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摘要：供电企业安全管理过程中，需要按照“以人为本、创建和谐、从严要求、精细管理、扎实工作、创新提高”的工作思路，安全管理过程中，供电公司应结合网、省公司安全检查工作，解决突出安全问题，消除管理风险隐患。在安全管理可行性研究过程中，供电企业的工作人员要严格按照标准化作业指导书执行现场勘查制度，制定定出操作性强的危险点分析，在工作中落实到每一个人、每一环节。
关键词：供电企业；安全管理；可行性研究
中图分类号：F279 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）24-0143-02
1 安全管理与推行精细化工作相结合
有序管理的重点是先“理”后“管”。管理工作先淡化“管”的意识，包括权利和约束，通过梳理自己负责的工作内容，明确职责，掌握正确的工作方法，建立规范的工作流程，采用循序渐进的方式做细、求精。
（1）强化制度化建设，进一步完善落实了《供电企业反违章工作管理规定》、《供电企业作业现场到位人员规定》、《倒闸操作全过程管理规定》、《季节性事故预防专项工作制度》等等并严格考核。供电公司应坚持开展每月一次不定期的全局各生产单位进行夜查，并每月进行通报。
（2）全面开展安全日常管理工作。第一围绕安全生产管理基本原则，即：方针（安全第一、预防为主、综合治理）、技术（用高科技、新技术解决安全生产中存在的问题，做到即使发生误操作也保证不发生事故、即使设备有缺陷也要保证不发生事故）、结果（保证安全生产的必备条件人员、设备、管理、时刻在最佳状态）。第二是建立健全所有安全工作各类台账，落实安全工器具配备、采购、检验、保管、使用的管理规定，制定安全工器具年度规范管理规划。第三是完善安全保证体系和安全监督体系，使之充分发挥作用。第四是完善了应急管理体系、事故调查体系建设。
（3）为了使各项安全生产专项工作落到实处，需要加强各安全生产专项工作方案的可操作性，通过宣贯、检查、调考、考核等手段，提高了各基层单位专项工作开展的深度和广度，实现隐患查改闭环管理。
（4）针对安全生产存在的问题和隐患，第一要进行分类汇总，根据重要程度、紧急程度、整改目标制定近、中、远期工作计划；第二是实施阶段，在实施中明确部门和负责人，制定精细的实施方案，保证计划的完成；第三是检查、评定阶段，以时间和效果作为对结果的核心考核内容；第四是提高、总结分析阶段。对实施工作中取得的成绩纳入规范成为新的标准，对存在的问题继续制定计划，进行整改。通过计划、实施、检查、提高的不断循环，形成阶梯式上升，建立了闭环管理机制。通过开展“五查”工作、两个专项监督工作、“反违章、除隐患、百日安全活动”、“电力企业隐患排查治理专项行动”、“百问百查”活动，夯实供电企业的安全生产基础。
2 安全管理应与两个提升相结合
为落实安全管理责任，强化执行力，供电公司要做好“四结合”工作：即提升工程与“规范年”活动相结合，准确把握两者相同点和不同点，同步推进、无缝对接、全面整改；提升工程与深化“三集五大”体系建设相结合，深入剖析和解决机制、流程、制度中存在的不协同、不顺畅的问题；提升工程与供电所管理问题排查相结合，建立县公司领导分片包干制度，分组带队深入基层、现场，开展有“三访三查”（访台区、访农户、访村民组；查乱收费、查违规收费、查搭车收费）工作，了解第一手信息，指导和解决供电所管理问题排查过程中出现的问题；提升工程与日常工作相结合，要紧紧围绕改进同业对标和业绩考核指标开展工作，坚持以追求实效为准则，不搞花架子，不做表面文章，力求通过发现与改进问题，不断夯实管理基础，全面提升队伍素质和管理水平。实现小型作业模式化，大型作业标准化。
3 加强精细化安全管理，强调和提升安全管理的创新能力
（1）供电企业要通过实施送电专业防止线路跳闸“四项”（防污、防雷、防鸟、防外力）重点工作，配电专业防人身“四项”（作业前控制、现场作业标准化、带电作业规范、作业技能培训）重点工作，变电运行管理“四项”（交接班、汇报；倒闸操作“一日一票”、设备巡视、事故处理）重点工作，使安全管理、设备管理、基础管理等都得以提升，充分说明实施和推动精细化安全管理需要创新管理。
（2）以送电专业防线路跳闸“四项”重点工作为例。要针对220kV跳闸次数居高不下问题，开展在杆塔上安装自治防鸟针、接地体改造等工作。在实施中，供电公司要针对每次跳闸暴露出的问题进行细致的分析，不断调整专项工作的侧重点，以降低220kV跳闸次数。
4 推进安全管理应与强化标准一体化体系相结合
（1）供电企业推进安全管理，首先要抓好班组安全管理工作，班组是安全工作的基石，供电企业要实现班组安全管理，就需要结合推进制度标准一体化建设，国家电网公司挈领起草的“三集五大”管理通则，形成了人力资源管理、财务管理、物资管理等八项管理通则。管理通则属公司制度标准一体化体系框架一级管理规范，是相关专业的“基本法”。通则既突出制度对管理成果的固化、优化、深化作用，也突出制度建设与管理创新的关联性互动，还突出制度在深化“三集五大”建设中的适用性
要求。
（2）供电公司编制的通用制度标准，包括通用制度与通用标准，发布试行后将逐步取代各单位既有相关规章制度和管理标准，既形成一贯到底的制度标准内容体系，改变了公司层层制定制度标准的格局，实现制度标准科学简约的效果。
（3）供电公司开启制度标准一体化建设，将以“三集五大”体系磨合提升总体要求为导向，重点围绕管理通则和通用制度标准检验与评价，逐步形成自上而下的制度规范。内容包括加强实地情况调研，增进管理通则穿透性；开展制度标准一体化建设试点，建立闭环管控机制；加快技术支撑手段建设，实现制度标准一体化管理等。
5 安全管理要善于融入现代安全科学理念
（1）精细化安全管理只是手段，科学技术才是第一生产力。只有精细化的安全管理与现代的科学技术相结合，才能创造安全、宽松的作业环境，真正实现本质安全化。
（2）几年来，供电企业不断发展新科技，一些新的作业器材上马，如配置了作业斗臂车、检修平台车、杆塔防坠落装置等安全机具。这些不仅保障了员工作业安全、极大降低了员工作业强度，实现了部分检修作业机械化，为各项技改、大修工作保质保量完成奠定了坚实的基础。
（3）供电企业安全管理要求，各基层班组间要主动协调，开展工作衔接，实现整体优化，并开展安全文化培训，将培训工作与部门评先选优、与干部政绩考核、与职工切身利益挂钩。培训内容、培训方式、培训手段务实高效。培训即明确考核标准、考核方式、奖罚标准，又把优质服务、增供扩销、经营理念和基础管理四位一体化培训纳入考核范围，做好班组考核、人头考核的衔接。
6 结语
综上所述：在供电企业安全管理过程中，供电设备的运行和维护都面临着极大挑战，而要保证供电设备安全稳定运行，需要强化运维人员综合素质，全方位开展员工队伍技能提升活动。需要组织培训、普考、竞赛等活动，起到以赛促练、以少带多的作用，使队伍整体技能水平大大提升。为做好安全生产服务工作，供电企业应早准备、早动手，在统一热线服务规范和标准的同时，组织开展全员岗位技能培训，着力提高工缺陷处理效率和运维服务质量，保证安全管理工作落到实效。
关键词：供电企业；安全管理；可行性研究
中图分类号：F279 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）24-0143-02
1 安全管理与推行精细化工作相结合
有序管理的重点是先“理”后“管”。管理工作先淡化“管”的意识，包括权利和约束，通过梳理自己负责的工作内容，明确职责，掌握正确的工作方法，建立规范的工作流程，采用循序渐进的方式做细、求精。
（1）强化制度化建设，进一步完善落实了《供电企业反违章工作管理规定》、《供电企业作业现场到位人员规定》、《倒闸操作全过程管理规定》、《季节性事故预防专项工作制度》等等并严格考核。供电公司应坚持开展每月一次不定期的全局各生产单位进行夜查，并每月进行通报。
（2）全面开展安全日常管理工作。第一围绕安全生产管理基本原则，即：方针（安全第一、预防为主、综合治理）、技术（用高科技、新技术解决安全生产中存在的问题，做到即使发生误操作也保证不发生事故、即使设备有缺陷也要保证不发生事故）、结果（保证安全生产的必备条件人员、设备、管理、时刻在最佳状态）。第二是建立健全所有安全工作各类台账，落实安全工器具配备、采购、检验、保管、使用的管理规定，制定安全工器具年度规范管理规划。第三是完善安全保证体系和安全监督体系，使之充分发挥作用。第四是完善了应急管理体系、事故调查体系建设。
（3）为了使各项安全生产专项工作落到实处，需要加强各安全生产专项工作方案的可操作性，通过宣贯、检查、调考、考核等手段，提高了各基层单位专项工作开展的深度和广度，实现隐患查改闭环管理。
（4）针对安全生产存在的问题和隐患，第一要进行分类汇总，根据重要程度、紧急程度、整改目标制定近、中、远期工作计划；第二是实施阶段，在实施中明确部门和负责人，制定精细的实施方案，保证计划的完成；第三是检查、评定阶段，以时间和效果作为对结果的核心考核内容；第四是提高、总结分析阶段。对实施工作中取得的成绩纳入规范成为新的标准，对存在的问题继续制定计划，进行整改。通过计划、实施、检查、提高的不断循环，形成阶梯式上升，建立了闭环管理机制。通过开展“五查”工作、两个专项监督工作、“反违章、除隐患、百日安全活动”、“电力企业隐患排查治理专项行动”、“百问百查”活动，夯实供电企业的安全生产基础。
2 安全管理应与两个提升相结合
为落实安全管理责任，强化执行力，供电公司要做好“四结合”工作：即提升工程与“规范年”活动相结合，准确把握两者相同点和不同点，同步推进、无缝对接、全面整改；提升工程与深化“三集五大”体系建设相结合，深入剖析和解决机制、流程、制度中存在的不协同、不顺畅的问题；提升工程与供电所管理问题排查相结合，建立县公司领导分片包干制度，分组带队深入基层、现场，开展有“三访三查”（访台区、访农户、访村民组；查乱收费、查违规收费、查搭车收费）工作，了解第一手信息，指导和解决供电所管理问题排查过程中出现的问题；提升工程与日常工作相结合，要紧紧围绕改进同业对标和业绩考核指标开展工作，坚持以追求实效为准则，不搞花架子，不做表面文章，力求通过发现与改进问题，不断夯实管理基础，全面提升队伍素质和管理水平。实现小型作业模式化，大型作业标准化。
3 加强精细化安全管理，强调和提升安全管理的创新能力
（1）供电企业要通过实施送电专业防止线路跳闸“四项”（防污、防雷、防鸟、防外力）重点工作，配电专业防人身“四项”（作业前控制、现场作业标准化、带电作业规范、作业技能培训）重点工作，变电运行管理“四项”（交接班、汇报；倒闸操作“一日一票”、设备巡视、事故处理）重点工作，使安全管理、设备管理、基础管理等都得以提升，充分说明实施和推动精细化安全管理需要创新管理。
（2）以送电专业防线路跳闸“四项”重点工作为例。要针对220kV跳闸次数居高不下问题，开展在杆塔上安装自治防鸟针、接地体改造等工作。在实施中，供电公司要针对每次跳闸暴露出的问题进行细致的分析，不断调整专项工作的侧重点，以降低220kV跳闸次数。
4 推进安全管理应与强化标准一体化体系相结合
（1）供电企业推进安全管理，首先要抓好班组安全管理工作，班组是安全工作的基石，供电企业要实现班组安全管理，就需要结合推进制度标准一体化建设，国家电网公司挈领起草的“三集五大”管理通则，形成了人力资源管理、财务管理、物资管理等八项管理通则。管理通则属公司制度标准一体化体系框架一级管理规范，是相关专业的“基本法”。通则既突出制度对管理成果的固化、优化、深化作用，也突出制度建设与管理创新的关联性互动，还突出制度在深化“三集五大”建设中的适用性
要求。
（2）供电公司编制的通用制度标准，包括通用制度与通用标准，发布试行后将逐步取代各单位既有相关规章制度和管理标准，既形成一贯到底的制度标准内容体系，改变了公司层层制定制度标准的格局，实现制度标准科学简约的效果。
（3）供电公司开启制度标准一体化建设，将以“三集五大”体系磨合提升总体要求为导向，重点围绕管理通则和通用制度标准检验与评价，逐步形成自上而下的制度规范。内容包括加强实地情况调研，增进管理通则穿透性；开展制度标准一体化建设试点，建立闭环管控机制；加快技术支撑手段建设，实现制度标准一体化管理等。
5 安全管理要善于融入现代安全科学理念
（1）精细化安全管理只是手段，科学技术才是第一生产力。只有精细化的安全管理与现代的科学技术相结合，才能创造安全、宽松的作业环境，真正实现本质安全化。
（2）几年来，供电企业不断发展新科技，一些新的作业器材上马，如配置了作业斗臂车、检修平台车、杆塔防坠落装置等安全机具。这些不仅保障了员工作业安全、极大降低了员工作业强度，实现了部分检修作业机械化，为各项技改、大修工作保质保量完成奠定了坚实的基础。
（3）供电企业安全管理要求，各基层班组间要主动协调，开展工作衔接，实现整体优化，并开展安全文化培训，将培训工作与部门评先选优、与干部政绩考核、与职工切身利益挂钩。培训内容、培训方式、培训手段务实高效。培训即明确考核标准、考核方式、奖罚标准，又把优质服务、增供扩销、经营理念和基础管理四位一体化培训纳入考核范围，做好班组考核、人头考核的衔接。
6 结语
综上所述：在供电企业安全管理过程中，供电设备的运行和维护都面临着极大挑战，而要保证供电设备安全稳定运行，需要强化运维人员综合素质，全方位开展员工队伍技能提升活动。需要组织培训、普考、竞赛等活动，起到以赛促练、以少带多的作用，使队伍整体技能水平大大提升。为做好安全生产服务工作，供电企业应早准备、早动手，在统一热线服务规范和标准的同时，组织开展全员岗位技能培训，着力提高工缺陷处理效率和运维服务质量，保证安全管理工作落到实效。