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京津冀地区经济社会发展不平衡突出表现在环首都贫困带上。在承德、张家口、保定等首都周边,存在贫困程度较深且集中连片的区域,部分老百姓的生活还停留在"走泥路""住旧房""没新娘"的极端贫困状态。这一地区自然条件恶劣,对外联系不畅通、发展成本高,而且京津冀三地分割严重,核心—外围地区发展差距不断加大。本文主要研究环首都贫困带发展面临的问题,并探索治理路径。