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在古田采访，百姓提到最多的就是在开展城西新区征地工作中，让人折服的“阳光工程”，于是，在土地连接着百姓心声的话题中，记者走访了古田县国土资源局。现任局长魏观钩坦然地告诉记者：“任何时候都要把人民群众的根本利益放在首位，并作为国土资源管理工作之本，用好人民赋予的权利。”
“决策在于民，不如用于民”
“决策在于民，不如用于民。城西新区的开发成功就在于服务于民的基础”。这是魏局长在接受记者采访时道出的心里话。
2004年，古田县委、县政府决定建设城西新区，以此扮靓通往福州的西大门，从而拉动经济增长。此次征地规模达423.96亩，涉及罗华村、局下村、苏洋厝等村庄800多户的3500多个村民。为了顺民心合民意，将实事办好，好事办实，县委决定抽调有关部门最精干力量组成工程指挥部，由曾经在县委分管土地、城建的县人大一副主任担任总指挥，在管理土地方面有着丰富经验的县国土资源局一副局长任指挥部办公室主任，拉开了古田县城西开发的序幕。
征地拆迁补偿问题向来被一些群众质疑并视为不容易公开而又便于暗箱操作的疑难问题，然而记者近日在古田采访时了解到，古田县城西新区征地补偿问题原定于2005年6月底才能完成的工作却顺利地提前了半年完成，所有涉及征地补偿的三个村的所有农户，已于2005年1月领到足额的征地补偿费，至今看到没有一个农民不服而上访。
采访见闻一：
当地农村有一风俗：兄弟分家时约请“娘舅”来仲裁——主持公道、维护公平、平息纠纷。城西新区开发工程指挥部和涉及的乡政府在处理土地征用的过程中巧妙地利用这一民俗，并严格按照《村民委员会组织法》规定，将是否同意土地被征用、征地补偿费如何分配处理等一切问题提交全体村民集体酝酿、民主决策。其次，乡政府和村委会注重做好服务、平息纷争，如监督分配方案是否符合法律法规，是否兼顾公平等，决不擅自代替农民做主。
此外，为方便村民形成统一意见，还以村民小组为单位进行讨论，只要小组内全体村民意见一致，并符合国家相关政策，就按他们的方案及时兑付征地补偿费，如果村民小组内意见不统一，则指导他们按大多数人的意见进行修改，然后按少数服从多数的原则进行民主表决，指挥部和乡村工作组帮助做好少数人的思想工作，直到大家都基本满意。
采访见闻二：
近年来全国各地因征地问题引发上访等问题屡见不鲜，其实原因多是因为不公平、透明度不高所致。古田城西开发指挥部要求征地必须给群众一个公开、公平、公正。指挥部首先将《土地管理法》、《农村集体土地承包法》和《村民委员会组织法》等法律法规读本送到被征地的三个村，让农民掌握政策，依法维护自己的权益，依法履行自己的义务并依法监督村干部及指挥部的行为。
在丈量土地过程中，全部实行“阳光操作”，安排村民小组长和农户共同参与勘测丈量，农户亲自到现场指界，丈量结果在村务公开栏中张榜公布，有异议的，立即进行重新测量，连前后使用的标尺都要求一致！若还有异议的，则邀请异议者一同前往丈量；其次实行“阳光政策和计算”，将国家相关的征用土地补偿费政策、补偿标准以及计算征用地补偿费的依据等一一向村民公开，村民们一看便一目了然；再者是“阳光分配”，将各小组商定的补偿费分配方案、享受对象、金额列表公开，便于村民们互相监督。
采访见闻三：
古田县决定对本次征地补偿费发放实行封闭运行，由指挥部将征地补偿费全部存入银行专户，银行按指挥部核定的名单将征地补偿费直接存入农民的个人账户，被征地村民持身份证到村委会领存折即可，不用担心中途被克扣、截留、挪用，确保100%的补偿款全部发放到户到人。2004年12月12日，征地重点村罗华村张榜公布第一批已签订征地协议村民的名单，首笔补偿金175.26万元全额兑现到位，极大地调动了其他村民小组加快配合工作的积极性。2004年12月31日，仅在罗华村就发放征地补偿费620.85万元。2005年1月5日，城西新区开发工程征地协议顺利签订，所有的征地补偿费在当月底全部发放到位，同时村民们表示将全力支持城西新区的开发建设。
集约用地，村貌变新颜
为了全方位了解国土人的“以民为本，集约用地，构建和谐社会”的工作力度，记者又驱车一路绕山盘旅，前往古田县鹤塘镇后彰村采访，据该村村民介绍，这个村就是在国土资源局工作人员的帮助规划下建设起来的新村。
采访见闻一：
后彰村是古田县鹤塘镇偏东南的一个小村庄，全村面积3.6平方公里，大部份处在山地之中。旧村居面积7.9万平方米，100多户人家，在鹤塘溪流过的山脚边生息，交通闭塞，生活艰难。
改革开放以后，饱受贫穷之苦的后彰村人抓住机遇谋发展，种植香菇、银耳、油柰等农产品并早已声名远扬。后来，他们又把目光转向石材业、水电业，村民逐渐富裕起来。
为了把后彰村建成别具特色的山村，从2000年起，村委会配合土地部门对全村宅基地进行调查摸底，根据村镇土地利用规划，确定居民点布局、范围和用地规模，邀请福州城市规划设计院进行新村建设规划设计，引导村民科学选址，合理建房和节约用地。2001年，制定“封死旧村(土地部门不再新批土地给村民建新房)，统一规划，统一收购，统一安排”的改造计划，经古田县政府批准后开始实施。
后彰村规划改造面积16.6万平方米，工程分三期进行。一、二期拆除旧宅86幢91户，拆迁面积1.2万平方米，清赔各种果树1万多株，妥善安置了拆迁户。紧接着投资60多万元，铺设了长1000米，宽24米的水泥路；建设了一个小公园、一座桥梁、配套了上下水道，扩建了70亩的公益林，完善了村庄基础设施，村庄“脏乱差”面貌改变了。由于统一了住宅用地面积标准，道路两侧300多座、占地面积2.6万平方米的三四层楼房，在“占天不占地”的范围内拔地而起，整齐美观。
鹤塘国土资源所余所长介绍，后彰村引导农民连排建房，取消了一家一院的供地方式，节约了大量用地。与后彰村交界的小溪、漳汀、田地、井边等自然村的不少村民，向往这里旺地，也搬迁到这里来，后彰村的人口从980多人增加到2000多人。在旧村改造中，利用旧宅基地、闲置地和未利用地整体规划建新房，不但未占用一分耕地，还通过整理复耕了300多亩土地。
采访见闻二：
“要想富，先修路”。以路带房，是改革开放后旧村镇改造的成功之路。
后彰村改造，打通了鹤塘镇与后彰村的300米交通要道，使后彰村原来杂乱分散的自然村落，纳入鹤塘镇“五村一体，十里长街”的村镇建设体系。
道路通，催旺了后彰村第三产业。
余浙江村长告诉记者，后彰村方圆三公里的土地上，原来仅有一家供销社做农肥、日用品生意，其他小摊贩不足5家，根本谈不上什么“第三产业”。现在，后彰街上的各种商业就有40多家，初步形成了产业集群。
记者漫步后彰新村街头，道路宽敞，两侧行人道新种的树木已抽芽吐绿，造型新颖的各类商店、宾馆、歌舞厅、医疗站齐全，生意红火。记者走进一家规模近百平方米的超市，橱柜上摆放的家电、五金、日杂用品、服装、食品等商品近千种，生意兴旺。记者下榻的雅园宾馆，是该村三户农民自筹资金建造的一座占地300多平方米的五层楼房，造型别致，卧室宽敞，设施齐全，其氛围给人有不输县城宾馆的感觉。
“三产”兴，文化、卫生事业也没有被人们遗忘，人的精神面貌也变了。过去村民一有钱就想去城里购房兴业，村里留不住人，也留不住钱，现在情况变了。后彰村人开始留恋家乡，有钱人更愿意为家乡做贡献，为村里的公益事业出力。可以说，集约宅基地的旧村改造，既吸引了人力与钱财，又改变了村民的思想观念，提高了村民的素质。如今，后彰村第三产业还在发展，村长说：“我们后彰村的三期改造工程还在继续，村里最大的活动中心正在筹划；占地17亩的农贸市场，也在平整土地建设中。”
“自身正，为官清，才会取信于民”。魏观钩局长对记者表示：“作为国土人，审视我们脚下赖以生存的国土，更应该立体地全方位地审视国土的生态和和谐发展”。
“决策在于民，不如用于民”
“决策在于民，不如用于民。城西新区的开发成功就在于服务于民的基础”。这是魏局长在接受记者采访时道出的心里话。
2004年，古田县委、县政府决定建设城西新区，以此扮靓通往福州的西大门，从而拉动经济增长。此次征地规模达423.96亩，涉及罗华村、局下村、苏洋厝等村庄800多户的3500多个村民。为了顺民心合民意，将实事办好，好事办实，县委决定抽调有关部门最精干力量组成工程指挥部，由曾经在县委分管土地、城建的县人大一副主任担任总指挥，在管理土地方面有着丰富经验的县国土资源局一副局长任指挥部办公室主任，拉开了古田县城西开发的序幕。
征地拆迁补偿问题向来被一些群众质疑并视为不容易公开而又便于暗箱操作的疑难问题，然而记者近日在古田采访时了解到，古田县城西新区征地补偿问题原定于2005年6月底才能完成的工作却顺利地提前了半年完成，所有涉及征地补偿的三个村的所有农户，已于2005年1月领到足额的征地补偿费，至今看到没有一个农民不服而上访。
采访见闻一：
当地农村有一风俗：兄弟分家时约请“娘舅”来仲裁——主持公道、维护公平、平息纠纷。城西新区开发工程指挥部和涉及的乡政府在处理土地征用的过程中巧妙地利用这一民俗，并严格按照《村民委员会组织法》规定，将是否同意土地被征用、征地补偿费如何分配处理等一切问题提交全体村民集体酝酿、民主决策。其次，乡政府和村委会注重做好服务、平息纷争，如监督分配方案是否符合法律法规，是否兼顾公平等，决不擅自代替农民做主。
此外，为方便村民形成统一意见，还以村民小组为单位进行讨论，只要小组内全体村民意见一致，并符合国家相关政策，就按他们的方案及时兑付征地补偿费，如果村民小组内意见不统一，则指导他们按大多数人的意见进行修改，然后按少数服从多数的原则进行民主表决，指挥部和乡村工作组帮助做好少数人的思想工作，直到大家都基本满意。
采访见闻二：
近年来全国各地因征地问题引发上访等问题屡见不鲜，其实原因多是因为不公平、透明度不高所致。古田城西开发指挥部要求征地必须给群众一个公开、公平、公正。指挥部首先将《土地管理法》、《农村集体土地承包法》和《村民委员会组织法》等法律法规读本送到被征地的三个村，让农民掌握政策，依法维护自己的权益，依法履行自己的义务并依法监督村干部及指挥部的行为。
在丈量土地过程中，全部实行“阳光操作”，安排村民小组长和农户共同参与勘测丈量，农户亲自到现场指界，丈量结果在村务公开栏中张榜公布，有异议的，立即进行重新测量，连前后使用的标尺都要求一致！若还有异议的，则邀请异议者一同前往丈量；其次实行“阳光政策和计算”，将国家相关的征用土地补偿费政策、补偿标准以及计算征用地补偿费的依据等一一向村民公开，村民们一看便一目了然；再者是“阳光分配”，将各小组商定的补偿费分配方案、享受对象、金额列表公开，便于村民们互相监督。
采访见闻三：
古田县决定对本次征地补偿费发放实行封闭运行，由指挥部将征地补偿费全部存入银行专户，银行按指挥部核定的名单将征地补偿费直接存入农民的个人账户，被征地村民持身份证到村委会领存折即可，不用担心中途被克扣、截留、挪用，确保100%的补偿款全部发放到户到人。2004年12月12日，征地重点村罗华村张榜公布第一批已签订征地协议村民的名单，首笔补偿金175.26万元全额兑现到位，极大地调动了其他村民小组加快配合工作的积极性。2004年12月31日，仅在罗华村就发放征地补偿费620.85万元。2005年1月5日，城西新区开发工程征地协议顺利签订，所有的征地补偿费在当月底全部发放到位，同时村民们表示将全力支持城西新区的开发建设。
集约用地，村貌变新颜
为了全方位了解国土人的“以民为本，集约用地，构建和谐社会”的工作力度，记者又驱车一路绕山盘旅，前往古田县鹤塘镇后彰村采访，据该村村民介绍，这个村就是在国土资源局工作人员的帮助规划下建设起来的新村。
采访见闻一：
后彰村是古田县鹤塘镇偏东南的一个小村庄，全村面积3.6平方公里，大部份处在山地之中。旧村居面积7.9万平方米，100多户人家，在鹤塘溪流过的山脚边生息，交通闭塞，生活艰难。
改革开放以后，饱受贫穷之苦的后彰村人抓住机遇谋发展，种植香菇、银耳、油柰等农产品并早已声名远扬。后来，他们又把目光转向石材业、水电业，村民逐渐富裕起来。
为了把后彰村建成别具特色的山村，从2000年起，村委会配合土地部门对全村宅基地进行调查摸底，根据村镇土地利用规划，确定居民点布局、范围和用地规模，邀请福州城市规划设计院进行新村建设规划设计，引导村民科学选址，合理建房和节约用地。2001年，制定“封死旧村(土地部门不再新批土地给村民建新房)，统一规划，统一收购，统一安排”的改造计划，经古田县政府批准后开始实施。
后彰村规划改造面积16.6万平方米，工程分三期进行。一、二期拆除旧宅86幢91户，拆迁面积1.2万平方米，清赔各种果树1万多株，妥善安置了拆迁户。紧接着投资60多万元，铺设了长1000米，宽24米的水泥路；建设了一个小公园、一座桥梁、配套了上下水道，扩建了70亩的公益林，完善了村庄基础设施，村庄“脏乱差”面貌改变了。由于统一了住宅用地面积标准，道路两侧300多座、占地面积2.6万平方米的三四层楼房，在“占天不占地”的范围内拔地而起，整齐美观。
鹤塘国土资源所余所长介绍，后彰村引导农民连排建房，取消了一家一院的供地方式，节约了大量用地。与后彰村交界的小溪、漳汀、田地、井边等自然村的不少村民，向往这里旺地，也搬迁到这里来，后彰村的人口从980多人增加到2000多人。在旧村改造中，利用旧宅基地、闲置地和未利用地整体规划建新房，不但未占用一分耕地，还通过整理复耕了300多亩土地。
采访见闻二：
“要想富，先修路”。以路带房，是改革开放后旧村镇改造的成功之路。
后彰村改造，打通了鹤塘镇与后彰村的300米交通要道，使后彰村原来杂乱分散的自然村落，纳入鹤塘镇“五村一体，十里长街”的村镇建设体系。
道路通，催旺了后彰村第三产业。
余浙江村长告诉记者，后彰村方圆三公里的土地上，原来仅有一家供销社做农肥、日用品生意，其他小摊贩不足5家，根本谈不上什么“第三产业”。现在，后彰街上的各种商业就有40多家，初步形成了产业集群。
记者漫步后彰新村街头，道路宽敞，两侧行人道新种的树木已抽芽吐绿，造型新颖的各类商店、宾馆、歌舞厅、医疗站齐全，生意红火。记者走进一家规模近百平方米的超市，橱柜上摆放的家电、五金、日杂用品、服装、食品等商品近千种，生意兴旺。记者下榻的雅园宾馆，是该村三户农民自筹资金建造的一座占地300多平方米的五层楼房，造型别致，卧室宽敞，设施齐全，其氛围给人有不输县城宾馆的感觉。
“三产”兴，文化、卫生事业也没有被人们遗忘，人的精神面貌也变了。过去村民一有钱就想去城里购房兴业，村里留不住人，也留不住钱，现在情况变了。后彰村人开始留恋家乡，有钱人更愿意为家乡做贡献，为村里的公益事业出力。可以说，集约宅基地的旧村改造，既吸引了人力与钱财，又改变了村民的思想观念，提高了村民的素质。如今，后彰村第三产业还在发展，村长说：“我们后彰村的三期改造工程还在继续，村里最大的活动中心正在筹划；占地17亩的农贸市场，也在平整土地建设中。”
“自身正，为官清，才会取信于民”。魏观钩局长对记者表示：“作为国土人，审视我们脚下赖以生存的国土，更应该立体地全方位地审视国土的生态和和谐发展”。