设力度，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，进一步扩大覆盖面，逐步提高保障水平，率先基本建立覆盖乡镇的社会保障体系，加快解决低收入家庭住房困难，建立健全覆盖全镇的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务；倡导文明健康生活，不断提高全民健康水平。
(作者系中共宜兴市周铁镇党委书记)
责任编辑：丁和平
一、坚持把支持群众干事业、干成事业作为推动创业富民、创新强镇的根本之举
要实现创业富民、创新强镇，就要充分发挥人民群众的首创精神。人民群众中蕴藏着无穷的创业创新热情、智慧和力量。坚持以人为本，尊重人民群众主体地位，充分调动和发挥广大人民群众创业创新的积极性、主动性，通过经济、行政等手段，坚持物质奖励和精神激励相结合，鼓励支持群众自主创业创新，放手让群众干事业，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相进发，使一切创造社会财富的源泉充分涌流，不断激发全镇的创造活力，切实做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。同时提高群众创业创新的层次和水平，根据周铁发展阶段的变化，我们坚持以创新提升创业，以创业促进创新，高起点、宽领域、全方位推进创业创新，促进创业创新向全民参与拓展、向注重创造拓展、向内外结合拓展、向各个领域拓展，使全镇人民家业更加殷实，企业更加兴旺，干部群众事业更加有成。
二、坚持把解放思想、改革开放作为推动创业富民、创新强镇的动力源泉
要实现创业富民、创新强镇，就要着力转变不适应不符合科学发展的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，坚决改变一切束缚创业创新的做法和规定，坚决革除一切影响创业创新的体制弊端，切实把解放思想体现到创业创新的各个领域，以思想的进一步解放推进各项事业的大发展。积极推进农村各项改革深入实施，继续完善村帐镇代理制。认真落实民主理财、村务公开等制度，进一步规范村级财务管理。继续优化土地承包关系，加强指导，规范操作，完善手续，调处纠纷。积极推进企业组织形式的创新，在部分规模骨干企业中探索资本运作的新方式，积极为企业的裂变式发展创造条件。更加注重改善民生，逐步完善社会保障体系。从今年开始，对符合条件的城镇居民实施养老保险补贴。
三、坚持把转变经济发展方式作为推动创业富民、创新强镇的主攻方向
全面加强自主创新。坚持原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新相结合，联动推进技术跨越战略、知识产权战略、标准化战略和品牌战略，加快提高自主创新能力，促进科技成果向现实生产力转化。完善和落实自主创新的政策措施，加大对自主创新的投入，加快建设乡镇创新体系，进一步培育创新载体，建设科研机构创新基地，引导和支持创新要素向企业集聚，加强对重点企业技术中心的扶持，完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，着力突破制约经济社会发展的关键技术，实现技术发展的跨越。引导企业加强自主知识产权的开发和运用，加大对知识产权的保护力度，大力推进技术专利化，努力掌握更多的自主知识产权。坚持把标准研制作为科技创新的重要内容，鼓励企业按照国际先进标准组织生产，支持更多的企业参与国际标准和国家标准的制定修改。坚持把品牌建设作为推进自主创新及其成果产业化的重要环节，大力培育一批国内一流、国际知名的品牌，加快建设品牌强镇。
全面推进产业结构优化升级。坚持走乡镇特色新型工业化道路，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业向依靠一二三产业协调发展转变。由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。引导企业加快发展现代产业体系，大力推进信息化与工业化融合，大力推进工业创新和服务业创新，促进周铁镇制造向周铁镇创造转变。大力发展高新技术产业，重点发展具有先导作用的信息、生物、新材料、新能源等产业。大力发展装备制造业，提升传统产业，推进块状经济向现代产业集群转变。紧紧抓住国际产业加速向长三角转移的机遇，大力推动外向型经济的发展，进一步加大西工业集中区建设力度，切实完善投资环境，配齐配强招商人员，主动出击，长期蹲点跟踪，力争产业链较长、竞争力较强、对完善周铁镇工业结构具有战略意义的外资落户周铁，以大项目促进大发展，以大项目提高竞争力。
全面加强资源节约和环境保护。加强资源节约和环境保护是转变经济发展方式的突破口。保护生态环境，实现永续发展，是科学发展观的根本要求，是建设富裕和谐秀美新周铁的内在需要。周铁发展正处在一个非常重要的历史拐点上，在这个拐点上，污染控制得好，就会实现经济与环境的“双赢”，污染如果加剧，环境就会持续恶化并且不可逆转，经济也会陷入困境。必须牢固树立环保优先的理念，努力做到经济建设和生态建设一起推进、产业竞争力和环境竞争力一起提升、物质文明和生态文明一起发展，由“环境换取增长”转向“环境优化增长”，使环境优势真正成为周铁的竞争优势。以政策创新为先导，技术创新为支撑，制度创新为保障，更加注重节能减排工作，全面推进生态镇建设，加快建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。强化源头生态环境保护，加强林业、水利、湿地建设，促进生态建设，提高生态质量。深化节约能源的政策举措，依法淘汰技术落后的高能耗工艺装备，全面推广节能技术和装备，大力发展清洁能源和可再生能源。创新污染物减排的政策措施，建立健全相关体制机制，在不断深化重点流域、重点行业和重点企业的污染防治的同时，进一步加大面上企业污染整治和农村面源污染整治的力度。大力发展循环经济，不断提高资源综合利用水平。
四、坚持把实现好维护好发展好群众的根本利益作为推动创业富民、创新强镇的出发点和落脚点
民生民计关系人心向背、事业兴衰。改善民生，基础靠保障，提升靠创业。我们既要让发展成果普惠群众，更要大力倡导共建共享的理念，防止大包大揽的“无限政府”倾向，扭转少数人过度依赖政府的思想，努力建设一个创业型社会。这就要按照党的十七大提出的提高群众财产性收入的要求，大力弘扬创业精神，充分激发全社会创造财富的热情，动员民众投身创业洪流，用自己的双手创造更加富裕幸福的生活。解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。是构建社会主义和谐社会的关键环节。按照“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的要求，着力解决人民群众反映强烈的上学、就业、收入、看病、社保、住房等方面存在的突出问题。坚持教育优先发展，更新教育观念，创新教育体制，加大教育投入，促进义务教育均衡发展，高标准普及高中阶段教育，提高大众化水平。实施扩大就业的发展战略，建立健全乡镇劳动者平等就业的制度，完善自主创业、自谋职业政策，促进以创业带动就业，使更多劳动者成为创业者，努力实现乡镇充分就业、稳定就业。深化收入分配制度改革，逐步提高最低工资标准，着力提高低收入者收入，创造条件让更多群众拥有财产性收入，不断提高乡镇收入水平，努力扭转收入差距扩大趋势。加大社会保障体系建设力度，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，进一步扩大覆盖面，逐步提高保障水平，率先基本建立覆盖乡镇的社会保障体系，加快解决低收入家庭住房困难，建立健全覆盖全镇的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务；倡导文明健康生活，不断提高全民健康水平。
(作者系中共宜兴市周铁镇党委书记)
责任编辑：丁和平