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长沙市望城区是湖南的首个省级生态区,2018年全区林地总面积2.67万公顷,森林覆盖率34.18 %,城镇建成区绿化覆盖率40.72 %,森林蓄积量达175万立方米,生态环境秀美宜人,区域内湖山江岛构成了“山水洲城”的独特景观。近年来,望城区先后组织开展两轮三年造绿大行动,按照《绿色湖南建设纲要》的要求,紧紧围绕建设能量更大、实力更强、城乡更美、民生更爽的“四更”长沙和“更加美丽 、强盛、幸福的名望之城”的总体目标,着力实施十大生态绿化工程,统筹推进城乡绿化成带、成片、成园、成网,以更高标准、更大规模、更好效果打造绿色城市、美丽乡村,全力提升全区宜业、宜居、宜游的生态环境水平。
率先推行造绿大行动,强力打造生态城区
2014~2016年期间,望城区围绕“一年一变样、两年大变样、三年成榜样”的造绿目标,精心部署、全面动员、科学组织,形成了“政府主导、部门协调、社会参与”的推进合力,率先在全市推行三年造绿大行动。3年间,区财政设立专项绿化资金,每年整合安排造绿资金1亿元投入绿化建设。园区企业、房地产企业积极响应政府号召自主植绿,新建项目、楼盘小区绿地率稳定在30%以上;部分社会贤达、企业家、苗木基地主动采取赠送苗木、打造示范片区等方式,积极支持造绿行动;广大群众自筹资金、主动投工投劳,积极开展美丽庭院建设,自觉参与到造绿行动中来。
2017~2019年,望城区继续夯实前期造绿成果,共投资26亿元,完成绿化总面积853万平方米,建设了市级绿色示范村庄41个、市级绿色示范社区 11个、区级绿色示范村庄、社区60个、建设乡村公园16个,先后打造了茶亭九峰山片、铜官彩陶源片、光明大观园片等6个美丽乡村示范片,精心打造了环城绿带生态圈,高品质建设了银星湾公园、大众垸防洪整治水利工程等市级重点绿化项目。一个城在林中、路在绿中、人在景中的绿色生态望城初现雏形。
在兩轮三年造林大行动中,望城区严格根据“区政府负总责,街镇、园区为主体,区直部门促帮扶,党政一把手亲自抓”的造绿责任宗旨,形成了条块结合、上下联动、整体推进的工作格局。制定动态督促检查、年终绩效考核制度,实行时间倒排、责任倒逼工作机制,促进造绿主体责任得到全面落实。
望城区连续6年将造绿大行动纳入公益性宣传重点范畴,全面宣传绿色发展理念,普及生态文化和植树绿化知识,切实增强全区上下植树造林的浓厚氛围。深入开展植树活动宣传月、林技干部入村组、造绿志愿者进校园等活动,积极组织“雷锋林”“巾帼林”“先锋林”等志愿造林行动,广泛动员社会团体、企业和广大群众门前植树护绿、就近认绿养绿,植树造林成为了望城区广大居民的一种行动自觉。
率先建立奖补机制,助推项目建设
2017年望城区率先制定出台了《长沙市望城区2017~2019年造绿大行动街镇绿化补助实施办法》,积极发挥财政资金的撬动作用,广泛吸引社会力量参与,形成了造绿资金“政府补、部门筹、企业投、社会集”的多元投入渠道,区级财政每年统筹安排造绿专项资金3400万元,重点对街镇、村(社区)两级公共性绿化投入、绿化养护管理、绿色示范创建等进行以奖代补:一是对街镇、村(社区)两级公共性造绿投入补助,综合考虑各街镇绿化效果和财力状况等因素,一般性绿化按认可基数平均35%的比例分两个档次予以补助;重点补助绿化项目按认可基数的50%予以补助。二是对街镇、村(社区)绿化养护管理补助。按照2014年三年造绿大行动以来,历年区级认定各街镇(村社)绿化投入总资金为基数,分档次给予街镇(村、社区)绿化管护补助,全区补助总资金不超过1000万元。三是对省级秀美村庄(社区)、市级绿色示范村庄(社区)等各类绿色示范创建等进行补助,补助金额从2万元至20万元不等,对市级义务植树基地按市级补助标准的50%进行补助。同时,还明确了奖补程序、责任主体、资金使用管理规范、考核验收要求等事项,确保造绿专项资金发挥最大成效。
充分挖掘文化底蕴,打造特色亮点
按照“一路一景、一村一品、一镇一特”的建绿原则,突出示范带动,注重特色,重点打造了一批主题公园、绿色示范村庄、美丽庭院、绿化广场、绿色通道、水利风景区等景观节点。已建成的雷锋公园、谷山体育公园、航电大道示范段、银星湾公园、环城绿带生态圈等,形成了点上成景、线上成荫、面上成林绿貌。特别是把乡村绿化建设分解为一个个优质项目,力求建成一个项目、增添一处亮点。按照生态、宜居、精美的原则,打造了茶亭镇东城社区、高塘岭街道湘江村、白箬铺镇光明村等精品村落。例如东城社区乡贤文化公园,是以村民捐资为主,自投、自建、自管的一个乡村公园,已建成型面积约4000平方米,包括乡贤碑、乡贤阁、乡贤林、乡贤文化墙等八大人文景观。在建设中,着重植入乡村旅游元素,寻找“生态游”和“民俗游”的结合点,发展壮大村级集体经济。高塘岭街道湘江村树立绿色发展理念,结合村情民意,探索形成了一套行之有效的美丽乡村、绿色庭院建设模式,该村专门聘请了专业设计公司,根据每户的不同情况,进行一户一设计,为各户庭院绿化美化提供专业设计图纸,组织群众看设计方案、进行PPT演示讲解,展示建设前、建设后的效果对比,结合户主的意愿进行修订完善,充分展示建成后的美好愿景,描绘出美好的蓝图,激发村民对美好环境的向往之梦。
率先推行造绿大行动,强力打造生态城区
2014~2016年期间,望城区围绕“一年一变样、两年大变样、三年成榜样”的造绿目标,精心部署、全面动员、科学组织,形成了“政府主导、部门协调、社会参与”的推进合力,率先在全市推行三年造绿大行动。3年间,区财政设立专项绿化资金,每年整合安排造绿资金1亿元投入绿化建设。园区企业、房地产企业积极响应政府号召自主植绿,新建项目、楼盘小区绿地率稳定在30%以上;部分社会贤达、企业家、苗木基地主动采取赠送苗木、打造示范片区等方式,积极支持造绿行动;广大群众自筹资金、主动投工投劳,积极开展美丽庭院建设,自觉参与到造绿行动中来。
2017~2019年,望城区继续夯实前期造绿成果,共投资26亿元,完成绿化总面积853万平方米,建设了市级绿色示范村庄41个、市级绿色示范社区 11个、区级绿色示范村庄、社区60个、建设乡村公园16个,先后打造了茶亭九峰山片、铜官彩陶源片、光明大观园片等6个美丽乡村示范片,精心打造了环城绿带生态圈,高品质建设了银星湾公园、大众垸防洪整治水利工程等市级重点绿化项目。一个城在林中、路在绿中、人在景中的绿色生态望城初现雏形。
在兩轮三年造林大行动中,望城区严格根据“区政府负总责,街镇、园区为主体,区直部门促帮扶,党政一把手亲自抓”的造绿责任宗旨,形成了条块结合、上下联动、整体推进的工作格局。制定动态督促检查、年终绩效考核制度,实行时间倒排、责任倒逼工作机制,促进造绿主体责任得到全面落实。
望城区连续6年将造绿大行动纳入公益性宣传重点范畴,全面宣传绿色发展理念,普及生态文化和植树绿化知识,切实增强全区上下植树造林的浓厚氛围。深入开展植树活动宣传月、林技干部入村组、造绿志愿者进校园等活动,积极组织“雷锋林”“巾帼林”“先锋林”等志愿造林行动,广泛动员社会团体、企业和广大群众门前植树护绿、就近认绿养绿,植树造林成为了望城区广大居民的一种行动自觉。
率先建立奖补机制,助推项目建设
2017年望城区率先制定出台了《长沙市望城区2017~2019年造绿大行动街镇绿化补助实施办法》,积极发挥财政资金的撬动作用,广泛吸引社会力量参与,形成了造绿资金“政府补、部门筹、企业投、社会集”的多元投入渠道,区级财政每年统筹安排造绿专项资金3400万元,重点对街镇、村(社区)两级公共性绿化投入、绿化养护管理、绿色示范创建等进行以奖代补:一是对街镇、村(社区)两级公共性造绿投入补助,综合考虑各街镇绿化效果和财力状况等因素,一般性绿化按认可基数平均35%的比例分两个档次予以补助;重点补助绿化项目按认可基数的50%予以补助。二是对街镇、村(社区)绿化养护管理补助。按照2014年三年造绿大行动以来,历年区级认定各街镇(村社)绿化投入总资金为基数,分档次给予街镇(村、社区)绿化管护补助,全区补助总资金不超过1000万元。三是对省级秀美村庄(社区)、市级绿色示范村庄(社区)等各类绿色示范创建等进行补助,补助金额从2万元至20万元不等,对市级义务植树基地按市级补助标准的50%进行补助。同时,还明确了奖补程序、责任主体、资金使用管理规范、考核验收要求等事项,确保造绿专项资金发挥最大成效。
充分挖掘文化底蕴,打造特色亮点
按照“一路一景、一村一品、一镇一特”的建绿原则,突出示范带动,注重特色,重点打造了一批主题公园、绿色示范村庄、美丽庭院、绿化广场、绿色通道、水利风景区等景观节点。已建成的雷锋公园、谷山体育公园、航电大道示范段、银星湾公园、环城绿带生态圈等,形成了点上成景、线上成荫、面上成林绿貌。特别是把乡村绿化建设分解为一个个优质项目,力求建成一个项目、增添一处亮点。按照生态、宜居、精美的原则,打造了茶亭镇东城社区、高塘岭街道湘江村、白箬铺镇光明村等精品村落。例如东城社区乡贤文化公园,是以村民捐资为主,自投、自建、自管的一个乡村公园,已建成型面积约4000平方米,包括乡贤碑、乡贤阁、乡贤林、乡贤文化墙等八大人文景观。在建设中,着重植入乡村旅游元素,寻找“生态游”和“民俗游”的结合点,发展壮大村级集体经济。高塘岭街道湘江村树立绿色发展理念,结合村情民意,探索形成了一套行之有效的美丽乡村、绿色庭院建设模式,该村专门聘请了专业设计公司,根据每户的不同情况,进行一户一设计,为各户庭院绿化美化提供专业设计图纸,组织群众看设计方案、进行PPT演示讲解,展示建设前、建设后的效果对比,结合户主的意愿进行修订完善,充分展示建成后的美好愿景,描绘出美好的蓝图,激发村民对美好环境的向往之梦。