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甘肃省庆阳市地处陕甘宁革命老区，是一个农业大市，下辖7县1区，有116个乡镇，1261个行政村，264万人口，是一个经济欠发达地区。庆阳市供销合作社通过2001年“动产权、转机制、增效益”的改革，基础比较薄弱，基本处于“网破、人散、阵地丢”的状况。为了实现“二次创业”，2009年以来，庆阳市各级供销合作社认真贯彻国务院40号文件精神，坚持改革抓重建，发展抓项目，紧扣加快供销合作社发展“一个主题”，突出构筑为农服务新体系和服务新农村建设“两条主线”，紧紧围绕“新网工程”建设、基层组织建设、特色产业化经营“三