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2009年以来,国网湖南省电力公司积极探索员工职业发展工作,围绕能力通道建设、能力评价、能级管理和员工能力激励等方面,先行先试,大胆实践,走出了一条适合电网企业员工职业发展的路子,实现了员工职业发展与人才培养的有机结合。
建立员工职业能力发展通道
通常情况下,岗位发展是电网企业员工职业发展的唯一途径,即员工进入电网企业后,实现低岗级到高岗位发展之路。然而,因高岗位的职数有限,企业经营管理的职数要控制,必然带来员工的岗位晋升之路越来越窄,影响了员工的成长。为了提高员工的能力素质,加速员工岗位成才,国网湖南公司着力研究员工职业发展工作,拓宽员工成才道路,在岗位发展通道的基础上,新建员工能力发展通道,建立岗位、能力职业发展双通道。
具体做法是,员工职业能力发展通道首先按照岗位的特点,将岗位划分成经营管理、专业管理、技术管理、生产技能、辅助服务五大职系,分职系建立能力发展通道。其次,明确各职系各能力层级必须具备的基本素质,将学历、职称(技能)、工作经历、工作成果、企业工龄等要素作为员工申报的必备条件,之后制定能力申报、能级审查、能力评价、能级管理等一系列规定。同时,为了便于各单位的执行,国网湖南公司制定了详细的操作说明,从职系的划分、资格的说明、企业工龄计算、工作成果的界定、专业工作年限的计算、专业技术资格(技能等级)与岗位的对应方式等一系列问题进行明确,确保了能力发展通道有序、可操作。
探索能力评价的世界性难题
能力评价是一个世界性的难题,如何准确地评价员工的能力,确保评价结果公平、科学,做到员工接受,群众满意,企业认可,国网湖南公司勇于探索,攻艰克难,收到了良好效果。
一是建立能力评价标准。国网湖南公司编制了发供电企业的职业能力评价指导大纲,指导大纲共设立128个专业,从基础知识、专业知识、相关知识入手,对各专业、各能级应具备的能力和应掌握的专业知识进行了详细能力描述和界定,内容涉及企业文化、职业素养、专业理论、管理制度、管理标准、工作流程、操作技能、事故处理等方面。
二是建立各专业题库。编制了管理类、生产技能类各能力层级的专业题库,理论题库共128个专业、65万道题、约1400万字。生产技能人员操作题库涵盖了供电企业、发电企业各工种约1000个操作实例。
三是尝试能力评价的新方法。把“考试、考核、考绩”融合到能力提升和人才成长的这个课题中,考试可以评价员工的理论知识、管理能力和技能操作的水平;考核可以评价员工的工作态度、工作表现和敬业精神;考绩可以评价员工的工作成果。评审围绕专业理论水平、专业工作经历、岗位资格、岗位重要程度、工作绩效、工作能力、工作成果等几大因素多维度全方位的进行,较为准确地评价出员工的能力。
四是严密组织能力评价的考试。分别制定了生产技能人员和管理类人员的考试方案。生产技能人员能力评价考试以国家电网公司供电企业职业能力培训规范和国网湖南公司水电厂职业能力评价指导大纲为大纲,生产技能人员以实际操作为主,各二级单位负责组织。管理人员的考试由省公司统一命题、统一考试、统一阅卷、统一标准。通过封闭出题阅卷、纪检全程监督、工作人员保密承诺等措施,有效地保证组织严密、公平公正。
几年来,国网湖南公司共计18630名生产技能人员在生产现场和实训基地参加实操考试;7064名管理类人员参加公司集中封闭理论考试;2733名辅助服务类人员参加各单位的评审。
搭建薪酬与员工职业发展的桥梁
员工职业能力发展需有相应的薪酬制度配套激励,国网湖南公司在建立员工职业发展通道的同时,改革了工资制度:一是新增能力工资单元,通过能力工资单元引导员工提升能力;二是加大绩效工资的力度,将员工总收入的30%作为绩效工资单元进行考核;三是将岗位工资和能力工资的60%进行浮动,通过绩效进行考核。多措并举,真正建立了以岗位、能力为基础,以业绩为导向的新型工资制度。通过实施员工职业发展,优化薪酬分配制度,公司员工干事创业的积极性得到迸发,使“能干事、会干事、干好事”的员工拥有了成就感,使能力强的员工价值得到体现。
通过几年来的实践,目前,公司内一级高级主管增资超过10%,接近了科级干部的收入水平,二级主管及以上的人员收入基本增长,班组长与副手的收入倍数达到1.5,员工更加关注培训学习和能力的提升,绩效的激励作用更加凸显。相同的岗级因不同的绩效获得不同的收入,其收入差距可以超过20%,实现了能级强、业绩优的员工收入多,员工收入分配更加向主营业务倾斜。从事电网建设、安全生产、营销服务的员工收入均有不同程度的提高,辅助服务人员收入下降,工资总额中与考核挂钩的浮动工资的比重大幅提升,达到了员工个人工资的70%,实现了优绩优酬。
实现员工职业能力的正常化管理
员工职业发展是公司人才发展战略的一个重要平台,是人才培养的一个重要举措。员工职业发展贵在坚持,持之以恒开展员工职业发展并纳入日常管理是我们一直努力的方向。国网湖南公司建立了员工职业能力的正常晋升机制,每年组织员工职业能力晋升考试和能力评审,同时设置正常晋升的基本条件,员工既有正常晋升的机会又能满足公司员工职业发展的要求。
其次,国网湖南公司制定了员工岗位流动后的能级正常管理的规则。相近专业工种的流动后其能级不变,非相近专业工种的其能级必须在二年内复测,鼓励管理类员工向生产技能一线流动,相近专业工种的其能级上浮一级,限制向辅助服务职系流动,向辅助服务流动的其能级按照辅助服务职系管理。
此外,对员工职业发展不积极,长期能级不晋升的实现能级复测制度,复测考试不合格的下降其能级。并借助公司ERP系统对员工职业能力进行日常管理,实现了员工能级管理在线和可控。
制定了员工职业发展和专家人才的对接办法
在国家电网公司“规范公司系统人才分级分类管理的意见”出台后,国网湖南公司“员工职业发展通道办法”中的“专家名称”、“遴选范围”、“薪酬待遇”、“人员数量”等与国家电网公司存在差异,为此,我们制定了相应的对接办法。具体做法是:
统一专家名称。省公司级专业领军人才就是员工职业发展通道办法中的特级专家,并新增员工职业发展通道办法专业管理、生产技能二个职系的特级专家层级;省公司级优秀专家人才就是员工职业发展通道办法中的专家;员工职业发展发展通道办法中一级高级主管和一级高级作业师就是地市公司级优秀专家人才。
扩大遴选范围。国家电网公司级专家人才遴选范围扩大到公司处级干部,省公司优秀专家人才遴选范围扩大到公司科级干部,确保国家电网公司优秀专家人才的数量和质量。上一级专家从下一级专家推荐评选产生。
增加专家数量。以国家电网公司“5312人才培养计划”为目标,适当扩大公司专家队伍,确保省公司级优秀专家人才数量在国网公司系统占有一定的规模,提升同业对标的排名。
理顺专家待遇。一般员工当选省公司级(地市公司级)优秀专家人才的享受荣誉称号和岗位能效工资的专家级(高级主管或高级作业师)待遇。科级干部当选省公司级专家人才、处级干部当选国家电网公司级专家人才的只享受荣誉称号,继续执行岗位能效工资的职能工资。
四年来的探索和实践,员工职业发展工作已经覆盖到国网湖南公司供电、发电和各支撑机构所有不同类型的企业,激发了员工自我学习、岗位成才的热情。人才结构得到改善,员工队伍素质进一步提升。与实施员工职业发展工作前相比,具有专业技术和技能等级双资格人数增长了24%,参加技师、高级技师鉴定人数增长了60.1%,申报中级及以上专业技术资格人数增长了51.5%。建立了合理的人才梯队,产生了省公司级优秀专家人才80人,地市公司级优秀专家人才170人;高级主管(高级作业师)116名、主管(作业师)2901名、助理和作业员14073名。高能级人员大部分集中在“三集五大”各专业中,体现了向核心岗位、主营业务倾斜的价值取向。下一步,我们将开展员工职业发展工作的管理提升工作研究,推进员工职业发展工作再上新台阶。
建立员工职业能力发展通道
通常情况下,岗位发展是电网企业员工职业发展的唯一途径,即员工进入电网企业后,实现低岗级到高岗位发展之路。然而,因高岗位的职数有限,企业经营管理的职数要控制,必然带来员工的岗位晋升之路越来越窄,影响了员工的成长。为了提高员工的能力素质,加速员工岗位成才,国网湖南公司着力研究员工职业发展工作,拓宽员工成才道路,在岗位发展通道的基础上,新建员工能力发展通道,建立岗位、能力职业发展双通道。
具体做法是,员工职业能力发展通道首先按照岗位的特点,将岗位划分成经营管理、专业管理、技术管理、生产技能、辅助服务五大职系,分职系建立能力发展通道。其次,明确各职系各能力层级必须具备的基本素质,将学历、职称(技能)、工作经历、工作成果、企业工龄等要素作为员工申报的必备条件,之后制定能力申报、能级审查、能力评价、能级管理等一系列规定。同时,为了便于各单位的执行,国网湖南公司制定了详细的操作说明,从职系的划分、资格的说明、企业工龄计算、工作成果的界定、专业工作年限的计算、专业技术资格(技能等级)与岗位的对应方式等一系列问题进行明确,确保了能力发展通道有序、可操作。
探索能力评价的世界性难题
能力评价是一个世界性的难题,如何准确地评价员工的能力,确保评价结果公平、科学,做到员工接受,群众满意,企业认可,国网湖南公司勇于探索,攻艰克难,收到了良好效果。
一是建立能力评价标准。国网湖南公司编制了发供电企业的职业能力评价指导大纲,指导大纲共设立128个专业,从基础知识、专业知识、相关知识入手,对各专业、各能级应具备的能力和应掌握的专业知识进行了详细能力描述和界定,内容涉及企业文化、职业素养、专业理论、管理制度、管理标准、工作流程、操作技能、事故处理等方面。
二是建立各专业题库。编制了管理类、生产技能类各能力层级的专业题库,理论题库共128个专业、65万道题、约1400万字。生产技能人员操作题库涵盖了供电企业、发电企业各工种约1000个操作实例。
三是尝试能力评价的新方法。把“考试、考核、考绩”融合到能力提升和人才成长的这个课题中,考试可以评价员工的理论知识、管理能力和技能操作的水平;考核可以评价员工的工作态度、工作表现和敬业精神;考绩可以评价员工的工作成果。评审围绕专业理论水平、专业工作经历、岗位资格、岗位重要程度、工作绩效、工作能力、工作成果等几大因素多维度全方位的进行,较为准确地评价出员工的能力。
四是严密组织能力评价的考试。分别制定了生产技能人员和管理类人员的考试方案。生产技能人员能力评价考试以国家电网公司供电企业职业能力培训规范和国网湖南公司水电厂职业能力评价指导大纲为大纲,生产技能人员以实际操作为主,各二级单位负责组织。管理人员的考试由省公司统一命题、统一考试、统一阅卷、统一标准。通过封闭出题阅卷、纪检全程监督、工作人员保密承诺等措施,有效地保证组织严密、公平公正。
几年来,国网湖南公司共计18630名生产技能人员在生产现场和实训基地参加实操考试;7064名管理类人员参加公司集中封闭理论考试;2733名辅助服务类人员参加各单位的评审。
搭建薪酬与员工职业发展的桥梁
员工职业能力发展需有相应的薪酬制度配套激励,国网湖南公司在建立员工职业发展通道的同时,改革了工资制度:一是新增能力工资单元,通过能力工资单元引导员工提升能力;二是加大绩效工资的力度,将员工总收入的30%作为绩效工资单元进行考核;三是将岗位工资和能力工资的60%进行浮动,通过绩效进行考核。多措并举,真正建立了以岗位、能力为基础,以业绩为导向的新型工资制度。通过实施员工职业发展,优化薪酬分配制度,公司员工干事创业的积极性得到迸发,使“能干事、会干事、干好事”的员工拥有了成就感,使能力强的员工价值得到体现。
通过几年来的实践,目前,公司内一级高级主管增资超过10%,接近了科级干部的收入水平,二级主管及以上的人员收入基本增长,班组长与副手的收入倍数达到1.5,员工更加关注培训学习和能力的提升,绩效的激励作用更加凸显。相同的岗级因不同的绩效获得不同的收入,其收入差距可以超过20%,实现了能级强、业绩优的员工收入多,员工收入分配更加向主营业务倾斜。从事电网建设、安全生产、营销服务的员工收入均有不同程度的提高,辅助服务人员收入下降,工资总额中与考核挂钩的浮动工资的比重大幅提升,达到了员工个人工资的70%,实现了优绩优酬。
实现员工职业能力的正常化管理
员工职业发展是公司人才发展战略的一个重要平台,是人才培养的一个重要举措。员工职业发展贵在坚持,持之以恒开展员工职业发展并纳入日常管理是我们一直努力的方向。国网湖南公司建立了员工职业能力的正常晋升机制,每年组织员工职业能力晋升考试和能力评审,同时设置正常晋升的基本条件,员工既有正常晋升的机会又能满足公司员工职业发展的要求。
其次,国网湖南公司制定了员工岗位流动后的能级正常管理的规则。相近专业工种的流动后其能级不变,非相近专业工种的其能级必须在二年内复测,鼓励管理类员工向生产技能一线流动,相近专业工种的其能级上浮一级,限制向辅助服务职系流动,向辅助服务流动的其能级按照辅助服务职系管理。
此外,对员工职业发展不积极,长期能级不晋升的实现能级复测制度,复测考试不合格的下降其能级。并借助公司ERP系统对员工职业能力进行日常管理,实现了员工能级管理在线和可控。
制定了员工职业发展和专家人才的对接办法
在国家电网公司“规范公司系统人才分级分类管理的意见”出台后,国网湖南公司“员工职业发展通道办法”中的“专家名称”、“遴选范围”、“薪酬待遇”、“人员数量”等与国家电网公司存在差异,为此,我们制定了相应的对接办法。具体做法是:
统一专家名称。省公司级专业领军人才就是员工职业发展通道办法中的特级专家,并新增员工职业发展通道办法专业管理、生产技能二个职系的特级专家层级;省公司级优秀专家人才就是员工职业发展通道办法中的专家;员工职业发展发展通道办法中一级高级主管和一级高级作业师就是地市公司级优秀专家人才。
扩大遴选范围。国家电网公司级专家人才遴选范围扩大到公司处级干部,省公司优秀专家人才遴选范围扩大到公司科级干部,确保国家电网公司优秀专家人才的数量和质量。上一级专家从下一级专家推荐评选产生。
增加专家数量。以国家电网公司“5312人才培养计划”为目标,适当扩大公司专家队伍,确保省公司级优秀专家人才数量在国网公司系统占有一定的规模,提升同业对标的排名。
理顺专家待遇。一般员工当选省公司级(地市公司级)优秀专家人才的享受荣誉称号和岗位能效工资的专家级(高级主管或高级作业师)待遇。科级干部当选省公司级专家人才、处级干部当选国家电网公司级专家人才的只享受荣誉称号,继续执行岗位能效工资的职能工资。
四年来的探索和实践,员工职业发展工作已经覆盖到国网湖南公司供电、发电和各支撑机构所有不同类型的企业,激发了员工自我学习、岗位成才的热情。人才结构得到改善,员工队伍素质进一步提升。与实施员工职业发展工作前相比,具有专业技术和技能等级双资格人数增长了24%,参加技师、高级技师鉴定人数增长了60.1%,申报中级及以上专业技术资格人数增长了51.5%。建立了合理的人才梯队,产生了省公司级优秀专家人才80人,地市公司级优秀专家人才170人;高级主管(高级作业师)116名、主管(作业师)2901名、助理和作业员14073名。高能级人员大部分集中在“三集五大”各专业中,体现了向核心岗位、主营业务倾斜的价值取向。下一步,我们将开展员工职业发展工作的管理提升工作研究,推进员工职业发展工作再上新台阶。