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早在1962年，美国学者卡尔逊就在自己的作品《寂静的春天》中提出了可持续发展这一概念，迄今40多年，世界绝大多数国家都接受了这一带有国际公益性的发展理念。一些国家更是探索出了一条适合本国国际的发展道路。例如，日本、韩国等在循环经济方面进行了非常积极的探索，并取得了显著成绩。就在可持续发展这一理念被广泛关注和接受的时候，作为世界上自然资源最丰富的国家——俄罗斯在这方面的作为却常常被大家所遗忘。