试论高校教学质量保障系统的建立与运行

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  [摘要]本文在对学校教育质量保障系统内涵解释的基础上,通过分析学校教育质量保障系统的影响因素,明确学校教育质量保障系统的运行机制,从而为提高学校教育质量提供思路。
  [关键词]质量 质量保障系统 运行
  
  学校教育是一种培养人的社会活动,通过对个体传递社会生产和生活经验来促进个体的身心发展,实现个体的社会化。正是因为人们认识到这一点,所以才苦心经营学校,使学校按照社会的要求和人们的意愿去发挥最大的作用,产生最大的效益。20世纪80年代中期以来,在吸纳企业质量管理的先进经验和现代学校教育评价的研究成果的基础上,学校教育质量保障体系逐渐发展起来。但是总体来说,不论是理论知识,还是实践措施,范围都比较狭窄,基本上停留在教学质量监控体系方面,缺乏系统规划和全面控制。就质量管理本身而言,一些相关措施管得过死,反而不利于营造一个有助于人才培养的环境。
  
  一、学校教育质量保障系统的内涵
  
  教学质量保障系统是指全面提高教学质量的工作体系和运行机制。具体是以提高教学质量为核心,以培养高素质人才为目标,把教学过程的各个环节、各个部门的活动与职能合理组织起来,形成一个任务、职责、权限明确,能相互协调、相互促进的有机整体。
  
  二、学校教育质量保障系统的影响因素
  
  学校系统是社会系统的一个组成部分,它是由若干相互联系、相互作用的要素组合在一起,且具有一定结构和功能,系统各个部分之间有着复杂的相互作用的整体。学校系统的各个要素对学校教育质量的提高都有重要的影响。
  1.学校教育质量目标。它包括建立全校性的质量奋斗目标,教育全过程各主要环节的质量目标,如学生培养目标、教师发展目标、学校管理目标、后勤服务目标等,并在此基础上明确组织的职责。教育质量目标是对学校教育质量管理体系高层活动的要求,它可以使学校组织明确其教育质量保障系统的方向、制订质量保障的战略和计划,在制度上确保其实现并提供信任,表明其能够提供所需的各类资源等。学校教育质量目标明确阐释学校组织的职责,它主要包括建立质量方针和质量目标,健全组织的文件体系和文件控制系统,展开一系列的质量策划、管理评估、内部沟通活动。
  2.学校资源建设。资源建设是学校教育质量控制系统的基础性要素,包括优秀生源、优秀师资和物质保障,它能够识别、确定、配置、提供、维护或开发质量管理活动所需的人力、财力、信息、设施和工作环境等资源。优秀的学校教育必须在明确目的、健全制度、优化组织、完善工具等方面加强资源管理要素的建设,及时满足质量管理活动投入的要求。
  3.学校教学过程。教学过程包括课程编制、课堂教学、实践性教学、学生知识结构四个方面。教学过程可以通过采取一系列作业技术和活动对教育质量形成的过程实施控制。学校教育质量控制系统正是拥有“教学过程”这一要素,才能对学校教育质量的关键过程采取适宜的控制方法,才能对影响质量的问题迅速做出反应,并使之得到有效的纠正和预防,以确保过程的输出或结果达到规定的目标。在学校教学过程中应进行过程因素分析,找出起主导作用的因素,实施因素控制;明确组织内所有活动过程的相互作用关系,制定相应的文化程序,并且加强质量策划和质量审核活动。
  
  三、学校教育质量保障系统的运行机制
  
  学校教育活动作为有目的、有计划、有组织的过程,要努力满足社会的需求,并从中实现学校质量目标。学校质量以学生为载体,形成于具体的学校教育活动中,学校质量保障系统提供多种帮助和支持,努力增进自身活动的价值。良好的学校质量保障系统从激励成员追求组织使命开始,贯穿于学校整个人才培养过程,构成质量控制的周期。学校质量保障系统的运行功效,从功能上反应了学校组织的要素结构。学校质量保障系统的有效运行,可以帮助学校确定学校的发展和人才培养目标,学校质量保障系统的有效运作,可以帮助学校随着社会环境的变化对其目标定期进行检查评估,从整体上把握自身的优势,并且时时调整,使学校的办学目标可以不断地与环境的变化相适应,合理地确定办学的目标和人才培养目标。同时,要确保学校质量保障系统的有效运行,可以建立学校质量数据系统,采集、保存并及时更新与学校人才培养活动有关的信息,定期发布学校的质量状态数据和质量活动信息,系统记录学校组织的质量活动,为学校质量提供信息支持,为校内外有关机构和个人对学校质量的征询提供信息服务。
  综上所述,学校质量保障系统是依据教育目标或计划,纠正实际办学活动与预期目标的偏差,确保计划与目标的实现过程,充分体现了学校教育活动是有计划、有目的的活动。在学校系统的运行机制中,这一系统可使学校组织机构的检查监督活动得到控制并日趋完善。在现代学校质量保障系统中,学习型的机制推动学校质量控制系统的有效运行,使主体的有效性大量释放,产生强大的内部推动力,形成主体的革新行为。在学校质量控制系统的运行过程中学校要把外部的目标和内部的目标有机结合起来,使主体的知识能力系统、情感报酬系统、理智规范系统达成和谐统一,激发和调动学校质量控制系统的能量,产生强大的功能效应。
  
  参考文献
  [1]肖川等.办好学校的策略[M].南京:南京师范大学出版社,2005.
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