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农机安全生产是国家安全生产的13个重点行业和领域之一。做好农机安全生产工作，源头管理是基础、是关键。农机三率是考核农机安全生产源头管理的一个重要指标，从一个侧面反映了农机安全生产水平的高低。近年来，我县农机安全监理部门以农机安全生产为目标，以提高农机安全生产意识、增强农机驾驶操作人员操作技能、改善农机安全性能为中心，以提升农机三率为重点，强化源头管理，农机安全生产形势稳定发展。但是，我县农机三率还处于一个较低的水平，农机安全生产源头管理面临着巨大压力，农机安全生产隐患排查力度亟需加强。
一、阳县农机三率的现状和反映的问题
农机三率是指拖拉机、联合收获机的挂牌率、年检率和驾驶操作人员的办证率，是对拖拉机、联合收获机安全性能状况和驾驶操作人员安全意识、操作技能状况的反映。目前，我县拖拉机、联合收获机的保有量达到13754台，挂牌4157台，挂牌率30.22%；年检747台，年检率17.98%；驾驶操作人员办证人数5426人，办证率39.45%。可以看出，农机三率处于一个很低的水平,说明农机安全生产埋有大量事故隐患，需要进一步加强农机安全生产源头管理工作。
二、制约农机三率水平的因素
1.农机安全生产意识淡薄
一是由于农机生产只是处于农业生产的一个环节，社会和群众对农机安全生产缺乏足够的认识；二是由于农机安全生产事故具有一定的偶然性，农机驾驶操作人员常抱有侥幸心理，缺乏安全生产意识，缺乏对拖拉机、联合收获机进行安全检验和办理牌证的主动性。
2.缺乏守法自觉性
根据《中华人民共和国农业机械化促进法》、《农业机械安全监督管理条例》及相关法律、法规规定，国家对拖拉机和联合收获机实行牌证管理制度，对驾驶操作人员实行驾驶资格管理制度。目前，社会和群众对此已经有了较多的了解，但是，社会和群众对挂牌办证还缺乏守法的自觉性。
3.对开展农机三率工作认识片面
最突出的看法是认为农机三率是农机监理部门“创收”的主要工具和途径。这种看法，不仅存在农机监理部门和监理人员身上，更普遍地存在广大农机驾驶操作人员和群众身上，对农机三率工作造成极其不利的影响。
4.拖拉机、联合收获机的使用性质制约了群众参与农机三率工作的积极性
根据以往的经验，上道路行驶拖拉机的三率较高。主要原因是上道路行驶拖拉机作业时间长，经营收益高；参与道路行驶安全管理的部门多，对道路安全重视程度高。但是，大部分拖拉机和联合收割机只在农忙季节作业，作业时间集中且短，致使拖拉机、联合收获机难以纳入牌证管理。
5.农机监理部门监管缺失
一是农机监理队伍构成不足。一方面监理人员数量少，全县农机监理人员不足10人，难以全面承担繁重的农机安全监理任务；另一方面监理人员的技术素质较差，农机操作和维修技能跟不上新型机具的更新步伐。二是开展农机监理工作的物质装备差。缺乏必要的农机安全检验、农机驾驶操作人员考核装备，缺乏足够的安全检查车辆。三是农机监管体系不完善。一般是县级很重视、乡镇不主动、村级缺配合，没有形成县、乡、村完整的监管体系。
三、提升农机三率水平的措施和建议
1.正确认识农机安全生产和农机三率的意义
农机安全生产是整个国家安全生产的重要组成部分。开展农机安全生产工作，必须抓好源头治理，必须加强农机三率工作。我们要从农机安全生产和农机安全生产源头管理的角度，认识、加强农机三率工作。只有如此，才能引起社会各界对农机三率工作的重视，时刻绷紧安全生产这根玄，把农机三率贯穿于农机安全生产中，贯穿于农机化发展中，贯穿于农村经济和社会进步中。
2.加强法规制度执行和建设力度
一是认真贯彻执行现有的农机安全监理法规，从农机的安全使用入手，加强农机三率工作；二是继续完善、推进农机安全生产责任制，明确政府、政府有关部门和农机驾驶操作人员在农机安全生产中的责任；三是进一步完善农机安全监理法规制度，从制度上保证有人管事、有人干事，保证农机安全监理工作内容合法、程序合法，提升农机安全生产源头治理的整体水平。
3.建立完善农机安全监管体系
一是加强县级农机监理机构建设。加大投入，完善、改进农机安全监理装备和技术条件，利用现代化的技术手段提高工作效率和水平；充实农机监理人员，改进农机监理队伍构成；加强农机监理人员的培训，提升农机监理人员技术水平。二是加强乡级农机监理机构建设。重点是通过建立必要的激励措施，提高乡镇农机管理人员开展农机三率工作的积极性。三是搞好村级建设。充分发挥好农机大户、农机合作组织的作用，提升所在村的农机三率水平。
4.改进工作方式
一是充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，通过开展“安全生产月”、“平安农机建设”等活动，宣传农机安全生产法律法规，普及农机安全生产常识，增加对农机三率工作的认识。二是搞好结合。与阳光工程培训、农机购置补贴政策、农机合作社等服务组织建设相结合，共同提升农机三率水平。三是加强执法检查。组织农机监理人员深入农田、场院开展经常性的安全监督检查，严格查处上道路行驶拖拉机的违法行为。四是加强服务。探索管理和服务并重的新路子，建立通过服务改善拖拉机、联合收获机械安全性能，通过服务赢得驾驶操作人员尊重，通过服务提升安全生产水平新观念。
今年是“十二五”的开局之年，“十二五”期末，我国农机三率水平要达到70%以上，我们还任重道远。今后，我们要进一步提升对农机安全生产工作和农机三率工作重要性的认识，强化农机安全生产源头管理，提升农机三率工作水平，实现农机安全生产。
一、阳县农机三率的现状和反映的问题
农机三率是指拖拉机、联合收获机的挂牌率、年检率和驾驶操作人员的办证率，是对拖拉机、联合收获机安全性能状况和驾驶操作人员安全意识、操作技能状况的反映。目前，我县拖拉机、联合收获机的保有量达到13754台，挂牌4157台，挂牌率30.22%；年检747台，年检率17.98%；驾驶操作人员办证人数5426人，办证率39.45%。可以看出，农机三率处于一个很低的水平,说明农机安全生产埋有大量事故隐患，需要进一步加强农机安全生产源头管理工作。
二、制约农机三率水平的因素
1.农机安全生产意识淡薄
一是由于农机生产只是处于农业生产的一个环节，社会和群众对农机安全生产缺乏足够的认识；二是由于农机安全生产事故具有一定的偶然性，农机驾驶操作人员常抱有侥幸心理，缺乏安全生产意识，缺乏对拖拉机、联合收获机进行安全检验和办理牌证的主动性。
2.缺乏守法自觉性
根据《中华人民共和国农业机械化促进法》、《农业机械安全监督管理条例》及相关法律、法规规定，国家对拖拉机和联合收获机实行牌证管理制度，对驾驶操作人员实行驾驶资格管理制度。目前，社会和群众对此已经有了较多的了解，但是，社会和群众对挂牌办证还缺乏守法的自觉性。
3.对开展农机三率工作认识片面
最突出的看法是认为农机三率是农机监理部门“创收”的主要工具和途径。这种看法，不仅存在农机监理部门和监理人员身上，更普遍地存在广大农机驾驶操作人员和群众身上，对农机三率工作造成极其不利的影响。
4.拖拉机、联合收获机的使用性质制约了群众参与农机三率工作的积极性
根据以往的经验，上道路行驶拖拉机的三率较高。主要原因是上道路行驶拖拉机作业时间长，经营收益高；参与道路行驶安全管理的部门多，对道路安全重视程度高。但是，大部分拖拉机和联合收割机只在农忙季节作业，作业时间集中且短，致使拖拉机、联合收获机难以纳入牌证管理。
5.农机监理部门监管缺失
一是农机监理队伍构成不足。一方面监理人员数量少，全县农机监理人员不足10人，难以全面承担繁重的农机安全监理任务；另一方面监理人员的技术素质较差，农机操作和维修技能跟不上新型机具的更新步伐。二是开展农机监理工作的物质装备差。缺乏必要的农机安全检验、农机驾驶操作人员考核装备，缺乏足够的安全检查车辆。三是农机监管体系不完善。一般是县级很重视、乡镇不主动、村级缺配合，没有形成县、乡、村完整的监管体系。
三、提升农机三率水平的措施和建议
1.正确认识农机安全生产和农机三率的意义
农机安全生产是整个国家安全生产的重要组成部分。开展农机安全生产工作，必须抓好源头治理，必须加强农机三率工作。我们要从农机安全生产和农机安全生产源头管理的角度，认识、加强农机三率工作。只有如此，才能引起社会各界对农机三率工作的重视，时刻绷紧安全生产这根玄，把农机三率贯穿于农机安全生产中，贯穿于农机化发展中，贯穿于农村经济和社会进步中。
2.加强法规制度执行和建设力度
一是认真贯彻执行现有的农机安全监理法规，从农机的安全使用入手，加强农机三率工作；二是继续完善、推进农机安全生产责任制，明确政府、政府有关部门和农机驾驶操作人员在农机安全生产中的责任；三是进一步完善农机安全监理法规制度，从制度上保证有人管事、有人干事，保证农机安全监理工作内容合法、程序合法，提升农机安全生产源头治理的整体水平。
3.建立完善农机安全监管体系
一是加强县级农机监理机构建设。加大投入，完善、改进农机安全监理装备和技术条件，利用现代化的技术手段提高工作效率和水平；充实农机监理人员，改进农机监理队伍构成；加强农机监理人员的培训，提升农机监理人员技术水平。二是加强乡级农机监理机构建设。重点是通过建立必要的激励措施，提高乡镇农机管理人员开展农机三率工作的积极性。三是搞好村级建设。充分发挥好农机大户、农机合作组织的作用，提升所在村的农机三率水平。
4.改进工作方式
一是充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，通过开展“安全生产月”、“平安农机建设”等活动，宣传农机安全生产法律法规，普及农机安全生产常识，增加对农机三率工作的认识。二是搞好结合。与阳光工程培训、农机购置补贴政策、农机合作社等服务组织建设相结合，共同提升农机三率水平。三是加强执法检查。组织农机监理人员深入农田、场院开展经常性的安全监督检查，严格查处上道路行驶拖拉机的违法行为。四是加强服务。探索管理和服务并重的新路子，建立通过服务改善拖拉机、联合收获机械安全性能，通过服务赢得驾驶操作人员尊重，通过服务提升安全生产水平新观念。
今年是“十二五”的开局之年，“十二五”期末，我国农机三率水平要达到70%以上，我们还任重道远。今后，我们要进一步提升对农机安全生产工作和农机三率工作重要性的认识，强化农机安全生产源头管理，提升农机三率工作水平，实现农机安全生产。