打破界限,“竞”出一支铁军

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  “‘朝受命,夕饮冰,昼无为,夜难寐’,这是楚人的奋斗精神。作为一个文旅人,谈谈怎样弘扬楚人的奋斗精神。”
  “纪南文旅区今年八项重点工作之一是抓紧项目建设,壮大文旅支柱产业,请谈谈如何壮大文旅产业?”
  ……
  3月14日,一场堪比公务员面试的正职竞聘选拔在荆州纪南生态文化旅游区(简称纪南文旅区)进行。
  今年3月以来,荆州市纪南文旅区启动三年一次的全区岗位竞聘工作。这次竞聘打破编制内外界限、岗位界限及区域界限,变干部“身份管理”为“岗位管理”,并通过绩效考核评价机制,营造“以实干论英雄,从实绩看德才,凭德才用干部”的氛围,力争打造一支年轻化、专业化、战斗力强的“纪南铁军”。
  全员“起立”,重新竞聘上岗
  3月8日,《纪南文旅区机关岗位竞聘工作方案》正式发布,按照“区机关部门正职、副职、科长、副科长岗位聘期3年,聘期届满,重新竞聘”的要求,决定在区机关全面开展岗位竞聘工作。
  一石激起千层浪,“竞聘”迅速成为热点话题。符合条件的人员纷纷摩拳擦掌、跃跃欲试,原岗位的人员也感到“压力山大”。短短数日,159个岗位就有486人次报名,其中16个部门的正副职岗位有106人次报名。
  “请结合实际,谈谈纪南文旅区在环境建设上的工作落实难在哪?如何解决?”面对各类提问,大家充满激情地阐述自己的工作思路。巨大竞争压力之下,如何乘风破浪、突出重围,需要竞聘者展现出硬实力。
  “这次竞聘规模很大,我准备了很久。”刚刚竞聘上的区生态环境分局副局长冯威告诉记者,“当时现场坐了很多评委,随机抽题。虽然我从事生态环境建设领域多年,但站在讲台前还是感到非常紧张。”
  台前,全程录像、屏蔽信号、保密评委信息、市考试院统一出题;台上,个人演讲、抽签定题、专家提问,直面竞聘者的知识积累、业务水平;台下,荆州市委组织部、市委宣传部、市人社局等专家领导和区班子成员组成的评委专班公正评审,“两代表一委员”和群众等54人组成的大众评审团严格打分。
  “不仅要现场说得好,还要平时做得好。”纪南文旅区党群工作部副部长李甘说,竞聘者的演讲和现场问答成绩只占总分的65%,另外35%取决于个人近3年的绩效考核平均成绩。因此,仅凭临场发挥就顺利“上岗”,似乎并不容易。
  经过新一轮的“重新排座”,纪南文旅区各部门正职、副职、科长、副科长中,“90后”达到27人,硕士研究生学历有27人。
  破除藩篱,做到能者上、庸者下
  这样的竞聘,在纪南文旅区不是第一次。
  2018年4月,根据市政府批复的《荆州纪南生态文化旅游区人事薪酬制度改革实施方案》精神,纪南文旅区就启动了第一轮全面竞聘工作,对区机关在编在岗人员实行干部编内任职与岗位聘职相分离、档案工资与实际薪酬相分离、干部人事档案管理与合同聘用管理相分离的“双轨运行”管理模式,在干部队伍中激活“一池春水”。
  “要做到能者上、庸者下,激发干部动力,为想干事者提供机遇,为能干事者提供舞台。”李甘说,与上一轮相比,第二轮竞聘迈的步子更大,不仅打破编制内外界限,还打破岗位界限和区域界限,平台公司人员可参与机关岗位竞聘,市直部门人员可参与区派驻机构竞聘。在此政策的激励下,今年参与竞聘人数更多,竞选岗位范围更广,竞争也更加激烈。
  “各位领导、同志们,大家好,我竞聘区征迁办主任岗位。”来自凤凰街道的张任鑫一直工作在征迁第一线,2016年到凤凰街道后,辖区从一片荒芜到如今武德北路等交通主干线全面畅通。2019年,他被评为荆州市实绩十佳干部。扎根一线的实干苦干,成为他最亮眼的成绩单。此次竞聘,让他顺利走上部门正职岗位。
  “很感谢这样的机会和舞台,虽然责任更大了,但我一定会化压力为动力。”来自荆楚文化集团的薛刚从事招商工作多年,丰富的服务知识和实践经验,让他在此次竞聘中顺利当选区政务服务中心主任。
  “之前一直在集团工作,虽然内容比较相似,但政务服务中心更需要统筹协调能力。虽然目前我还在学习适应中,但我有信心把工作做好。”薛刚说。
  竞争机制,为高质量发展赋能
  “干部人事制度改革的目的是打破‘官本位’思想。本次竞聘打破部门藩篱,破除思想障碍,突破资历壁垒,构建更加开放、更加灵活、更加高效的竞争性选人用人机制,把敢担当、善作为、能干事、干成事的人选出来、用起来,真正做到‘有为才有位’。”纪南文旅区党工委委员、管委会副主任王权武说。
  为进一步健全绩效考核评价机制,大力营造“以实干论英雄,从实绩看德才,凭德才用干部”的氛围,纪南文旅区实行严格的绩效考核制度。截至目前,全区共有16人年度绩效考核被评定为“基本称职”,5人被评定为“不称职”。评定为“基本称职”和“不称职”人员与同职务“称职”人员相比,有多则十几万元、少则两三万元的收入差距,真正体现了“多干多得、少干少得”的考核原则。
  绩效考核主要分部门和个人两类,实行百分制量化方法。其中,部门绩效考核以年度为单位进行,内容包括党建工作、本职工作、中心工作、群众评议等,评分后按不同权重核算总分,并按排名情况分为先进、合格、基本合格及不合格4个等次,依据不同等次确定部门“优秀”等次名额。
  个人绩效考核以季度为单位进行,考核结果作为个人绩效奖金发放的直接依据,也作为干部任用、轮岗、培训、奖惩,聘用合同续订、中止的重要依据。
  岗位竞聘引发的竞争效应在广大工作人员中引起热烈反响,催生了危机感,过去的“等活来”变成了“抢活干”,“要我干”变成了“我要干”,改出了活力,改出了正能量。
  “薪酬制度改革效果还是比较明显的,能够有效激发大家的干事热情。”经历过两轮竞聘的区财政局科长覃金华有切身感受。
  产业要发展,干部是关键。艰苦创业、勇于创新、顽强拼搏、敢于担當的“纪南铁军”精神成了纪南文旅区高速发展的内核动力。
  近年来,纪南文旅区累计引进重大文化旅游项目10余个,落地总投资超过500亿元;48个重点基础设施项目建设,累计完成投资200亿元,实现了“四年翻四番”;湖北省首座大型高科技文化主题乐园落户于此,全省最大的水乡园林静美绽放,书写了产业发展的“纪南速度”。
  “今年我们还将组织两批中层干部去西安曲江学习,希望他们能够学习到先进经验、开阔视野。”王权武说,目前该区第一批局长、副局长等11人已赴西安曲江学习,为文旅区高质量发展攒足后劲。
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