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审判委员会工作制度是人民法院审判案件中的重要法律制度,由于各种因素的影响,如审理与判存在脱节现象,公开审理不能完全落到实处;审判效率有待提高;回避制度不健全现象.从改革和完善审判委员会工作出发,提出了以下改进措施:(1)严格限制审判委员会讨论案件的范围;(2)审判委员会讨论案件,仅限于提出看法和意见,不能决定案件的最后裁判;(3)改变审判委员会讨论案件的方式;(4)建立审判委员会委员回避制度.