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十八大报告讲成绩理直气壮，摆问题直指要害，更加凸显中国自信。报告开拓了我们的视野，使我们看到了指导中国未来发展的伟大的、光辉的蓝图，也看到了一些迫切需要解决的难题，一目了然，清清楚楚。一些专家对报告作了详尽解读，在此，本刊综合部分专家解读，以飨读者。
“十八大报告是指引我们未来改革发展的纲领”
李忠杰：中共中央党史研究室副主任
党的十八大是一次继往开来的历史大会，胡锦涛总书记所做的报告也是一次继往开来的历史文献，是指引我们未来建设改革、发展的纲领性文件。十八大再次强调了坚定不移地高举中国特色社会主义的伟大旗帜，更凸显了它的意义。
在中国革命的过程中，到底走一条什么样的路，是以城市为中心的路，还是农村包围城市的路，结果是不一样的。我们经过千难万险终于选择了一条正确的革命道路，才取得了成功。然后进入新中国，如何建设社会主义？也不容易。过去的成就是相当大的，特别是“一五”时期，但是如何走出一条中国式的社会主义道路呢？我们进行了长期的探索，曾经也走过弯路。进入改革开放新时期之后，走什么样的路，建设什么样的社会主义就成为一个现实的重大课题摆在我们的面前。小平同志说，走自己的路，建设有中国特色的社会主义，一下子豁然开朗，把路指明了。
三十多年来，我们取得的成就都和这条路紧密联系在一起。大家开着小汽车在马路上开得很欢，住着很大的房子，当然也觉得堵车很厉害。三十年前，有谁想到，中国人有那么多人自己能开自己的车子啊？所以，实行改革开放，走中国特色社会主义道路，给我们带来了历史性的变化。当然现在就有一个问题，是继续走这条路呢，还是摇来摆去想别的路？这就是一个严肃的课题了。大家知道，改革开放以来，我们的成就很大，但面临的课题、问题也不少。大家都在想：怎么解决这些问题？有的人说，过去那套非常好，用过去的方法就能解决所有的问题。可能吗？不可能。我们不排除老办法也有好东西，要继续用。但如果光是用过去的一套老办法，特别是想走过去封闭僵化的老路，是走不通的。照搬国外的、照搬西方的，也解决不了中国的问题。美国人、欧洲人自己还在那儿伤脑筋呢，还不知道如何解决自己的问题呢，我们还照搬当然不合适。该学习的要学习，但归根到底，立足中国自己的实际，走自己的道路。
“十八大报告有四个鲜明特点”
许耀桐：国家行政学院科研部主任、教授
十八大继往开来，任重道远，为万众所期盼，为世界所瞩目。总书记所作的报告提振人心、激扬斗志，突出地感受到有四个鲜明特点。
涵量厚实，大气磅礴
十八大报告在总体结构上分成12个部分，论述12个重大问题，其中既有对最近五年的工作和过去十年历程做的基本总结，更有对未来发展的部署和展望；既从宏观上、大趋势上分析了我们所处的时代面临的环境，以及要采取的战略，又联系世情、国情、党情，从中、微观层面上提出实际的工作要求；既谈到我们取得了重大成效，也没有回避存在的不足和困难。这个报告开拓了我们的视野，使我们看到了指导中国未来发展的伟大的、光辉的蓝图，也看到了一些迫切需要解决的难题，一目了然，清清楚楚。
方向明确，信心坚定
这个方向就是中国特色社会主义旗帜指引的中国特色社会主义道路，报告中有一句话，就是我们中国“既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路”，我们要走的是中国特色社会主义道路。不走老路、不走邪路，而走中国特色社会主义道路，那么，它就是一条新路，同时也是一条正路。在以往党代会报告的基础上，十八大报告进一步对中国特色社会主义做了非常明确的理论阐述，指出它就是“一條道路、一个理论、一个制度”。
布局清晰、任务明确
十八大报告有一个大亮点，就是对中国社会主义建设有一个非常好的谋篇布局，提出“五位一体”，就是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”。“五位一体”是从“三位一体”、“四位一体”发展来的。现在是“五位一体”就讲全了。为什么要加上生态文明建设？因为生态文明既是生活的又是生产的基本方式。在布局上还要看到，五大建设必须加上党的建设，实际上是六大建设。当然，五大建设是社会经济发展方面、国家建设方面，党的建设是执政党方面，两者不是属于同一个领域。但是，五大建设都离不开党的建设，党的建设应该是龙头、是核心。如果没有党的建设，党的建设搞不好，五大建设根本发展不好。我们现在要看到，“五位一体”加上党的建设，这就是我们的总格局。
为什么说任务明确？报告中讲的非常清楚。报告共有12个部分，讲六大建设的6个部分和其他6个部分有一个非常明显的区别，其他部分没有像五大建设加党建这六大建设是以任务和要求的形式阐述出来。加起来共有32项任务和要求。六大建设的任务之所以说得这么具体明确，就是要求必须认真贯彻落实。
开拓进取、新意迭出
我们党的每次党代会报告，都有新的提法、新的概念、新的观点、新的思想、新的思路，但是这次感觉这一点更突出，开拓进取精神更加强烈，新的提法更多一些。比如提到我们的工作需要创新的地方就特别多，如，三个无止境，“时代发展无止境、认识真理无止境、理论创新无止境”；提出要“勇于实践、勇于变革、勇于创新”，在建设小康社会中要“实践创新、理论创新、制度创新”。再如，在党的建设这部分，新的东西更多。比如提出，我们现在党的建设要讲三大主线，即“执政能力建设、先进性建设和纯洁性建设”的主线；提出“四个自我能力”，即“自我进化、自我完善、自我革新、自我提高的能力”等等。
“转变经济发展方式是时代的要求”
李义平：中国人民大学经济学院教授
十八大报告讲的转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制，是针对当前的中国经济形势、经济体制改革的进程而言的，非常正确，非常英明。
改革开放以来，三十年来我们中国的经济迅速发展，两位数的增长。但这两位数的增长，政府基本上是粗放经营的，换言之，我们当年之所以增长，是因为我们的产业空间很大，是因为我们的资源相对比较丰富，是因为开放，我们可以跟在人家后面发挥后发优势，是因为改革焕发出了广大人民群众的创造性的激情。原来的发展模式，靠吸引外来产业转移，附加值很低的，这样一种处于产业链低端的经济发展方式已经难以为继了。在这样的情况下，我们必须转变经济发展方式，转变经济发展方式实际上和广大人民群众是紧密相关的。转变经济发展方式，应当说包括人与人之间的和谐，原来我们发展了，但贫富分化加大了。转变经济发展方式，包括人与自然之间的和谐，包括我们有创新驱动，现在的问题，为什么说转变经济发展方式要贯穿社会主义建设的始终，科学发展观的指导思想，在科学发展观指导之下才有转变经济发展方式。为什么这么说？30年使我们做大了，我们成为世界第二大经济体，现在我们面临的是怎么做强的问题。 现在我们的发展基本上是靠工业，靠第二产业。第一产业农业基本上是相对薄弱的环节，我们的农业是逆差，是进口的。第三产业文化产品基本上在对外贸易中也是逆差的。产业结构更为合理，关键是第三产业服务业的比重要上升，只有做强了，才能真正强大起来。我们现在面临的主要矛盾已经不是做大，我们已经是世界第二大经济体。所以我们应当在做强上下工夫，要做强必须转变经济发展方式，这是时代的要求。
“把文化建设推向一个新高度”
杨生平：首都师范大学出版社教授
十八大报告把文化建设推向了一个新的高度，这不仅表现在它提出了“推进社会主义文化强国建设”思想和目标，还表现在它对文化在整个社会发展中地位与作用的认识更全面。
从报告中，能体会到文化建设的三重意义：
其一，它是民族的血脉。中华民族有上下五千年历史，五千年历史创造了璀璨中华文化，而璀璨中华文化又维系着中华民族的绵延发展。中华文明是至今四大文明中唯一没有断流的文明。辩证摒弃传统文化，既是中华民族生生不息的精神动力，又是中华民族昂首走向世界、实现民族复兴的精神资源。
其二，它是国家实力的象征与体现。文化既是软实力，又是硬实力。当它成为一种科学核心价值观时，它是精神动力、吸引力，是软实力；当它转变为文化产业时，它又是物质生产力，是硬实力。
其三，它是人民的精神家园。文化既是人民信念、信仰之源，也是人民丰富生活之源。随着改革开放与人们物质生活的丰富发展，人们的精神生活显得越来越重要。就此而言，发展文化，促进社会主义文化大发展大繁荣，既是国家建设与社会发展的需要，也是人民群众的迫切要求，文化建设也是民生建设。
相信在十八大报告的引领下，我国将逐步走向一条科学、协调和可持续的文化发展之路，渐渐实现文化强国目标。
“把政治体制改革和生态文明建设提到新高度”
赵伟：浙江大学国际经济研究所所长
将政治体制改革单独列出，作为报告的一个重要部分阐述，足见中央对政治体制改革重要性与紧迫性的认识及共识。就报告要点来看，所提政治体制改革的主线，加快社会主义民主与法治建设，改善制度运行的效率。所列举需要加快改革的具体领域，涵盖了几乎所有主要领域。
将生态文明建设列入重要议题，这在中共历次代表大会政治报告中未有，足见高层对中国生态环境的忧虑与重视。报告第八部分专门阐述了这个问题，有些提法振聋发聩。比如说，提出加快生态文明建设，实现“天蓝、地绿、水净”关乎到中华民族复兴大业，关乎到“全球生态安全”。这都是前所未有的！
“为今后社会管理创新指明了方向”
向春玲：中央党校科社部教授
“在改善民生和创新管理中加强社会建设”这部分内容中，报告对社会管理的目标、定位、出发点、途径和措施作了明确而深刻的论述，这为今后社会管理创新指明了方向。
社会管理的新定位：十八大将社会管理与民生并列为社会建设的重要内容。关于社会建设，胡锦涛总书记报告中提出两个必须：必须以保障和改善民生为重点；必须加快推进社会体制改革。提出要围绕构建中国特色社会主义社会管理体系，推进社会体制改革。报告中指出了社会体制改革的“四个加快”：1、加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制；2、加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系；3、加快形成政社分开、权责明确、依法自治的現代社会组织体制；4、加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。
社会管理的出发点：解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，维护最广大人民的根本利益。为此，要多谋民生之利，多解民生之忧。这是社会管理公共利益最大化的价值取向，也是科学发展观的核心立场。
社会管理的目标：社会管理的目标是社会稳定和谐。当前我们国家进入到经济发展的黄金时期，也是社会矛盾的凸现期，社会转型带来社会不稳定因素、不和谐因素在增多。通过改善民生和社会管理创新，最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素，为经济社会发展创造良好的社会环境。
社会管理的三个重要途径：源头管理、动态管理、应急管理。源头管理体现为关口前移，从源头上预防和减少社会矛盾，而不是停留在应急性、“灭火式”的管理上。源头管理主要是民生为先，服务为先。动态管理就是我们的社会管理要突破计划经济体制的静态管理方式，向适应市场经济体制的动态管理转变。应急管理是指针对自然界和社会突发事件而建立的国家统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地为主的应急管理体制，目的是在突发事件面前，最大限度地预防和减少各类公共突发事件对人民群众生命和财产所造成的破坏和损失。它包括信息披露机制、应急决策机制、处理协调机制、善后处理机制等。
社会管理措施的新要求：提出加强三个建设。第一，加强制度建设。第二，加强人才队伍和能力建设。第三，加强信息建设。（本刊综合自人民网、《人民日报》）
“十八大报告是指引我们未来改革发展的纲领”
李忠杰：中共中央党史研究室副主任
党的十八大是一次继往开来的历史大会，胡锦涛总书记所做的报告也是一次继往开来的历史文献，是指引我们未来建设改革、发展的纲领性文件。十八大再次强调了坚定不移地高举中国特色社会主义的伟大旗帜，更凸显了它的意义。
在中国革命的过程中，到底走一条什么样的路，是以城市为中心的路，还是农村包围城市的路，结果是不一样的。我们经过千难万险终于选择了一条正确的革命道路，才取得了成功。然后进入新中国，如何建设社会主义？也不容易。过去的成就是相当大的，特别是“一五”时期，但是如何走出一条中国式的社会主义道路呢？我们进行了长期的探索，曾经也走过弯路。进入改革开放新时期之后，走什么样的路，建设什么样的社会主义就成为一个现实的重大课题摆在我们的面前。小平同志说，走自己的路，建设有中国特色的社会主义，一下子豁然开朗，把路指明了。
三十多年来，我们取得的成就都和这条路紧密联系在一起。大家开着小汽车在马路上开得很欢，住着很大的房子，当然也觉得堵车很厉害。三十年前，有谁想到，中国人有那么多人自己能开自己的车子啊？所以，实行改革开放，走中国特色社会主义道路，给我们带来了历史性的变化。当然现在就有一个问题，是继续走这条路呢，还是摇来摆去想别的路？这就是一个严肃的课题了。大家知道，改革开放以来，我们的成就很大，但面临的课题、问题也不少。大家都在想：怎么解决这些问题？有的人说，过去那套非常好，用过去的方法就能解决所有的问题。可能吗？不可能。我们不排除老办法也有好东西，要继续用。但如果光是用过去的一套老办法，特别是想走过去封闭僵化的老路，是走不通的。照搬国外的、照搬西方的，也解决不了中国的问题。美国人、欧洲人自己还在那儿伤脑筋呢，还不知道如何解决自己的问题呢，我们还照搬当然不合适。该学习的要学习，但归根到底，立足中国自己的实际，走自己的道路。
“十八大报告有四个鲜明特点”
许耀桐：国家行政学院科研部主任、教授
十八大继往开来，任重道远，为万众所期盼，为世界所瞩目。总书记所作的报告提振人心、激扬斗志，突出地感受到有四个鲜明特点。
涵量厚实，大气磅礴
十八大报告在总体结构上分成12个部分，论述12个重大问题，其中既有对最近五年的工作和过去十年历程做的基本总结，更有对未来发展的部署和展望；既从宏观上、大趋势上分析了我们所处的时代面临的环境，以及要采取的战略，又联系世情、国情、党情，从中、微观层面上提出实际的工作要求；既谈到我们取得了重大成效，也没有回避存在的不足和困难。这个报告开拓了我们的视野，使我们看到了指导中国未来发展的伟大的、光辉的蓝图，也看到了一些迫切需要解决的难题，一目了然，清清楚楚。
方向明确，信心坚定
这个方向就是中国特色社会主义旗帜指引的中国特色社会主义道路，报告中有一句话，就是我们中国“既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路”，我们要走的是中国特色社会主义道路。不走老路、不走邪路，而走中国特色社会主义道路，那么，它就是一条新路，同时也是一条正路。在以往党代会报告的基础上，十八大报告进一步对中国特色社会主义做了非常明确的理论阐述，指出它就是“一條道路、一个理论、一个制度”。
布局清晰、任务明确
十八大报告有一个大亮点，就是对中国社会主义建设有一个非常好的谋篇布局，提出“五位一体”，就是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”。“五位一体”是从“三位一体”、“四位一体”发展来的。现在是“五位一体”就讲全了。为什么要加上生态文明建设？因为生态文明既是生活的又是生产的基本方式。在布局上还要看到，五大建设必须加上党的建设，实际上是六大建设。当然，五大建设是社会经济发展方面、国家建设方面，党的建设是执政党方面，两者不是属于同一个领域。但是，五大建设都离不开党的建设，党的建设应该是龙头、是核心。如果没有党的建设，党的建设搞不好，五大建设根本发展不好。我们现在要看到，“五位一体”加上党的建设，这就是我们的总格局。
为什么说任务明确？报告中讲的非常清楚。报告共有12个部分，讲六大建设的6个部分和其他6个部分有一个非常明显的区别，其他部分没有像五大建设加党建这六大建设是以任务和要求的形式阐述出来。加起来共有32项任务和要求。六大建设的任务之所以说得这么具体明确，就是要求必须认真贯彻落实。
开拓进取、新意迭出
我们党的每次党代会报告，都有新的提法、新的概念、新的观点、新的思想、新的思路，但是这次感觉这一点更突出，开拓进取精神更加强烈，新的提法更多一些。比如提到我们的工作需要创新的地方就特别多，如，三个无止境，“时代发展无止境、认识真理无止境、理论创新无止境”；提出要“勇于实践、勇于变革、勇于创新”，在建设小康社会中要“实践创新、理论创新、制度创新”。再如，在党的建设这部分，新的东西更多。比如提出，我们现在党的建设要讲三大主线，即“执政能力建设、先进性建设和纯洁性建设”的主线；提出“四个自我能力”，即“自我进化、自我完善、自我革新、自我提高的能力”等等。
“转变经济发展方式是时代的要求”
李义平：中国人民大学经济学院教授
十八大报告讲的转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制，是针对当前的中国经济形势、经济体制改革的进程而言的，非常正确，非常英明。
改革开放以来，三十年来我们中国的经济迅速发展，两位数的增长。但这两位数的增长，政府基本上是粗放经营的，换言之，我们当年之所以增长，是因为我们的产业空间很大，是因为我们的资源相对比较丰富，是因为开放，我们可以跟在人家后面发挥后发优势，是因为改革焕发出了广大人民群众的创造性的激情。原来的发展模式，靠吸引外来产业转移，附加值很低的，这样一种处于产业链低端的经济发展方式已经难以为继了。在这样的情况下，我们必须转变经济发展方式，转变经济发展方式实际上和广大人民群众是紧密相关的。转变经济发展方式，应当说包括人与人之间的和谐，原来我们发展了，但贫富分化加大了。转变经济发展方式，包括人与自然之间的和谐，包括我们有创新驱动，现在的问题，为什么说转变经济发展方式要贯穿社会主义建设的始终，科学发展观的指导思想，在科学发展观指导之下才有转变经济发展方式。为什么这么说？30年使我们做大了，我们成为世界第二大经济体，现在我们面临的是怎么做强的问题。 现在我们的发展基本上是靠工业，靠第二产业。第一产业农业基本上是相对薄弱的环节，我们的农业是逆差，是进口的。第三产业文化产品基本上在对外贸易中也是逆差的。产业结构更为合理，关键是第三产业服务业的比重要上升，只有做强了，才能真正强大起来。我们现在面临的主要矛盾已经不是做大，我们已经是世界第二大经济体。所以我们应当在做强上下工夫，要做强必须转变经济发展方式，这是时代的要求。
“把文化建设推向一个新高度”
杨生平：首都师范大学出版社教授
十八大报告把文化建设推向了一个新的高度，这不仅表现在它提出了“推进社会主义文化强国建设”思想和目标，还表现在它对文化在整个社会发展中地位与作用的认识更全面。
从报告中，能体会到文化建设的三重意义：
其一，它是民族的血脉。中华民族有上下五千年历史，五千年历史创造了璀璨中华文化，而璀璨中华文化又维系着中华民族的绵延发展。中华文明是至今四大文明中唯一没有断流的文明。辩证摒弃传统文化，既是中华民族生生不息的精神动力，又是中华民族昂首走向世界、实现民族复兴的精神资源。
其二，它是国家实力的象征与体现。文化既是软实力，又是硬实力。当它成为一种科学核心价值观时，它是精神动力、吸引力，是软实力；当它转变为文化产业时，它又是物质生产力，是硬实力。
其三，它是人民的精神家园。文化既是人民信念、信仰之源，也是人民丰富生活之源。随着改革开放与人们物质生活的丰富发展，人们的精神生活显得越来越重要。就此而言，发展文化，促进社会主义文化大发展大繁荣，既是国家建设与社会发展的需要，也是人民群众的迫切要求，文化建设也是民生建设。
相信在十八大报告的引领下，我国将逐步走向一条科学、协调和可持续的文化发展之路，渐渐实现文化强国目标。
“把政治体制改革和生态文明建设提到新高度”
赵伟：浙江大学国际经济研究所所长
将政治体制改革单独列出，作为报告的一个重要部分阐述，足见中央对政治体制改革重要性与紧迫性的认识及共识。就报告要点来看，所提政治体制改革的主线，加快社会主义民主与法治建设，改善制度运行的效率。所列举需要加快改革的具体领域，涵盖了几乎所有主要领域。
将生态文明建设列入重要议题，这在中共历次代表大会政治报告中未有，足见高层对中国生态环境的忧虑与重视。报告第八部分专门阐述了这个问题，有些提法振聋发聩。比如说，提出加快生态文明建设，实现“天蓝、地绿、水净”关乎到中华民族复兴大业，关乎到“全球生态安全”。这都是前所未有的！
“为今后社会管理创新指明了方向”
向春玲：中央党校科社部教授
“在改善民生和创新管理中加强社会建设”这部分内容中，报告对社会管理的目标、定位、出发点、途径和措施作了明确而深刻的论述，这为今后社会管理创新指明了方向。
社会管理的新定位：十八大将社会管理与民生并列为社会建设的重要内容。关于社会建设，胡锦涛总书记报告中提出两个必须：必须以保障和改善民生为重点；必须加快推进社会体制改革。提出要围绕构建中国特色社会主义社会管理体系，推进社会体制改革。报告中指出了社会体制改革的“四个加快”：1、加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制；2、加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系；3、加快形成政社分开、权责明确、依法自治的現代社会组织体制；4、加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。
社会管理的出发点：解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，维护最广大人民的根本利益。为此，要多谋民生之利，多解民生之忧。这是社会管理公共利益最大化的价值取向，也是科学发展观的核心立场。
社会管理的目标：社会管理的目标是社会稳定和谐。当前我们国家进入到经济发展的黄金时期，也是社会矛盾的凸现期，社会转型带来社会不稳定因素、不和谐因素在增多。通过改善民生和社会管理创新，最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素，为经济社会发展创造良好的社会环境。
社会管理的三个重要途径：源头管理、动态管理、应急管理。源头管理体现为关口前移，从源头上预防和减少社会矛盾，而不是停留在应急性、“灭火式”的管理上。源头管理主要是民生为先，服务为先。动态管理就是我们的社会管理要突破计划经济体制的静态管理方式，向适应市场经济体制的动态管理转变。应急管理是指针对自然界和社会突发事件而建立的国家统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地为主的应急管理体制，目的是在突发事件面前，最大限度地预防和减少各类公共突发事件对人民群众生命和财产所造成的破坏和损失。它包括信息披露机制、应急决策机制、处理协调机制、善后处理机制等。
社会管理措施的新要求：提出加强三个建设。第一，加强制度建设。第二，加强人才队伍和能力建设。第三，加强信息建设。（本刊综合自人民网、《人民日报》）