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系统全面、科学有效的事故应急体系是特设安全保障的重要防线,是安全科学"三P"原理-事前、事中、事后对策系统的关键要素。本文基于"战略-系统"的理论与方法,构建了特设安全事故应急的"战略思维"和"系统思想"的框架;设计了特设安全事故应急的"战略-系统"模型和应急体系建设模式;深入分析论述了基于"战略-系统"模型六个基本维度-应急管制、应急策划、应急响应、应急能力、应急处置、应急文化,其相对应的事故应急体系十大关键子系统,即:应急体制构建、应急机制运行、应急管制策略、应急功能设置、应急保障系统、应急能力建设、应急响应处置、应急演练系统等。