组织分化、政治整合与新时代的社会治理

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过去四十年的社会变迁,推动了中国社会的组织分化。其中最基本的现象,是出现了体制内外的组织类别,其各自覆盖的人群地位获得模式有异,更重要的,是与国家中心体制的制度化关联不同,由此形成了政策资格、资源利用、利益传输、应责组织、代表通道的内外差别。本文指出,这一状况正在改变基层社会利益组织化的格局,反映为体制外从业者对社会政治议题的看法,与体制内从业者有所趋异。而现有的制度架构,无论是职业界别还是党派区分,吸纳的主要是具有同质特点的体制内人群。所以,系统扩大对差异性社会类别的制度整合度,是新时代社会治理面临的重大挑战。
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