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农业是国民经济的基础，特别是在我国这样一个农业大国，农村经济的发展更是关系到国民经济持续稳定的增长。统筹推进城镇化和新农村建设，必须坚持走中国特色城镇化道路，促进大中小城市和小城镇协调发展，着力提高城镇综合承载能力，发挥城市对农村的辐射带动作用，促进城镇化和新农村建设良性互动。通过财政政策有效地刺激农村经济的发展，壮大县域经济，加强县城和中心镇基础设施和环境建设，引导非农产业和农村人口有序向小城镇集聚，鼓励返乡农民工就地创业。