众所周知，教育活动与人类的发展及社会的进步相伴随，教育活动的存在和延续是人类文明不断繁荣和跃进的强大助推力量。从根本上说，教育是一种培养人、发展人的活动，人是教育活动的出发点和最终目标，而教育管理则是为实现教育的这一目标服务的，旨在使教育的潜力和优点在社会的各个领域、在每个人的生活中都得以充分的发挥和彰显。纵观教育管理的发展过程，教育管理不仅是一个理论课题，更是一个实践课题，其主题、内容和形式等都处在不断的变化中。特别是人类进入21世纪后，现代社会的迅猛发展，全球一体化趋势的进一步加剧，国内教育变革的日益升级等对知识、人才、教育提出了一系列的新要求，这就使得我国原有的教育管理面临多方面的严峻考验，难免要经历一个适应、调整和磨合的时期。在这种时代背景和形势条件下，本着“百年大计、教育为本”的原则，深入分析和思考我国当前教育管理所面临的诸多挑战和困难，进而探讨应对这些挑战的策略和方案，走出一片新的天地，这在很大程度上是教育管理在现代化社会中首要解决的问题。
　　
　　一
　　
　　社会总是处于不断的变化之中，在21世纪的今天，我国已面临着与以往不同的政治、经济以及科技、文化境遇，反映在教育领域便呈现出教育时限终身化、教育内容复合化、教育手段多元化等方面的显著特征。这些必然会影响和波及教育管理工作，带来前所未有的挑战和考验。面对变化的现实世界进行认真全面的分析和梳理是十分必要的，总结起来，现阶段我国教育管理所面临的挑战主要有：
　　一是与知识经济时代相融合。在信息爆炸的时代里，知识似乎拥有着创造一切的非凡魔力，在经济发展中的作用日益凸现，知识的推陈出新、更叠频率更是令人叹为观止。作为具有传授知识、传承文明、传播文化功能的教育，必须要跟上知识经济的发展趋势和步伐，这就必然要求人们加强和提高教育管理的效能。其实，在创新知识经济时代，教育管理本质上是一种知识管理，它将知识作为教育管理的核心资源，经过自觉的创造创新和传播使用知识来达到教育的卓越化发展。于是，在探索我国现阶段教育管理的走向时，不仅要管人、管教育，更重要的是研究如何管理知识，以较好地应对知识的全面渗透对传统教育管理模式提出的挑战，从而使教育管理恰如其分地融入到全球知识浪潮的腾涌中。
　　二是与当代信息技术相连接。科学技术、信息手段发展的锐不可挡之势，深刻影响到现代人生活的方方面面，自然也引起教学方式、管理方法的变化，为人类的现代化教育注入了新的元素、提供了新的便利、展现了新的前景，但同时也给现代教育管理增添了一些相当棘手的问题。比如，应用信息技术和校园网的开通，促使传统信息垂直传递格局转变为网络互联沟通模式，网络化交流使学校组织呈现扁平化特征，学校的中间管理层显得多余，对此如果处理不当极容易导致学校管理的失序和混乱。再如，学校在享受便捷的信息来源的同时，对于因信息技术的使用带来的权力、法律和安全上的问题也应进行较好地管理。如何利用网络技术维护保证校园的秩序、如何避免“数字鸿沟”消除网络世界中的信息霸权等都是摆在教育管理面前的难题。
　　三是与现代化学校建设相匹配。现代化学校建设始于20世纪末，当时权力下放和赋权责任教育体制改革，以及发展个性和提高质量的教育目标潮流的兴起，促成全球范围内出现以开放学校、成功学校、学习型学校、多元智能学校等为特征的“学校重建”运动。此后，现代化学校建设是各国教育界所面临的重要任务，其建设的核心是现代的制度与精神。现代学校注重校园建筑和教学设备的现代化但不局限于此，还极度注重现代化的管理制度，强调具有现代精神的学校文化的塑成。可见，这特别突出学校自身特色的建设和走自己发展道路的学校建设理念。此种情况必定对教育管理提出更高的要求和艰巨的挑战。因而，怎样挖掘教育管理的潜力，提升教育管理的层次和水平，以符合现代化学校建设的内在需要是亟待教育管理者们思考和付诸实践的。
　　四是与新时期课程改革相适应。课程改革是我国教育上的大事件，新的一轮课程改革不单单对我国教育产生最为直接和深刻的影响，事实证明，它对我国教育管理的影响和挑战亦是明显和深远的。为适应课程改革，我国的教育管理应该朝着校本化管理、研究性管理、开放式管理、人本性管理等方向发展。然而，目前的教育管理模式却与之有相当大的距离，还有许多需要努力之处。具体而言，如何加强学校的能力建设，诸如学校的信息能力、学习能力、研究能力以及有效解决问题的能力，这是课程管理放权的前提条件；如何走出单纯行政管理的圈子，探索教育管理的研究性理论与方法，实现研究与实际的有效结合，这是实施新课程的基本要求；如何在复杂、开放的条件下进行有效管理，实现课程资源开发和学生教育渠道的社会性，这是新课改给学校带来的又一项新的课题；如何以学生的全面发展为中心，切实为学生的潜能开发和个性完善服务，这又是教育管理面临的另一个挑战。此外，新课改引发的学校教育的网络化以及学校评价体系的变化都赋予教育的管理以新的内容和任务。
　　
　　二
　　
　　现阶段我国教育管理面对上述几个主要方面的挑战，教育管理者们任重而道远，应当怀有强烈的使命感和责任感，认真思考和解决如何迎接和应对挑战的问题。以下三点应特别引起人们的高度重视。
　　首先，要实现教育管理观念的转变。由于传统的教育管理观念不再适合于先进教育和社会发展的形势，所以转变观念具有举足轻重的意义。观念的转变是先导，是教育管理不断发展的首要前提，只有实现观念和理念的转变和更新才能催生教育管理实践的创新和深化。概括地讲，在我国目前的教育管理过程中，“以人为本”理念、全球化思维、科技管理意识、教育创新精神等还比较薄弱、有所欠缺，没能真正和牢固地形成和确立。而它们恰恰是这个时代对教育管理提出的新要求，是现代教育管理中所不可或缺的因子，理应彻底地贯穿到教育实践活动和教育管理活动的始终。例如，教育领域普遍存在的“官本位”观念和一些习惯性的常规做法，长期下去必然导致出现僵化和教条的情况，这是与教育的顺利健康发展格格不入的，这种现状是亟需遏制和改变的。
　　其次，要实现教育管理工作模式的转型。这是教育管理工作适应形势、全面升级的关键所在。长远来看，我国教育管理的层级化的行政工作模式务必要加快向网络化的社会工作模式转型。很明显，我国传统的教育管理模式是建立在等级制基础之上的层级化的管理模式。它是我国计划经济时期的产物，与此相联系，这种教育管理模式本质上必然是自上而下的刚性行政工作模式。而在信息时代和全球化的背景下，教育管理无论是在理论上，还是在实践中都要求尽量减少管理的中间环节，与此相一致，必须由过去的层层管理、层层分解的层级化工作模式，转变为四通八达、纵横交错的网络化的工作模式。显然，这是符合现实的具有民主化的、开放式的社会工作模式。
　　最后，要实现教育管理运行机制的创新。教育管理运行机制就像是汽车的发动机，它的好坏直接关系到教育管理效果的优劣。应对新时期的教育管理面临的各种挑战，显然离不开管理机制上的积极创新，这是做好教育管理工作的重点。另外,要引入科学管理机制。一个科学的管理机制可以调动内部人员最大潜力来发展和壮大组织的实力，增加本身的竞争力。更加需要科学的管理机制。在教育管理过程中要引进科学的管理机制，以更好的管理教育，使教育这个系统更加有效地运转。要建立公平竞争机制。在教育管理的过程中，应坚持依法治教的原则，把这一思想落到实处，切实地依法办事，坚持公平竞争的原则。这一方面可以调动学校和教师工作积极性；另一方面，也可以使教育管理工作更加顺利地进行，从而使教育管理达到较好的效果，促进教育的进一步发展。要形成自主创新机制。教育的创新、管理的创新是时代发展的必然要求。尤其是在我国当前教育体制正处于改革的情况下，做好教育的管理创新工作，跟上教育发展和改革的步伐，是保障教育事业蓬勃发展的重要手段。教育管理工作要涉及到诸多方面，如规章制度的更新、机制的运行、观念的转变等方面，还要受到许多主观因素的影响，这就要求我们在教育管理的工作中不断学习，持之以恒地努力。在实践中不断地探索和总结经验，杜绝功利主义的做法，避免教条主义的错误，一切以教育的发展、人的成长以及社会的进步为基点，不断地进行教育管理工作的探索，建立适应新形势发展的教育管理机制，更好地服务于教育系统。
　　（作者单位：山东青岛第三十三中学）