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摘要:文章概述了FIDIC合同和EPC合同的概念,分析了EPC合同在国际工程履行中的风险因素,并据此提出相应的风险控制措施。
关键词:EPC合同;风险因素;风险控制措施
1 引言
国际工程是一种综合性的国际经济合作方式,是国际技术贸易的一种方式,也是国际劳务合作的一种方式。随着经济全球化趋势的深入,越来越多的行业和企业开始进行国际贸易,与其他国家企业进行合作,这给我国经济的持续发展带来一定优势。但是国际工程的增多,相互之间的工程标准、规范之类的各有不同,观念也有较大差距,因此也容易带来一些经济纠纷。
2 FIDIC合同和EPC合同概述
FIDIC是指国际咨询工程师联合会这一独立的国际组织。FIDIC合同也称FIDIC条款或FIDIC方法,是为了保证交易的顺利进行,多数国家或地区政府、社会团体和国际组织制定的标准的招投标程序、合同文件、工程量计算规则和仲裁方式告示。使用FIDIC合同方便投标人熟悉合同条款,减少编制投标文件时所考虑的潜在风险,以降低报价;也可以在发生争议时按照合同文件所附带的争议解决条款来处理纠纷。FIDIC合同能够合理公平的在合同双方之间分配风险和责任,明确规定了双方的权利、义务,很大程度上避免了因不认真履行合同造成的额外费用支出和相关争议。
EPC是指公司受业主委托,按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包。通常公司在总价合同条件下,对其所承包工程的质量、安全、费用和进度进行负责。在EPC合同模式下,承包商的工作范围包括设计、工程材料和设备的采购、工程施工直至最后竣工,并在交付业主时能够立即运行。这里的“设计”包括工程图纸的设计、工程规划和整个设计过程的管理工作。该EPC合同条件通常适用承包商以交钥匙方式为业主承建工厂、发电厂、石油开发项目以及基础设施项目等。
3 EPC合同在国际工程履行中的风险因素分析
在EPC合同模式下,国际工程中存在的风险主要包括工程安全风险、意外事件风险、工程质量风险、工程进度风险以及工程经济风险等。
3.1工程安全风险
在国际工程项目承包过程中,存在很多安全风险,比如援非项目可能被当地武装组织袭击等,这不仅会威胁到工程和施工人员的安全,还会影响到工程的进度,导致工程延误,不能按时验收。
3.2意外事件风险
国际工程在进行招标和施工过程中,会遇到较多的不可抗力因素,比如当地的战乱、政變、地震、瘟疫、海啸等等,这些因素都是不可避免的,无法预料的,而且也没法及时解决,一旦对工程造成影响将是长期的,甚至可能到孩子工程无法继续在当地开展。这对工程合同的履行和投产都有较大影响。
3.3工程质量风险
国际工程的标准都比较严格,而我国工程的标准与国际上的有较大差别,具体表现在项目设计、物资采购、具体施工和合同履行等方面。在进行EPC合同形式时,一般业主方要派遣当地的监理机构或者项目工程师对项目建设进行实时监督,对项目进程进行管理和控制。在此期间,如果我方的承包企业在进行项目建设时单纯按照我方的工程建设相关规定和传统的管理模式进行施工,与奉行国际标准的监理机构及项目工程师大不相同,这很容易导致项目出现质量问题,进而影响到工程成本、工期甚至在国际上的新余。另外在进行物资采购时,一般都是以国际供货商为主,但其产品质量也经常出现问题,尤其是对首次进入国际工程市场的企业来说
3.4工程进度风险
会影响到工程工期的因素主要来自业主对项目的具体要求,而其中会对工程进度产生影响的除了一些意外事件的发生之外,主要还是包括工程总承包商的技术水平、管理水平、统筹协调能力等。因此,工程的质量、安全性与工程的进度和成本息息相关。
3.5工程经济风险
如果项目工程位于国外,正好该地区出现金融危机或货币贬值等情况,会对整个工程的投资和成本产生巨大影响,而项目一旦停止生产或停工都会造成人力、材料、设备的浪费,而如果承包单位向卖方提出信贷要求,需要承担一定的经济风险。
4风险控制措施
在EPC 合同中,承包商的风险贯穿了整个合同的每一个条款和每一份附件。在审核合同条款以及有关附件时,应该从头到尾仔细审核,不遗漏任何一个潜在的风险。
4.1投标时充分考虑项目影响因素
为了控制上述风险的出现,承包单位在进行投标和履行EPC合同的前期准备工作时,首先要对整个项目工程进行详细的调查,了解项目业主的具体要求,了解项目的施工所在地情况,包括气候环境、政治环境等各方面因素,综合考虑在施工期间可能出现的各种风险,投标时还要考虑准备多个国家的货币作为项目的备用资金,同时要考虑联合多个有资质的单位进行合作。另外承包单位必须审核合同文件是否规定了明确的工程范围,注意承包商的责任范围与业主的责任范围之间的明确界限划分,因为有的业主会将一个完整的项目分段招标,此时应该特别注意中国公司的工程范围与其他承包商的工程范围之间的界限划分和接口,以免在施工时发生纠纷。
4.2做好项目规划
EPC项目会有大量的项目人力、设备、材料、技术、资金等资源的投入,其中部分既有自有的内部资源,也通过采购或其它方式从社会和市场中获取的资源。在一定的时期内,由于某些客观因素的影响,能够获取的资源数量往往有限,或者获得的资源质量不达标,而导致在一定时间内出现工程进度和质量方面的风险。因此,在项目的前期,应根据项目的具体要求,为实现项目目标所需求的资源类型和资源需求量进行分析,同时对承包单位本身具有的资源和社会资源进行详细且全面的调查,编制项目的资源需求计划。资源计划应服务于工作进度计划,什么时候需要何种资源是围绕工作进度计划的需要而确定的。因此在制定资源计划之前,必须要有科学的进度计划,而制定进度计划的依据是工作结构分解,工作划分得越细、越具体,所需资源种类和数量越容易估计。在制定了进度计划之后,我们就可以根据进度计划的要求配置资源。
4.3严格按照法律规定进行
在整个项目招投标。施工前准备、施工中以及吸纳古墓验收程序中,承包单位要严格按照法律规定进行,而且最好按照国际标准实施,这样可以在很大程度上避免因国内外标准不清造成的风险。另外在项目实施过程中,经常会由于各种各样的因素出现合同变更情况,比如设计图纸的遗漏和现场情况的千变万化等。此时总承包单位要通过严格设计变更签证审批程序,加强对设计变更工程量及内容的审核监督,这样才能在施工过程中对合同的变化做到心中有数。在施工过程中,工程师还应深入现场对照图纸察看施工情况,了解收集工程有关情况,及时掌握施工动态,不断调整控制目标,为最终的工程总结算提供依据,做好必要的准备工作。
4.4进行项目后评测
在项目竣工后,进行项目后评价对以后类似项目的策划与实施具有非常重要的意义,这一点往往容易被忽视。项目后评价一般在项目竣工以后项目运作阶段和项目结束之间进行。它的内容包括项目竣工验收、项目效益后评价和项目管理后评价。
5结语
总之,EPC合同是应新的市场趋势出现的新型国际工程承包模式,在国际工程的实施中会出现较多的风险,要根据出现这些风险的原因针对性的进行解决,良好控制合同风险的出现,保证工程的顺利进行。
参考文献:
[1]秦鹏.EPC合同在国际工程履行中的风险研究[J].建筑管理,2017,44(3):75-76.
关键词:EPC合同;风险因素;风险控制措施
1 引言
国际工程是一种综合性的国际经济合作方式,是国际技术贸易的一种方式,也是国际劳务合作的一种方式。随着经济全球化趋势的深入,越来越多的行业和企业开始进行国际贸易,与其他国家企业进行合作,这给我国经济的持续发展带来一定优势。但是国际工程的增多,相互之间的工程标准、规范之类的各有不同,观念也有较大差距,因此也容易带来一些经济纠纷。
2 FIDIC合同和EPC合同概述
FIDIC是指国际咨询工程师联合会这一独立的国际组织。FIDIC合同也称FIDIC条款或FIDIC方法,是为了保证交易的顺利进行,多数国家或地区政府、社会团体和国际组织制定的标准的招投标程序、合同文件、工程量计算规则和仲裁方式告示。使用FIDIC合同方便投标人熟悉合同条款,减少编制投标文件时所考虑的潜在风险,以降低报价;也可以在发生争议时按照合同文件所附带的争议解决条款来处理纠纷。FIDIC合同能够合理公平的在合同双方之间分配风险和责任,明确规定了双方的权利、义务,很大程度上避免了因不认真履行合同造成的额外费用支出和相关争议。
EPC是指公司受业主委托,按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包。通常公司在总价合同条件下,对其所承包工程的质量、安全、费用和进度进行负责。在EPC合同模式下,承包商的工作范围包括设计、工程材料和设备的采购、工程施工直至最后竣工,并在交付业主时能够立即运行。这里的“设计”包括工程图纸的设计、工程规划和整个设计过程的管理工作。该EPC合同条件通常适用承包商以交钥匙方式为业主承建工厂、发电厂、石油开发项目以及基础设施项目等。
3 EPC合同在国际工程履行中的风险因素分析
在EPC合同模式下,国际工程中存在的风险主要包括工程安全风险、意外事件风险、工程质量风险、工程进度风险以及工程经济风险等。
3.1工程安全风险
在国际工程项目承包过程中,存在很多安全风险,比如援非项目可能被当地武装组织袭击等,这不仅会威胁到工程和施工人员的安全,还会影响到工程的进度,导致工程延误,不能按时验收。
3.2意外事件风险
国际工程在进行招标和施工过程中,会遇到较多的不可抗力因素,比如当地的战乱、政變、地震、瘟疫、海啸等等,这些因素都是不可避免的,无法预料的,而且也没法及时解决,一旦对工程造成影响将是长期的,甚至可能到孩子工程无法继续在当地开展。这对工程合同的履行和投产都有较大影响。
3.3工程质量风险
国际工程的标准都比较严格,而我国工程的标准与国际上的有较大差别,具体表现在项目设计、物资采购、具体施工和合同履行等方面。在进行EPC合同形式时,一般业主方要派遣当地的监理机构或者项目工程师对项目建设进行实时监督,对项目进程进行管理和控制。在此期间,如果我方的承包企业在进行项目建设时单纯按照我方的工程建设相关规定和传统的管理模式进行施工,与奉行国际标准的监理机构及项目工程师大不相同,这很容易导致项目出现质量问题,进而影响到工程成本、工期甚至在国际上的新余。另外在进行物资采购时,一般都是以国际供货商为主,但其产品质量也经常出现问题,尤其是对首次进入国际工程市场的企业来说
3.4工程进度风险
会影响到工程工期的因素主要来自业主对项目的具体要求,而其中会对工程进度产生影响的除了一些意外事件的发生之外,主要还是包括工程总承包商的技术水平、管理水平、统筹协调能力等。因此,工程的质量、安全性与工程的进度和成本息息相关。
3.5工程经济风险
如果项目工程位于国外,正好该地区出现金融危机或货币贬值等情况,会对整个工程的投资和成本产生巨大影响,而项目一旦停止生产或停工都会造成人力、材料、设备的浪费,而如果承包单位向卖方提出信贷要求,需要承担一定的经济风险。
4风险控制措施
在EPC 合同中,承包商的风险贯穿了整个合同的每一个条款和每一份附件。在审核合同条款以及有关附件时,应该从头到尾仔细审核,不遗漏任何一个潜在的风险。
4.1投标时充分考虑项目影响因素
为了控制上述风险的出现,承包单位在进行投标和履行EPC合同的前期准备工作时,首先要对整个项目工程进行详细的调查,了解项目业主的具体要求,了解项目的施工所在地情况,包括气候环境、政治环境等各方面因素,综合考虑在施工期间可能出现的各种风险,投标时还要考虑准备多个国家的货币作为项目的备用资金,同时要考虑联合多个有资质的单位进行合作。另外承包单位必须审核合同文件是否规定了明确的工程范围,注意承包商的责任范围与业主的责任范围之间的明确界限划分,因为有的业主会将一个完整的项目分段招标,此时应该特别注意中国公司的工程范围与其他承包商的工程范围之间的界限划分和接口,以免在施工时发生纠纷。
4.2做好项目规划
EPC项目会有大量的项目人力、设备、材料、技术、资金等资源的投入,其中部分既有自有的内部资源,也通过采购或其它方式从社会和市场中获取的资源。在一定的时期内,由于某些客观因素的影响,能够获取的资源数量往往有限,或者获得的资源质量不达标,而导致在一定时间内出现工程进度和质量方面的风险。因此,在项目的前期,应根据项目的具体要求,为实现项目目标所需求的资源类型和资源需求量进行分析,同时对承包单位本身具有的资源和社会资源进行详细且全面的调查,编制项目的资源需求计划。资源计划应服务于工作进度计划,什么时候需要何种资源是围绕工作进度计划的需要而确定的。因此在制定资源计划之前,必须要有科学的进度计划,而制定进度计划的依据是工作结构分解,工作划分得越细、越具体,所需资源种类和数量越容易估计。在制定了进度计划之后,我们就可以根据进度计划的要求配置资源。
4.3严格按照法律规定进行
在整个项目招投标。施工前准备、施工中以及吸纳古墓验收程序中,承包单位要严格按照法律规定进行,而且最好按照国际标准实施,这样可以在很大程度上避免因国内外标准不清造成的风险。另外在项目实施过程中,经常会由于各种各样的因素出现合同变更情况,比如设计图纸的遗漏和现场情况的千变万化等。此时总承包单位要通过严格设计变更签证审批程序,加强对设计变更工程量及内容的审核监督,这样才能在施工过程中对合同的变化做到心中有数。在施工过程中,工程师还应深入现场对照图纸察看施工情况,了解收集工程有关情况,及时掌握施工动态,不断调整控制目标,为最终的工程总结算提供依据,做好必要的准备工作。
4.4进行项目后评测
在项目竣工后,进行项目后评价对以后类似项目的策划与实施具有非常重要的意义,这一点往往容易被忽视。项目后评价一般在项目竣工以后项目运作阶段和项目结束之间进行。它的内容包括项目竣工验收、项目效益后评价和项目管理后评价。
5结语
总之,EPC合同是应新的市场趋势出现的新型国际工程承包模式,在国际工程的实施中会出现较多的风险,要根据出现这些风险的原因针对性的进行解决,良好控制合同风险的出现,保证工程的顺利进行。
参考文献:
[1]秦鹏.EPC合同在国际工程履行中的风险研究[J].建筑管理,2017,44(3):75-76.