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委托代理理论在多个领域的研究中得到较为广泛的运用，但在林业碳汇的研究中运用较少。由于林业的外部性．国家提供了不少的补贴，林业生产存在委托代理关系。本文基于代理人之间效率差异的视角，假定政府是风险中性，企业具有风险规避特征，用委托代理理论研究林业碳汇生产的激励机制，得出：政府对企业的补贴力度、林业碳汇产品的价值实现程度、高效率企业的概率、高效率与低效率企业的效率差别等因素影响企业生产碳汇的积极性。最后提出需要从完善实施政府的功能、完善碳市场体系、提高行业的竞争力等方面着手，促进林业碳汇的生产。