2011“胡奥会”能否“化干戈为玉帛”?

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  国家主席胡锦涛将在2011年1月18日至21日对美国进行国事访问。
  中国外交部部长杨洁篪已先期到访美国,为胡锦涛的访问做准备。
  而近期中美高层官员互访频繁,涉及经贸、军事、地区安全等多个领域,均被外界分析是为胡锦涛出访“扫除障碍”。
  相对前一阶段“针锋相对”的情况,两国关系似乎出现了“柳暗花明又一村”的局面。
  然而,中美关系是否就此走上一马平川的“快通道”呢?
  
  杨洁篪赴美“踩点”两国频繁走动“秀恩爱”
  
  1月3日至7日,中国外交部长杨洁篪应邀访问美国,为国家主席胡锦涛即将展开的访美行程做准备。
  1月4日美国总统奥巴马会见杨洁篪时表示,胡锦涛主席此次访美“时机很好”,意义重大,美方将与中方加紧工作,认真筹备,确保此访取得成功。杨洁篪也表示,中方愿意同美方一道,加强各领域务实合作,以及双边、地区和全球层面列话与协调,推动积极合作全面的中美关系向前发展。同日,杨洁篪还会见了美国总统国家安全事务助理多尼伦,就当前中美关系、胡锦涛主席访美及共同关心的国际和地区问题交换了意见。5日中午,杨洁篪与还与美国国务卿希拉里在美国国务院条约厅举行闭门会晤。
  北京人学国际关系学院副教授余万里表示,外交部长此行是在为中国国家主席胡锦涛访美“踩点”。
  打前站的并非只有中国政府。美国对朝政策特别代表博斯沃思2011年1月5日抵达中国。1月9日,中国又迎来美国国防部长盖茨一行。而这种频繁的你来我往,在近期中美关系中尤为突出
  2010年12月14至15日,中国国务院副总理王岐山访问美国,并与美国商务部长骆家辉、贸易代表柯克共同主持了第21届中美商贸联蚕会。此次会议也被外界称为中美经贸关系的灭火器。一位外交系统的有关人士称,王歧山访美,实际上就是为胡锦涛访美打前站,解决包括人民币汇率、贸易保护等去年两国一系列的经贸摩擦。
  往两国安全问题上,中国人民解放军副总参谋长马晓天2010年12月也赴美与美国国防部副部长弗卢努瓦主持举行了中荑国防部第11次防务磋商,重启两国从去年年初因美国宣布对台军售后所中断的军事交流。事实上、这种“准箭工作”在更早之前就已展开。中国外交部发言人马朝旭2010年10月21日在例行记者会上就已公开表示,中美双方就中国国家主席胡锦涛将访美的有关事宜保持着密切沟通,“准备工作已经启动”。
  
  白宫按捺不住提前一个月公布胡总行程
  
  美国白宫早在2010年12月22日就宣布,应奥巴马总统的邀请,中国国家主席胡锦涛将于2011年1月下旬访问华盛顿。白宫宣布,奥巴马还将偕妻子米歇尔在白宫设国宴,宴请胡锦涛一行。
  白宫几乎提前一个月对外公布外国首脑访问美国的具体日期实属罕见。这也意味着美国对此次中美峰会给予高度重视。自奥巴马就任以来,胡锦涛是继印度和墨西哥首脑之后,对美国进行国事访问的第三位外国领导人。
  据悉,奥巴马2009年11月对中国进行国事访问时曾正式邀请胡锦涛访美,2011年6月在加拿大多伦多出席G20峰会前与胡锦涛见面时也曾再次发出邀请。
  然而,在刚刚过去的2010年里,中美间的摩擦或冲突逐渐明朗化,中国保持快速增长,美国加紧遏制中国的步伐,全面介入中国周边事务。
  2010年初因美国对台军售问题、中美两国间发生摩擦。随后,凭借2010年5月在北京举行的中美战略与经济对话,气氛稍有缓和。但紧接着,在南海问题、钓鱼岛问题、朝鲜半岛问题上美国全面介入,引起中国强烈不满。
  尽管过去一年中美双边关系面临诸多挑战,但美国白宫12月22日晚间发布的这份简短声明显示出奥巴马政府目前仍然更想强调双边关系中积极的一面,声明称,奥巴马希望继续巩同中美两国伙伴关系推进共同利益,应对共同关切的问题。
  
  “胡奥会”要谈的内容很多四大议题料成重点
  
  《经济学人》杂志称即将过去的2010年已经被证明为“中美风险年”,贸易纷争、汇率纠纷、南中国海上的剑拔弩张、区域竞争、经济对抗以及对于朝鲜和伊朗问题的外交分歧屡屡引发媒体强烈关注,但世界第一和第二经济大国问磕磕绊纠!的关系还会引发很多其他问题。因此,胡锦涛1月访美之行将为中美关系重新定调。
  美国前总统卡特的国安顾问布热津斯基,在3号的《纽约时报》上撰文说,中国国家主席胡锦涛即将对美国的国事访问,将是继邓小平30年前访美后,最重要的中美高层接触。尽管中美均未透露此次胡锦涛访美的主要议题,但外界普遍预计,人民币汇率、全球经济、人权以及朝鲜这四大议题,将会是此次中美元首高峰会晤的焦点。
  据介绍,奥巴马总统4日在白宫与杨洁篪会谈,并与杨洁篪谈到了人民币汇率问题。对于人民币汇率将成为中美首脑会谈一大焦点问题,中国外交部发言人洪磊6日在例行发布会上表示,中方将坚定不移地推进人民币汇率形成机制改革,按照主动性、可控性、渐进性原则坚持以市场供求为基础、有管理的浮动汇率制度,保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定。大量事实已经证明,人民币汇率并不是造成中美贸易不平衡的主要原因。
  白宫发言人吉布斯称,中国在全球经济上扮演极为重要的角色,中国必须在平衡其货币上采取行动,当胡主席来访时,奥巴马将会持续提及这一点,据《华尔街日报》报道,奥巴马及其国家安全顾问多尼隆在会晤杨洁篪时也曾强调,美中应共同努力改变两国间贸易失衡的状况。
  此外,吉布斯还透露,人权与朝鲜议题,也将会是两国领导人对话的主题。近期朝鲜半岛的危机已引发东北亚局势不安定,并暴露了中美在地区安全问题上的重大分歧,美国“史汀生中心”东亚研究室主任、前美国国务院官员容安澜称如果双方在如朝鲜问题等关键性问题上仍分歧严重,双边关系将难以塑造成符台两国利益的积极关系。
  
  大起大落柳暗花明何为中美关系常态化?
  
  复旦大学美国研究中心副教授张家栋提出不同观点。他认为,与以往中国高层领导人出访总是为了化解双边关系危机、实现“破冰”不同,胡锦涛此次访美,在中美关系方面,没有什么迫切需要解决的问题,因为目前中美间的问题都是结构性问题,不是靠一两次高层访问就能解决的。
  “中美外交已经从危机外交走向常态外交、务实外交。”他称,“以前为化解紧张关系而进行的出访,总是会伴随着某些大的让步,对国家利益构成伤害。而现在开始转向常态外交,这种情况将再难出现。”
  美国外交关系委员会高级研究员席拉史密斯也承认,与美国国防部长盖茨1月的访华一样,胡锦涛访美同样提供了一次极佳的机会向两歌民展示两国建立良好关系的价值以及必要性。
  中美双方将努力运筹事态,创造尽可能正面和积极的双边关系。事实上,中美已经为这次访问铺垫多多,如第21届中美商贸联委会12月中旬在华盛顿闭幕,双方签署了多项重要经贸合作文件。中国还启动了一次大规模保护知识产权方面的转型行动,主要保护软件游戏、文字、影视著作等美国公司最关注的正版问题,向美方送出“大礼包”。
  外交人士表示,中美关系的常态是合作与斗争并存,相互纠结,合作中有斗争、斗争中有妥协。两国关系平顺时会出现曲折。2010年两国关系经历像过山车一样的大起大落,但斗而不破,峰回路转,时下又出现了缓和的迹象,中美关系走向决裂的可能性并不大。
  这就是中美关系的常态,也是正常的中美关系,中国民众对此应该有一个平常理智的心态,要有磕磕碰碰中前进的心理准备。大喜大悲,过分的乐观和期许与过分的悲观和失望,都是要不得的。(据新华社、《中国青年报》《环球时报》《中国新闻周刊》等)
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