加强高校招生管理的思考

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  [摘要]高校招生工作是关系到国家发展、关系高等教育发展、关系千家万户的大事,必须按照公平、公正、公开、择优的原则全面加强招生管理。
  [关键词]高校;招生;管理
  [中图分类号]G475.2 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349(2010)12-0235-01
  
  高等教育是培养国家栋梁、提升全民族素质必不可少的阶段。当选拔人才的这个过程被赋予更多意义的时侯,高校招生工作也随着一步步变革走到前台,真正成为焦点。从1999年扩大招生计划以来,高等教育由精英教育转向普通教育,走向大众化,改变了“千军万马过独木桥”的状况,高考、招生工作关系到千万个家庭,越来越受广大人民群众的关注。2004年北航事件集中地暴露了招生管理方面的一些问题,值得我们认真反思。
  
  一、加强对招生工作的领导
  
  (一)提高认识。学校要提高对招生工作的认识,对招生工作整体进行系统而深入的研究,把高校招生工作列为重点工作、中心工作,解放思想,实事求是。针对招生工作规模大、战线长、组织工作繁复等特点,进一步确定工作思路,必须由主管校领导担任组长,成立学校招生工作领导小组,对招生工作进行全面领导。同时成立纪检监查小组全程参与招生工作。对招生工作的各项工作内容严格划分责任,强化管理,严格执行层层审批制度。统一制定相关方针、政策,明确各阶段的工作重点。重视特殊招生工作,如艺体类单招工作等,由招生工作办公室全面协调学校各部门之间的工作,要求有纪检、保卫、财务、后勤、设备等部门联合成立工作小组,并在确定分省分专业计划、招生章程、特色专业的宣传方案、工作制度等诸多重大事项时,向招生工作领导小组请示,由招生工作领导小组集体决策。
  (二)加强对招生工作的领导。应该不断地提高对招生工作的认识。招生工作是一个学校办学、发展的基本工作,应该动员全校教职员工提高对招生工作的认识,转变招生工作观念,拓宽招生工作的思路。有利于招生工作的发展,也有利于对招生工作人员的监督。
  
  二、保证招生工作的制度化
  
  从制度上全面完善制度建设,从招生章程的制定、招生考试规章制度和管理办法的出台、艺体类考试工作方案的不断更新,从制度上推动招生工作科学化、规范化、程序化的进程,进而提高管理质量。全力完善规章制度建设,针对招生工作变化形势更新速度快,执行有力。建章立制,严格管理保证了招生工作顺利进行。
  招生高校要公布《招生章程》,制定《招生考试管理制度》《考试管理办法》《招生录取工作方案》等规则制度,对招生工作进行指导。同时遵守基本招生规范,制定《招生工作纪律》和《招生工作准则》,及时对招生工作制度进行必要的修订,及时公布制度的变化情况。
  招生工作人员认真学习关于招生考试的各项制度与规定,充分领会招生工作的重要性,进一步统一思想,提高对招生纪检工作的认识。招生纪检监察小组负责监督检查招生工作办公室贯彻执行国家各类招生的政策、法规、制度和纪律的情况,依法对其工作人员履行职责情况进行监督。招生工作人员应自觉接受招生纪检监察办公室的检查和监督。
  
  三、纪检监查全程参与
  
  学校成立由主管校领导和纪检负责人组成的纪检监查小组,统一领导、部署网上录取工作,并对录取工作进行全过程参与监督。由招生工作办公室制定了严格的远程录取制度和办法。在招生录取过程中,要求有封闭、单独的工作环境,操作人员进行下载、打印,报领导审批,由纪检监查小组人员签字方可上传。
  纪检监查小组全程介入艺术类、体育类、普通本科生的录取工作,参与术科考试、面试等环节,对考场秩序和评分现场严加监督,确保招生工作公平、公正、公开,衡量德、智、体、美的原则择优录取。
  纪检监察小组受理有关投诉和举报时,督促或会同有关部门进行调查处理,维护考生的合法权益。对招生工作中违纪违法行为,按照国家有关规定追究当事人和有关责任人的责任。招生纪检监察小组对学校各类招生工作的全过程实施监督。
  
  四、加强信息公开,推进高校招生透明化,进一步完善阳光工程
  
  随着社会的发展,招生制度在变革,预留计划和一些高校自主招生权力的使用得到加强,而很多不法分子利用所谓的预留计划、指标谋利。为了控制招生局面,遏制招生腐敗,国家教育部采取了一系列的措施,要求高校公布招生政策,采取信息“六公开”的阳光工程,并要求纪检监察部门全程参与招生录取工作。但招生工作仍有很多不尽人意的地方,存在的问题也很多。例如预留计划到底如何使用的?投档105%后按什么条件选拔考生?各高校又按什么原则对不符合要求的考生退档?是不是可以将全部信息公布于众?监督机制能否有效?怎么样才能真正避免权力介入,让招生工作完全置于阳光之下呢?只有加强对招生工作的领导与管理,在制度上不断完善,在管理上不断加强,确保“六公开”“六不准”工作落实。加强招生制度建设,保证信息公开,严格招生管理和有效监督。真正能够落实招生高校政策公开,招生资格公开,招生计划公开,录取信息公开,招生工作联系方式公开。同时,在收费过程中坚决按照国家教育部的有关规定,执行国家发改委、省教育厅、省物价局的相关标准。全面推进高校招生透明化,进一步完善阳光工程。
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