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摘 要：把合理化建议活动推向更高更深层次，是工会管理工作的一个重要课题。当前深化合理化建议活动的关键在于求实，即组织领导要切实、运行管理要扎实、基础工作要夯实。
关键词：组织领导；运行管理；基础工作；求实
把合理化建议活动推向更高更深的层次，乃是一个重要课题。解决这一课题，固然有诸多因素，而笔者认为，当前深化合理化建议活动的关键在于求实。
一、组织领导要切实
合理化建议活动是一项面广量大、涉及部门多，政策性又强的系统性工作，只有切实加强组织领导，才能保证其按照预定的轨迹，扎实有效地运行。
（一）企业应赋予合理化建议领导机构和评审组织以应有的职权，使之成为对活动具有决策、协调、指导、激励等效能的领导实体。理顺“纵横关系”，多方通力合作。合理化建议活动是一项全员性、全方位、多层次的活动。搞好这项活动，既需要党委的统一领导，又需要工会与行政的紧密配合，还需要上下之间的协调动作。在横向上，要做到各司其责，协同工作。工会要做好思想发动及日常组织工作，并着重做好树立典型、总结经验、表彰先进等工作。在纵向上，要层层建立合理化建议活动的领导机构和评审组织，明确日常办事机构，上下要对口一致，否则就会造成政出多门，无所适从，扯皮推诿，中路梗阻的状况，影响活动的健康发展。综上所述，建立起纵向到底、横向到边、专管成线、群管成网的管理体系，是切实加强合理化建议活动组织领导的重要环节。
（二）制定行政法规，依靠政策加强对合理化建议活动的宏观指导。国务院颁布的《合理化建议和技术改进奖励条例》以及原国家经委和全国总工会制定的《合理化建议和技术改进奖励实施细则》，为开展合理化建议活动提供了政策性的依据。因此，依据国家政策，结合企业实际，制定出行之有效、便于操作的企业内部《管理办法》或“管理规范”，使活动有据可依，有章可循，对于加强合理化建议活动的领导具有重要意义。
二、运行管理要扎实
“征集—登记--传递—论证—实施—鉴定—评奖—推广”，按照这套管理程序，循序渐进，环环相扣，有始有终，扎扎实实地抓好活动的运行管理，是使合理化建议活动步入良性循环的轨道，久盛不衰而富有成效的中心环节。
（一）突出重点，多向征集
合理化建议活动的重点，不是固定不变的。
首先要注重征集的广泛性。要把征集的视角由一线生产职工扩展到科技管理和经营决策人员；把征集的触角从单一的生产技术领域扩展到各个领域。其次，要注重征集方法的多样性。在合理化建议活动的实践中，不少企业创新了很多行之有效的征集方法，归纳起来大致有：①会议征集式：利用职代会、职工大会、班组会以及先进表彰会、专业工作会等时机，让与会人员献计献策。②定期征集式：建立合理化建议征集日制度，由有关领导和专业人员在固定的时间和地点面对面地和“进谏”者求计问策。③定点征集式：对于采用职工队伍分布点多、面广、线长，集中征集不方便的单位，可以采用分片设立“合理化建议征集箱”的办法进行征集。④专题征集式：围绕本企业、本单位某一时期中心任务或生产经营中的重点、难点，提出题目，发动职工集思广益，出招献艺。
（二）狠抓实施，注重实效
提高建议的实施率是获取活动实效的关键性环节。提高实施率要采取多种措施。一是按类划档，分级实施。在条件许可的情况下，提倡对那些简易项目由建议者立足班组内部自己实施，做到建议实施一体化。二是对那些复杂、价值较高的建议项目，纳入行政技改计划，限期实施，并在人、财、物上给予支持和保证。三是对重大的建议、革新项目，坚持两个“三结合”，调动各方面力量，开展专题功关。四是对那些有显著经济效益并具有推广价值的项目，要积极组织交流和推广，以便取得更大的经济效益和社会效益。
三、基础工作要夯实
合理化建议活动的基础工作主要包括以下内容：
（一）编制统一工作用表
齐鲁石化公司机关在工作中推行的“三表”、“三单”、“两本帐”，实践证明是行之有效的。“三表”即《合理化建议登记表》，供建议者填写、递交建议和受理机关评议决定其是否采纳所用；《合理化建议评审表》，供各级评审组织对报请的授奖项目 的可行性、效益性集中鉴定评审所用；《合理化建议奖金申请表》，供实施单位或个人申请奖励和财务部门兑现奖励所用。“三单”即《合理化建议传递审议处理单》；《合理化建议采纳通知单》；《合理化建议答复通知单》。“两本帐”即《合理化建议登记台帐》和《合理化建议奖励项目明细台帐》。
（二）建立必要的规章制度
合理化建议活动自身的科学性，因此必须建立健全必要的规章制度。不少企业制定的制度有以下几个方面：统一领导，分工负责的责任制度；多向征集、分级处理的工作制度；公布成果，解答回音的信息反馈制度；定期评审，及时兑现的评审奖励制度；登记备案，建帐造册的统计上报制度；选项推广，跟踪监测的成果推广制度和定期检查、年终评比的评比考核制度等。通过建立必要的规章制度，，进一步使基础工作得以夯实，形成规范，使管理工作走向科学。
合理化建议活动的主体是广大职工，职工主人翁意識的强弱，职工群众技术业务素质的高低，决定了合理化建议活动的质量和成效。作为一名工会工作者特别是合理化建议活动的组织者，必须将提升职工对企业的情感作为头等大事来抓，将提升职工队伍整体素质作为义不容辞的责任来对待，合理化建议活动才能一直沿着正确的方向健康发展。
关键词：组织领导；运行管理；基础工作；求实
把合理化建议活动推向更高更深的层次，乃是一个重要课题。解决这一课题，固然有诸多因素，而笔者认为，当前深化合理化建议活动的关键在于求实。
一、组织领导要切实
合理化建议活动是一项面广量大、涉及部门多，政策性又强的系统性工作，只有切实加强组织领导，才能保证其按照预定的轨迹，扎实有效地运行。
（一）企业应赋予合理化建议领导机构和评审组织以应有的职权，使之成为对活动具有决策、协调、指导、激励等效能的领导实体。理顺“纵横关系”，多方通力合作。合理化建议活动是一项全员性、全方位、多层次的活动。搞好这项活动，既需要党委的统一领导，又需要工会与行政的紧密配合，还需要上下之间的协调动作。在横向上，要做到各司其责，协同工作。工会要做好思想发动及日常组织工作，并着重做好树立典型、总结经验、表彰先进等工作。在纵向上，要层层建立合理化建议活动的领导机构和评审组织，明确日常办事机构，上下要对口一致，否则就会造成政出多门，无所适从，扯皮推诿，中路梗阻的状况，影响活动的健康发展。综上所述，建立起纵向到底、横向到边、专管成线、群管成网的管理体系，是切实加强合理化建议活动组织领导的重要环节。
（二）制定行政法规，依靠政策加强对合理化建议活动的宏观指导。国务院颁布的《合理化建议和技术改进奖励条例》以及原国家经委和全国总工会制定的《合理化建议和技术改进奖励实施细则》，为开展合理化建议活动提供了政策性的依据。因此，依据国家政策，结合企业实际，制定出行之有效、便于操作的企业内部《管理办法》或“管理规范”，使活动有据可依，有章可循，对于加强合理化建议活动的领导具有重要意义。
二、运行管理要扎实
“征集—登记--传递—论证—实施—鉴定—评奖—推广”，按照这套管理程序，循序渐进，环环相扣，有始有终，扎扎实实地抓好活动的运行管理，是使合理化建议活动步入良性循环的轨道，久盛不衰而富有成效的中心环节。
（一）突出重点，多向征集
合理化建议活动的重点，不是固定不变的。
首先要注重征集的广泛性。要把征集的视角由一线生产职工扩展到科技管理和经营决策人员；把征集的触角从单一的生产技术领域扩展到各个领域。其次，要注重征集方法的多样性。在合理化建议活动的实践中，不少企业创新了很多行之有效的征集方法，归纳起来大致有：①会议征集式：利用职代会、职工大会、班组会以及先进表彰会、专业工作会等时机，让与会人员献计献策。②定期征集式：建立合理化建议征集日制度，由有关领导和专业人员在固定的时间和地点面对面地和“进谏”者求计问策。③定点征集式：对于采用职工队伍分布点多、面广、线长，集中征集不方便的单位，可以采用分片设立“合理化建议征集箱”的办法进行征集。④专题征集式：围绕本企业、本单位某一时期中心任务或生产经营中的重点、难点，提出题目，发动职工集思广益，出招献艺。
（二）狠抓实施，注重实效
提高建议的实施率是获取活动实效的关键性环节。提高实施率要采取多种措施。一是按类划档，分级实施。在条件许可的情况下，提倡对那些简易项目由建议者立足班组内部自己实施，做到建议实施一体化。二是对那些复杂、价值较高的建议项目，纳入行政技改计划，限期实施，并在人、财、物上给予支持和保证。三是对重大的建议、革新项目，坚持两个“三结合”，调动各方面力量，开展专题功关。四是对那些有显著经济效益并具有推广价值的项目，要积极组织交流和推广，以便取得更大的经济效益和社会效益。
三、基础工作要夯实
合理化建议活动的基础工作主要包括以下内容：
（一）编制统一工作用表
齐鲁石化公司机关在工作中推行的“三表”、“三单”、“两本帐”，实践证明是行之有效的。“三表”即《合理化建议登记表》，供建议者填写、递交建议和受理机关评议决定其是否采纳所用；《合理化建议评审表》，供各级评审组织对报请的授奖项目 的可行性、效益性集中鉴定评审所用；《合理化建议奖金申请表》，供实施单位或个人申请奖励和财务部门兑现奖励所用。“三单”即《合理化建议传递审议处理单》；《合理化建议采纳通知单》；《合理化建议答复通知单》。“两本帐”即《合理化建议登记台帐》和《合理化建议奖励项目明细台帐》。
（二）建立必要的规章制度
合理化建议活动自身的科学性，因此必须建立健全必要的规章制度。不少企业制定的制度有以下几个方面：统一领导，分工负责的责任制度；多向征集、分级处理的工作制度；公布成果，解答回音的信息反馈制度；定期评审，及时兑现的评审奖励制度；登记备案，建帐造册的统计上报制度；选项推广，跟踪监测的成果推广制度和定期检查、年终评比的评比考核制度等。通过建立必要的规章制度，，进一步使基础工作得以夯实，形成规范，使管理工作走向科学。
合理化建议活动的主体是广大职工，职工主人翁意識的强弱，职工群众技术业务素质的高低，决定了合理化建议活动的质量和成效。作为一名工会工作者特别是合理化建议活动的组织者，必须将提升职工对企业的情感作为头等大事来抓，将提升职工队伍整体素质作为义不容辞的责任来对待，合理化建议活动才能一直沿着正确的方向健康发展。